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“黨委書記要善于當(dāng)‘班長’”;
“要把問題擺到桌面上來”;
“學(xué)會‘彈鋼琴’”;
……
67年前,河北省平山縣西柏坡,新中國成立前夕,一次具有深遠(yuǎn)歷史意義的會議——第七屆中央委員會第二次全體會議勝利召開。毛澤東同志在七屆二中全會上所作的結(jié)論中,系統(tǒng)闡述了黨委會的工作方法,將其概括為十二條,形成了著名的《黨委會的工作方法》。這篇加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要文獻(xiàn),始終閃爍著真理的光輝。
彈指67年過去,這篇光輝文獻(xiàn)的基本思想歷久彌新,至今仍具有重大的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。
近日,習(xí)近平總書記就學(xué)習(xí)毛澤東同志《黨委會的工作方法》作出重要批示,對各級黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)同志重溫這篇著作提出明確要求,對全面加強(qiáng)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)一步指明方向。中央組織部隨即印發(fā)通知,就學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要批示精神、加強(qiáng)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作出部署。
天清水止,雷厲風(fēng)行。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要批示精神,深刻理解毛澤東同志系統(tǒng)闡述的黨委會十二條工作方法,是當(dāng)前擺在各級黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子面前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。
歷久彌新的理論價(jià)值和實(shí)踐價(jià)值
在新的歷史條件下重溫《黨委會的工作方法》,對于貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,具有重大現(xiàn)實(shí)意義
一篇字?jǐn)?shù)不到3000字的短文,卻蘊(yùn)含著極其豐富的內(nèi)涵。
“趕考”路上,挑戰(zhàn)無處不在。毛澤東同志的這篇文章,凝結(jié)著我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命從勝利走向勝利的寶貴經(jīng)驗(yàn),是中國共產(chǎn)黨人對政黨建設(shè)規(guī)律的深刻認(rèn)識與正確運(yùn)用,是“理解中國共產(chǎn)黨成功之道的一把鑰匙”。
“這把‘鑰匙’,向世人展現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是如何開展工作的,可以更直觀地理解為什么共產(chǎn)黨人面臨那么多嚴(yán)峻考驗(yàn)卻始終能夠取得成功!敝醒朦h校黨史教研部教授張?zhí)硎荆珴蓶|同志提出的十二條重要工作方法,既是對馬克思主義方法論的具體運(yùn)用和以往黨的工作方法經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),又是面對新的問題對黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和干部提出的新要求。
67載風(fēng)雨激蕩,67年光輝歷程。在新的歷史條件下,學(xué)習(xí)《黨委會的工作方法》,對于貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,把握黨委(黨組)工作規(guī)律,提高領(lǐng)導(dǎo)能力和水平,敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為,具有重大現(xiàn)實(shí)意義。
“時(shí)代發(fā)生了變化,中國共產(chǎn)黨所處的歷史方位也發(fā)生了變化,但建設(shè)一個(gè)偉大的馬克思主義執(zhí)政黨的目標(biāo)沒有變,馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律不能變。”中央黨校教授辛鳴認(rèn)為,《黨委會的工作方法》所提出的原則依然是今天我們必須遵循的原則,所針對的問題依然是我們今天已經(jīng)面對和正在面對的問題,所指出的方法依然是我們做好黨委(黨組)工作的法寶。
當(dāng)前,我們正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭,黨肩負(fù)著歷史重任,經(jīng)受著時(shí)代考驗(yàn)。與國內(nèi)外形勢發(fā)展變化相比,與黨所承擔(dān)的歷史任務(wù)相比,黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、黨員干部素質(zhì)、能力、作風(fēng),都還有不小差距。如何進(jìn)一步加強(qiáng)各級黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、提升黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力,是黨必須不斷破解的時(shí)代課題。
新形勢下,全面加強(qiáng)各級黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè),必須掌握科學(xué)工作方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),必須嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,切實(shí)加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記圍繞全面從嚴(yán)治黨提出一系列新的重要思想,為全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程進(jìn)一步指明了方向。在掌握科學(xué)工作方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)方面,習(xí)近平總書記運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論,既部署“過河”的任務(wù),又指導(dǎo)如何解決“橋或船”的問題,為我們認(rèn)識問題、分析問題、解決問題提供了有效的方法“鑰匙”。
在嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面,習(xí)近平總書記既深刻總結(jié)一些嚴(yán)重違反政治紀(jì)律、危害黨和國家政治安全的教訓(xùn),又突出強(qiáng)調(diào)加大反腐懲惡力度,注意黨紀(jì)與國法的有效銜接,形成反腐合力。從“黨面臨的形勢越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨,就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)”,到“要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置”;從“嚴(yán)明黨的紀(jì)律,首要的是嚴(yán)明政治紀(jì)律”,到“遵守黨的紀(jì)律是無條件的,要說到做到”……黨的十八大以來,這些重大的創(chuàng)舉、豐富的實(shí)踐,為良好政治生態(tài)構(gòu)建和黨內(nèi)法規(guī)制度創(chuàng)新奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
當(dāng)前,對各級黨委(黨組)而言,重溫《黨委會的工作方法》,必須邊學(xué)習(xí)邊思考、邊掌握邊運(yùn)用,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,既著力把握講話體現(xiàn)的思想方法和工作方法,掌握工作制勝的看家本領(lǐng),提高攻堅(jiān)克難、化解矛盾、駕馭復(fù)雜局面的能力;又自覺擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)黨的政治紀(jì)律政治規(guī)矩的職責(zé)使命,敢抓敢管,嚴(yán)格約束,使政治紀(jì)律政治規(guī)矩成為帶電的高壓線,更好地把中國特色社會主義事業(yè)推向前進(jìn)。
提升黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力刻不容緩
把《黨委會的工作方法》納入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育重要內(nèi)容,學(xué)習(xí)掌握科學(xué)的工作方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),學(xué)習(xí)掌握其中蘊(yùn)含的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩
在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育,是新形勢下加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的一項(xiàng)重大部署,是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的一項(xiàng)重大舉措。
中央組織部印發(fā)的通知要求,各級黨委(黨組)要充分認(rèn)識習(xí)近平總書記重要批示的深刻意義,把《黨委會的工作方法》納入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育重要內(nèi)容,在學(xué)習(xí)掌握科學(xué)的工作方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、學(xué)習(xí)掌握其中蘊(yùn)含的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上下功夫,真正把握《黨委會的工作方法》的基本思想,提高領(lǐng)導(dǎo)能力和水平。通知強(qiáng)調(diào)在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中,各級黨委(黨組)要以中心組學(xué)習(xí)等方式,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記重要批示精神,重溫《黨委會的工作方法》。
集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人負(fù)責(zé),學(xué)會“彈鋼琴”與胸中有“數(shù)”,要“抓緊”與“安民告示”……毛澤東同志提出的十二條重要工作方法,充分體現(xiàn)出民主集中制、從群眾中來到群眾中去、理論聯(lián)系實(shí)際、統(tǒng)籌兼顧、求真務(wù)實(shí)等思想精髓,重溫這篇光輝著作,必須吃透其中要義,汲取思想營養(yǎng)。
——工作中遇到問題,不推諉,不隱瞞,“把問題擺到桌面上來”,大家“互通情報(bào)”,黨委工作方方面面,千頭萬緒,有中心工作也有輔助工作,中心要突出,配合也少不了,沒有全面就談不上中心,所以要學(xué)會“彈鋼琴”;
——黨要管黨、從嚴(yán)治黨,一定要把工作落實(shí)再落實(shí),不抓不行,抓而不緊也不行,抓而不緊等于不抓,所以必須要“抓緊”;
……
歷史與現(xiàn)實(shí)證明,這些工作方法是我們黨寶貴的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),更是我們進(jìn)行許多具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭的不二法門。中國共產(chǎn)黨的任何一級干部,都處于黨的各級組織之中,各級領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)將這些工作方法內(nèi)化于心、外化于行,只有把這些方法運(yùn)用好,工作中才會多出成績、少犯錯(cuò)誤。
問題是時(shí)代的聲音。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),要有強(qiáng)烈的問題意識,以問題為導(dǎo)向。因此,在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中貫徹落實(shí)總書記批示精神、重溫《黨委會的工作方法》,必須強(qiáng)化問題導(dǎo)向,著力查找和解決黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)工作中與新形勢新任務(wù)新要求不相適應(yīng)的突出問題。
隨著改革步入“深水區(qū)”,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),不少領(lǐng)導(dǎo)干部身上暴露出一些“不適癥”,他們既不善于發(fā)現(xiàn)問題、提出問題,更不善于研究問題、回答問題,依舊憑著“老把式”埋頭趕路,慣性思維強(qiáng)大,明顯跟不上趟。
“思路決定出路,思維水平?jīng)Q定工作水平。能不能正確判斷形勢,能不能有效化解矛盾,能不能順利推進(jìn)工作,關(guān)鍵看有沒有科學(xué)的思想方法!毙柳Q表示,切實(shí)提高黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子的決策能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,必須深刻領(lǐng)會貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,尤其在提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、底線思維能力上下功夫。
加強(qiáng)紀(jì)律性,革命無不勝。黨要管黨、從嚴(yán)治黨,靠什么管,憑什么治?就要靠嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中貫徹落實(shí)總書記重要批示精神、重溫《黨委會的工作方法》,必須緊密聯(lián)系思想、工作、作風(fēng)實(shí)際,深刻認(rèn)識嚴(yán)明政治紀(jì)律政治規(guī)矩的現(xiàn)實(shí)針對性,切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)來強(qiáng)化,強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置”,并明確提出遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的“五個(gè)必須”要求……這些重要論述,深刻闡明了遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的極端重要性,為加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩建設(shè)指明了方向。
黨的十八大以來的“打虎”實(shí)踐,反復(fù)驗(yàn)證著一條規(guī)律:落馬的高官雖然違紀(jì)違法情形各異,但無一不是違反了政治紀(jì)律或政治規(guī)矩。“今天,重溫《黨委會的工作方法》,學(xué)習(xí)掌握其中蘊(yùn)含的政治紀(jì)律政治規(guī)矩,就是要按照習(xí)近平總書記系列重要講話精神要求,時(shí)刻繃緊政治紀(jì)律政治規(guī)矩這根弦!敝醒虢M織部負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中,各級黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子必須真正做到政治強(qiáng)、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正。
全面從嚴(yán)治黨制度更健全底色更鮮明
結(jié)合貫徹落實(shí)地方黨委工作條例、黨組工作條例,全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),切實(shí)提高貫徹民主集中制的自覺性,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一
從嚴(yán)治黨、制度治黨、依規(guī)治黨,這是黨的十八大以來以習(xí)近平同志為總書記的黨中央管黨治黨的鮮明底色。2015年修訂的《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》、頒布的《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》,是黨委(黨組)設(shè)立和運(yùn)行的總依據(jù)總遵循。兩個(gè)條例的制定實(shí)施,充分體現(xiàn)了中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的重大決策部署。
“兩個(gè)條例對地方黨委(黨組)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任提出了高標(biāo)準(zhǔn),黨委(黨組)書記必須履行好抓黨建第一責(zé)任人的職責(zé)。”辛鳴認(rèn)為,在這樣的背景下,各級黨委(黨組)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要批示精神、重溫《黨委會的工作方法》,不僅可以提高其領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力,對加強(qiáng)其自身建設(shè)、增強(qiáng)“四種意識”,也具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。
中央組織部負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),當(dāng)前,各級黨委(黨組)應(yīng)把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要批示精神、重溫《黨委會的工作方法》與學(xué)習(xí)貫徹兩個(gè)條例結(jié)合起來,準(zhǔn)確掌握條例內(nèi)容,深刻理解條例精神,進(jìn)一步增強(qiáng)運(yùn)用條例做好黨委(黨組)工作能力。
《黨委會的工作方法》的核心內(nèi)容是堅(jiān)持民主集中制,條例強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,兩者內(nèi)在有機(jī)統(tǒng)一。黨的十八大以來的多輪巡視結(jié)果顯示,一些地方黨委(黨組)執(zhí)行民主集中制不到位,有的“一把手”搞“一言堂”、個(gè)人凌駕于組織之上,有的班子不團(tuán)結(jié)、內(nèi)部互相拆臺,導(dǎo)致黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用受到削弱。
習(xí)近平總書記指出,民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。要健全和認(rèn)真落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)具體制度,促使全黨同志按照民主集中制辦事,促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行民主集中制。
因此,學(xué)習(xí)貫徹總書記重要批示精神、重溫《黨委會的工作方法》,就應(yīng)貫徹好條例,切實(shí)提高貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺性,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一,熟悉和掌握民主集中制的原則與方法。
“無論是配備班子、謀劃工作,還是議事決策、監(jiān)督追責(zé),各級黨委(黨組)都應(yīng)當(dāng)與條例對對表,以條例為準(zhǔn)繩!敝醒肷鐣髁x學(xué)院教授甄小英說,尤其是黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志要當(dāng)好“班長”,自覺接受監(jiān)督,班子成員則應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行集體決定,忠實(shí)履行職責(zé),做到層層負(fù)責(zé)、人人擔(dān)當(dāng)。
中央組織部印發(fā)的通知更進(jìn)一步要求,要按照條例規(guī)定,健全完善地方黨委(黨組)運(yùn)行機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行議事決策規(guī)則,提高黨委(黨組)工作制度化、規(guī)范化、程序化水平!爸挥羞@樣,才能確保黨委(黨組)各項(xiàng)工作有規(guī)可依、有章可循。”甄小英表示。
就在幾天前,習(xí)近平總書記主持召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十一次會議明確指出,各級黨委要著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃、推動(dòng)、落實(shí)改革的能力,引導(dǎo)干部樹立與全面深化改革相適應(yīng)的思想作風(fēng)和擔(dān)當(dāng)精神,既鼓勵(lì)創(chuàng)新、表揚(yáng)先進(jìn),也允許試錯(cuò)、寬容失敗,最大限度地調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,推動(dòng)全社會形成想改革、敢改革、善改革的良好風(fēng)尚。
中央組織部負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),最大限度地調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,要把貫徹落實(shí)中央決策部署與創(chuàng)造性開展工作結(jié)合起來,把領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任結(jié)合起來,把嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來。
慎乃出令,令出惟行。各級黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子只有認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記重要批示精神、重溫《黨委會的工作方法》,學(xué)習(xí)掌握科學(xué)的工作方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),學(xué)習(xí)掌握其中蘊(yùn)含的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,全面加強(qiáng)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè),才能不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力,更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證和組織保證,確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。(本報(bào)記者溫紅彥 盛若蔚)
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