12月25日，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于做好2015年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》，要求堅持務(wù)實節(jié)儉文明過節(jié)，不得以任何名義年終突擊花錢和濫發(fā)津貼、補貼、獎金和實物，同時務(wù)實節(jié)儉組織好正常的黨團、工會活動，保障干部職工按規(guī)定享有的正常福利待遇。

　　兩辦的通知引來一片叫好之聲，究其原因，就是真真切切反映了民意、民心、民愿所向。一方面對于八項規(guī)定精神和反四風(fēng)要求，要不折不扣地落實，堅決反對節(jié)假日腐敗，堵住節(jié)日公款吃喝送禮浪費等“蛀蟲”；另一方面，又旗幟鮮明地表達了保障干部職工正常福利待遇的態(tài)度，這是對反腐敗就是“反福利”論調(diào)的回?fù)�，更是對民眾合理愿望的一種良性互動，彰顯了中央關(guān)注民生、關(guān)心民情、關(guān)愛民苦的務(wù)實態(tài)度。

　　“過年的一點年貨……曾經(jīng)的工會福利，現(xiàn)在什么都沒有了”，職工網(wǎng)上的牢騷，可能也代表了很多人的心聲。自中紀(jì)委嚴(yán)查公款送禮不正之風(fēng)后，逢節(jié)送禮現(xiàn)象有了極大改善，群眾衷心擁護。但同時，一些單位領(lǐng)導(dǎo)借此之名，把普通職工群眾應(yīng)該享有的正當(dāng)福利也給省掉了。在黨的群眾路線教育實踐活動中，這引發(fā)了不少聲音。此番兩辦的通知一出，應(yīng)該把所有的爭議都消除，保障職工法定福利，理直氣壯。

　　很多人想問，保障干部職工按規(guī)定享有的正常福利待遇挺好，但什么是正常福利待遇呢？有沒有什么依據(jù)？按照依法治國的要求，應(yīng)當(dāng)說這是最沒有爭議的。如《勞動法》明確規(guī)定，勞動者享有享受社會保險和福利的權(quán)利。《勞動合同法》規(guī)定用工單位應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)包括提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇。此外還規(guī)定，用人單位與勞動者可以約定補充保險和福利待遇等其他事項。實際上，福利作為國外泊來的概念，本身有法定福利與補充性福利之分，《勞動法》的規(guī)定，如法定假日和帶薪年假，都屬于法定福利，補充性福利則體現(xiàn)了企業(yè)對員工的人性化待遇，就像《勞動合同法》中關(guān)于用人單位與勞動者約定履行的內(nèi)容。

　　從類型上來劃分，正常福利的來源也沒有爭議：一個是福利費，《財政部關(guān)于企業(yè)加強職工福利費財務(wù)管理的通知》明確指出，福利費包括發(fā)放給職工或為職工支付的各項現(xiàn)金補貼和非貨幣性集體福利。其二是職工享受到的工會所發(fā)放福利，來自工會會員每年上繳的會員費和單位每月全部職工工資總額2%撥繳的經(jīng)費�！度傟P(guān)于加強基層工會經(jīng)費收支管理的通知》明確指出，工會經(jīng)費支出范圍包括由工會組織的職工集體福利等方面。關(guān)于這兩點，財政部和全總都有明確的“令行禁止”規(guī)定，根據(jù)財政部2009年發(fā)布的《關(guān)于企業(yè)加強職工福利費財務(wù)管理的通知》，《企業(yè)財務(wù)通則》第46條規(guī)定應(yīng)由個人承擔(dān)的支出，不得作為職工福利費開支：包括娛樂、健身、旅游、招待、購物、饋贈等。全總也向全國各級工會明令通知，不準(zhǔn)用工會經(jīng)費購買購物卡、代金券、請客送禮；不準(zhǔn)用工會經(jīng)費濫發(fā)津貼、補貼、獎金；工會經(jīng)費不能用于高消費性的娛樂健身活動。

　　此外，八項規(guī)定精神主要是對公共部門用財政資金給員工發(fā)福利、發(fā)獎金，公款送禮、發(fā)福利的禁令，主要是針對公共部門的不正當(dāng)行為，包括行政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)等，公共機構(gòu)用公款，就是用納稅人的錢，這些都會被納入監(jiān)管范圍。一些國企過高的補充性福利也應(yīng)受遏制，因其使用的也主要是國有資金，也是違背八項規(guī)定精神的，應(yīng)當(dāng)加以規(guī)范，但公共部門職工按法律規(guī)定享有的福利待遇不應(yīng)該受到影響，比如工會會員福利，以及法律規(guī)定的休息休假、帶薪年休假、集體福利等。對于私企來說，應(yīng)嚴(yán)格落實國家法律規(guī)定，保障職工應(yīng)當(dāng)享有的法定福利，而對于補充性福利是增強企業(yè)吸引力的市場行為，只要不違背浪費和奢靡之風(fēng)，都應(yīng)該得到提倡和鼓勵。

　　保障職工法定福利，依法辦事，沒有爭議！