中工時評：殘保金信息不公開，公信力何來

本網(wǎng)評論員 卜鞋

　　深圳市民愛殘疾人綜合服務(wù)中心原職工舉報該中心每年有幾千萬元經(jīng)費，支出僅數(shù)百萬元。隨后深圳殘聯(lián)回應(yīng)稱，殘疾人就業(yè)保障金（以下簡稱殘保金）非“三公”經(jīng)費，沒規(guī)定要公開，而且敏感，引發(fā)社會關(guān)注。（據(jù)《人民日報》6月3日消息）

　　對于公眾的質(zhì)疑，工作人員的回復(fù)越是閃爍其詞，就越發(fā)顯得欲蓋彌彰。深圳殘疾人就業(yè)保障金征收已經(jīng)10年，“2005年至今，累計征收近50億元，卻從未公開過此項資金的支出情況”。在上述報道中，民愛中心的原職工反映，中心每年的經(jīng)費支出只是舉辦一些娛樂活動以及培訓課程。盡管，相關(guān)負責人對此予以否認，但不曬一曬支出賬單，怎能讓消除公眾的質(zhì)疑，又如何自證清白？經(jīng)費多活動少，那么剩余的“支出經(jīng)費”究竟何去何從？

　　深圳市殘聯(lián)回應(yīng)，殘保金非“三公”經(jīng)費，沒有必要公開。對此，有學者認為，殘保金的征收和使用是公益性的，是涉及公共利益的項目，社會公眾都有權(quán)知情權(quán)。及時向社會信息公示，是為了方便公眾了解、監(jiān)督，甚至可以將公眾調(diào)動起來，更加靈活地幫助殘疾人，同時，還可以讓相關(guān)組織能夠“清者自清”。如果類似經(jīng)費支出這樣的基本信息都不能向社會公示，如何止住公眾的質(zhì)疑聲，又談何公信力？

　　殘疾人就業(yè)保障金來源于用人單位，凡安排殘疾人就業(yè)達不到規(guī)定比例的用人單位，需要按其差額人數(shù)全額繳納保障金，用于保障殘疾人就業(yè)。本用于保障殘疾人就業(yè)、改善殘疾人生活的資金，而事實上，又有多少殘疾人真正從中受益？殘保金究竟保障了誰？豈能讓一部分人中飽私囊？公益性組織運營得不公開不透明，就容易讓各種“猜想”瘋狂地滋長，只有信息公示、運營公開透明才能止住種種質(zhì)疑。而且，只有讓殘保金真正發(fā)揮其用途，才能讓繳納殘保金的用人單位以及社會公眾足夠信服，如此形成良性循環(huán)。

　　讓每一分殘保金都能夠回歸其本來的用途，真正保障到殘疾人的權(quán)益，還需做好資金支持等監(jiān)督工作。權(quán)力缺乏監(jiān)督的地方，就容易滋生腐敗，最終偏離善始的軌道。只有當權(quán)力、利益相互制約的時候，才能遏制住腐敗現(xiàn)象，不能僅寄希望于工作人員“高風亮節(jié)”、“潔身自好”。利益、權(quán)力“流淌”過的地方，都應(yīng)當是監(jiān)督的“熱門”，要不留死角，不給投機者有機可乘。

　　作為社會公益性組織應(yīng)當回歸其公益性的本能以及擔當起公益的職責，公益性組織若沒有盡到本職工作，還談何公益？不足夠“公益”的組織，是嚴重缺乏公信力的表現(xiàn)。而基本信息都不能公示，公信力又從何說起？因而，真正用好每一筆資金、保障殘疾人基本權(quán)益，還要從切切實實地“信息公開”開始。