一份鼓勵(lì)無(wú)償獻(xiàn)血的通知,一石激起千層浪。
國(guó)家衛(wèi)健委等11部門(mén)最近聯(lián)合印發(fā)通知稱(chēng),“各地應(yīng)探索將無(wú)償獻(xiàn)血納入社會(huì)征信系統(tǒng)”。消息一出,有網(wǎng)友質(zhì)疑“把無(wú)償獻(xiàn)血跟征信掛鉤,這不就有償了嗎?”有人擔(dān)憂“要是身體不好獻(xiàn)不了,那不就在信用上吃虧了嗎?”
在公眾印象中,征信就是一種“黑名單”機(jī)制,個(gè)人信用留下黑點(diǎn),意味著貸款、買(mǎi)房甚至出行,都可能受到影響。
對(duì)此,國(guó)家衛(wèi)健委有關(guān)負(fù)責(zé)人近日回應(yīng),無(wú)償獻(xiàn)血需要弘揚(yáng)和激勵(lì),不獻(xiàn)血不會(huì)影響個(gè)人信用,更不會(huì)帶來(lái)懲戒措施。
暫且放下心來(lái),但網(wǎng)絡(luò)仍議論紛紜。
征信概念起于金融領(lǐng)域,多指中國(guó)人民銀行建立的國(guó)家金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),其初衷是建立個(gè)人“信用檔案”,為金融流通活動(dòng)提供信用記錄,因此也被稱(chēng)為個(gè)人的“經(jīng)濟(jì)身份證”,具有強(qiáng)制性、權(quán)威性,因?yàn)閲?yán)格、規(guī)范,讓社會(huì)信服、敬畏。
將鼓勵(lì)自愿的獻(xiàn)血裝進(jìn)征信系統(tǒng),衛(wèi)生部門(mén)可能正是希望增強(qiáng)其權(quán)威性,背后蘊(yùn)含對(duì)當(dāng)前獻(xiàn)血積極性不高的某種力所不逮。一些人對(duì)于獻(xiàn)血對(duì)身體造成的副作用還存在誤解,不愿意、不主動(dòng)獻(xiàn)血,很多醫(yī)院用血“處在一種緊巴的狀態(tài)中”,甚至不時(shí)發(fā)生“血荒”。因此,有些地方對(duì)無(wú)償獻(xiàn)血者給予了包含征信獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)。目前,山東、江西、浙江、江蘇等地已經(jīng)把無(wú)償獻(xiàn)血作為個(gè)人征信系統(tǒng)的加分項(xiàng),無(wú)償獻(xiàn)血者在就醫(yī)、金融活動(dòng)以及文化活動(dòng)中,能夠享受優(yōu)惠。
一部分網(wǎng)友也對(duì)無(wú)償獻(xiàn)血給征信加分投了贊成票,“鼓勵(lì)獻(xiàn)血是好事。個(gè)人征信有減分項(xiàng),就有加分項(xiàng),只減不增個(gè)人征信只會(huì)越來(lái)越少”。
獻(xiàn)血,確實(shí)需要更多激勵(lì),但是否需要采取征信加分的方式?
一位網(wǎng)友的評(píng)論獲得很多贊——鼓勵(lì)獻(xiàn)血是好事,放在征信系統(tǒng),是一種錯(cuò)配。
一部分網(wǎng)友看來(lái),無(wú)償獻(xiàn)血是一種個(gè)人道德行為,是一種善舉,的確值得激勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì),但未必就關(guān)乎個(gè)人信用。一個(gè)獻(xiàn)血的人同樣可能賴(lài)賬,一個(gè)不獻(xiàn)血的人也可能和失信完全不搭邊。征信記錄的是公民個(gè)人在金融消費(fèi)領(lǐng)域的誠(chéng)信,而不是在某些方面有沒(méi)有公益善心,或者遵不遵守道德。失信者當(dāng)然應(yīng)該受限受罰,但有網(wǎng)友擔(dān)心,“那些肆意借貸不還、信用差的人,是不是獻(xiàn)幾回血,信用就可以提升并又可以去借錢(qián)了?”
其實(shí),征信系統(tǒng)已經(jīng)忙了很久。
不光無(wú)償獻(xiàn)血,諸如“闖紅燈”“地鐵飲食”“不遵守垃圾分類(lèi)”等越來(lái)越多的日常生活行為,也在一些地方被建議納入個(gè)人征信系統(tǒng)。征信系統(tǒng)被調(diào)侃為“一個(gè)筐”,什么都能往里裝。網(wǎng)友爭(zhēng)論的實(shí)質(zhì)是,征信系統(tǒng)的邊界到底在哪里?
就國(guó)家金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)而言,那些與公民信用緊密相關(guān)的項(xiàng)目才能納入其中。今年年初,央行負(fù)責(zé)人表示,尚未采集直接關(guān)乎信用的個(gè)人項(xiàng)目,譬如個(gè)人水費(fèi)、電費(fèi)繳費(fèi)。可見(jiàn)是相當(dāng)謹(jǐn)慎的。
而把打擊“闖紅燈”“地鐵飲食”“不遵守垃圾分類(lèi)”的責(zé)任推卸給征信系統(tǒng),把糾正一切不誠(chéng)信問(wèn)題、市場(chǎng)違規(guī)問(wèn)題,甚至打擊違法犯罪問(wèn)題的希望都寄托在建立社會(huì)信用體系上,期待“畢其功于一役”并不現(xiàn)實(shí)。反而,可能帶來(lái)征信系統(tǒng)濫用之虞,導(dǎo)致個(gè)人信息記錄紊亂。如果不同部門(mén)、不同領(lǐng)域的征信“執(zhí)法”尺度不統(tǒng)一,征信體系可能無(wú)法對(duì)真正的失信者帶來(lái)足夠威懾。
至于倡導(dǎo)無(wú)償獻(xiàn)血,網(wǎng)友也給出了建議,除了加大宣傳教育力度、完善血站服務(wù)體系之外,還要加大激勵(lì)力度,讓無(wú)償獻(xiàn)血者其及家屬在需要救護(hù)時(shí),可以?xún)?yōu)先、優(yōu)惠地使用輸血服務(wù),擴(kuò)大實(shí)實(shí)在在的利好。
總而言之,征信系統(tǒng)的建立必須有個(gè)清晰的邊界。金融消費(fèi)領(lǐng)域的失信,用金融手段去治;社會(huì)道德層面的失信,用社會(huì)信用系統(tǒng)去糾正引導(dǎo)。征信制度要公正、公平,才能真正為社會(huì)誠(chéng)信護(hù)航。