12月4日至5日，中非合作論壇約翰內斯堡峰會隆重舉行。在這次具有里程碑意義的會議上，中非領導人一致同意將中非新型戰(zhàn)略伙伴關系提升為全面戰(zhàn)略合作伙伴關系，規(guī)劃了未來3年合作的新藍圖。

　　在題為《開啟中非合作共贏、共同發(fā)展的新時代》的開幕致辭中，國家主席習近平代表中國政府宣布了同非方重點實施的“十大合作計劃”，贏得非洲和國際社會的廣泛贊譽。這十大領域高度契合非洲大陸的發(fā)展需求，完全符合非洲人民的迫切愿望，將幫助非洲民眾盡快把自然和人力資源潛能轉化為經(jīng)濟實力和社會福祉，同時也將把符合非洲發(fā)展需求的中國裝備、技術、標準和服務更多引入非洲，在更高層次、更廣范圍體現(xiàn)中非關系平等互利的本質特征。

　　無私援助——

　　如“光環(huán)”照耀溫暖非洲

　　合作新建或升級一批工業(yè)園區(qū)；為非洲培訓20萬名職業(yè)技術人才；將在非洲100個鄉(xiāng)村實施“農業(yè)富民工程”；建立中非農業(yè)科研機構“10+10”合作機制；實施50個促進貿易援助項目；實施200個“幸福生活工程”和以婦女兒童為主要受益者的減貧項目；提供總額600億美元的資金支持……在峰會開幕式上，每一個計劃宣布后，全場都響起熱烈的掌聲。

　　“中國的無私幫助就像個光環(huán)，照耀溫暖著非洲�！瘪R拉維外交與國際合作部長喬治·查蓬達告訴本報記者，“馬拉維目前面臨很多挑戰(zhàn)，在我們最需要幫助的時候，中國政府總會伸出援手。2014年，我們面對糧食危機時，中國政府和企業(yè)的幫助令我們很感動�，F(xiàn)在，中國國家領導人再次宣布新舉措，并將非中關系提升到新高度，我充滿期待�！�

　　津巴布韋工商部長邁克·畢馬盛贊習主席講話中提出的“十大合作計劃”鼓舞人心，讓非中合作領域的廣度和深度都得到極大拓展。“十大合作計劃”充分說明中國對非洲的幫助是慷慨無私的，必將推動未來非中在更多領域的共贏合作�！艾F(xiàn)在我們走在最好的發(fā)展道路上，中非合作論壇正是起點，我們共謀未來發(fā)展”。

　　在剛果民主共和國總統(tǒng)特別代表、水電部長卡蓬佳·卡拉拉眼中，中非關系意味著“希望”。“此前在與中國企業(yè)的合作中，我們學到了很多寶貴經(jīng)驗。這次習近平主席提出要加強基礎設施領域的合作讓我充滿信心�！笨ɡf。

　　十大計劃——

　　契合非洲大陸發(fā)展需求

　　多年來，基礎設施滯后、人才不足、資金短缺三大瓶頸嚴重制約著非洲工業(yè)化和農業(yè)現(xiàn)代化進程�！笆蠛献饔媱潯鄙婕肮I(yè)化、農業(yè)現(xiàn)代化、基礎設施建設、公共衛(wèi)生、和平與安全等多領域，高度契合非洲大陸的發(fā)展需求，完全符合非洲人民的迫切愿望。

　　肯尼亞外交部官員杰克·馬洛巴用“高速公路”一詞來形容他眼中的中非關系�！爸袊鞘鞋F(xiàn)代化建設速度之快令我驚訝”，馬洛巴說，中國升級了與非洲國家的關系，讓雙方的未來發(fā)展進入高速時代�！斑@種關系是互惠互利的，中國企業(yè)不僅為我們帶來了更便捷的交通等基礎設施，還對我們的年輕人進行技術培訓，讓我們的下一代掌握技能�！�

　　加蓬前駐華大使艾瑪紐艾爾·姆巴—阿洛表示，“十大合作計劃”是中非合作的重大舉措。“現(xiàn)在約有150名加蓬學生在中國大學里學習，他們歸國后將在各領域發(fā)揮才智，他們就是中國在加蓬最好的‘民間大使’”。

　　一個實際行動抵得上一打綱領。從歷屆中非合作論壇情況看，凡是中國作出的承諾都兌現(xiàn)了。這“十大合作計劃”會在未來3年逐一變成現(xiàn)實。中非合作的發(fā)展歷程已經(jīng)證明，無論國際環(huán)境和經(jīng)濟形勢如何變幻，中非合作都始終充滿生機與活力，中國堅定支持非洲發(fā)展的承諾都會言必信、行必果。

　　巴基斯坦國防大學教授哈尤姆·汗表示，“十大合作計劃”覆蓋眾多發(fā)展領域，全面考慮非洲國家的需要，很有針對性，“十大合作計劃”中的許多內容，都體現(xiàn)了中國和非洲經(jīng)濟上合作共贏和文明上交流互鑒。

　　尼日利亞阿布賈大學企業(yè)研究中心研究員艾瑪努高度評價中非“十大合作計劃”，認為這將對非洲社會經(jīng)濟發(fā)展帶來前所未有的變化。

　　深化合作——

　　保障中非發(fā)展戰(zhàn)略對接

　　一個是世界第二大經(jīng)濟體，一個是全球經(jīng)濟增長最快的區(qū)域之一，作為拉動未來世界經(jīng)濟增長的兩個引擎，中非的握手世界矚目。中國對非合作姿態(tài)平等、舉措務實、理念先進，獲得一片贊譽之聲。

　　“中國將為中非合作提供600億美元的資金支持，這不僅充分顯示了中國政府的真心誠意，對非洲而言更是一場及時雨。”提到中國舉措，泰國《泰國風》雜志總編輯吳小菡的比喻十分生動。她認為，中非之間的傳統(tǒng)友誼源遠流長，政治基礎非常穩(wěn)固，存在著很強的互補性。21世紀海上絲綢之路建設將給非洲人民帶去更大福音。

　　中國正不斷推進“一帶一路”建設，強化與相關國家的產能和裝備制造合作；而非洲國家也正致力于推進工業(yè)化、現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化進程。俄羅斯科學院遠東研究所政治研究與預測中心主任維諾格拉多夫指出，中非發(fā)展戰(zhàn)略高度一致，中國提出“十大合作計劃”充分保障了中非發(fā)展戰(zhàn)略的對接。

　　尼日利亞農業(yè)和農業(yè)發(fā)展部合作中心主任哈比布表示，“十大合作計劃”把中非農業(yè)合作提到一個新的高度，為非洲農業(yè)復興帶來了新機遇。

　　巴西中國問題專家羅尼·林斯認為，中非合作對其他國家和地區(qū)的合作具有借鑒意義�！笆蠛献饔媱潯睂⒂欣谥蟹情_展更深入、全面的合作，“我希望看到‘中國夢’實現(xiàn)，也希望通過中非合作推動非洲夢圓”。

　　巴基斯坦伊斯蘭堡政策研究所所長哈立德·拉赫曼表示，“十大合作計劃”體現(xiàn)了中國幫助非洲國家實現(xiàn)自主可持續(xù)發(fā)展的誠意，以及作為一個負責任大國的擔當。中非關系的全面提升，對于推動構建以合作共贏為核心的新型國際關系具有積極的示范性意義。（本報北京、約翰內斯堡、阿布賈、莫斯科、曼谷、伊斯蘭堡、圣保羅12月8日電  記者孟祥麟、杜一菲、李志偉、王欲然、李涼、林雪丹、王天樂、楊迅、徐偉、侯露露）