在剛剛過去的春節(jié)假期，許多城市依然陷入“十面霾伏”。根據(jù)環(huán)保部的數(shù)據(jù)顯示，在大年初一凌晨兩點，全國開展空氣質(zhì)量新標準監(jiān)測的338個城市中，有160個城市PM2.5小時平均濃度大于150微克/立方米，為重度及以上污染。

　　“十面霾伏”圍城，讓包括治霾在內(nèi)的空氣污染防治問題成為公眾熱議的話題，也是每次“兩會”上代表委員們關(guān)注的焦點之一。

　　事實上，承受著環(huán)境治理壓力的地方政府，并非對空氣污染無所作為。不少空氣污染嚴重的城市，都陸續(xù)出臺了一些治理措施。但是，其中部分治理措施例如對機動車實行限購限行等，在給公眾帶來不便的同時，也受到了一定的質(zhì)疑，認為這些措施不僅因涉嫌減損公民權(quán)益，而且在治理對象上避重就輕。另外，還有一些治霾措施，因為執(zhí)行不力而流于形式，例如在北京市的最嚴燒烤禁令之下，地鐵口小商販的煙霧繚繞并未有明顯減少。

　　這樣的治霾方法，一方面并沒有觸及霧霾背后所涉及的利益群體，導致治理措施出臺許多，卻難以治本，另一方面，在沒有立法的情況下減損公民權(quán)益，使得公眾參與全民治霾的積極性大受影響。

　　如果地方治霾措施只是個別官員的“拍腦袋”決定，沒有經(jīng)過前期科學論證和征求公眾意見，也沒有相應法規(guī)予以規(guī)范和監(jiān)督。那么，缺乏科學依據(jù)又缺少公眾支持的治霾措施能否達到預期目的，不言而喻。

　　在今年兩會前引起廣泛關(guān)注的《立法法修正案（草案）》，就建議對地方政府在環(huán)境治理方面能做什么、不能做什么進行相應規(guī)范。例如草案建議把設(shè)區(qū)的市制定地方性法規(guī)的權(quán)限擴大到“城市建設(shè)、城市管理、環(huán)境保護等方面的事項”，并建議“沒有法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)依據(jù)，地方政府規(guī)章不得設(shè)定減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的規(guī)范�！倍谛抻喌摹洞髿馕廴痉乐畏ā�，則對地方政府在防治大氣污染時的具體行為進行了規(guī)范。

　　良法是善治的前提，治理霧霾，必須有良法相輔，于法有據(jù)�？茖W立法、民主立法的過程，為包括治霾在內(nèi)的大氣污染防治，提供了科學治理的依據(jù)，也提高了公眾對全民治霾的積極性。而法律在具體操作過程中的及時性、系統(tǒng)性、針對性和有效性，也為合理治霾措施的長期有效執(zhí)行提供了保障。

　　在之前全國人大常委會對《立法法修正案》和《大氣污染防治法修正案》的審議過程中，常委會組成人員對修訂內(nèi)容逐一詳盡討論，提出意見，既是依法履職的體現(xiàn)，也回應了公眾對于依法治霾的期待。

　　只有依法治霾，才能在激發(fā)了全民治霾積極性的同時，確保大氣污染能科學治理、綜合治理、源頭治理、長期防控。

　　短期的防控措施，或許能讓天空偶現(xiàn)湛藍，但要讓子孫后代一直能享受干凈的空氣，依法治理、依法防控的法治理念不可或缺。