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中華人民共和國(guó)立法法
//agustinmoreno.com2015-03-19來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)
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  第二章 法 律

  第一節(jié) 立法權(quán)限

  第七條 全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)。

  全國(guó)人民代表大會(huì)制定和修改刑事、民事、國(guó)家機(jī)構(gòu)的和其他的基本法律。

  全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定和修改除應(yīng)當(dāng)由全國(guó)人民代表大會(huì)制定的法律以外的其他法律;在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)制定的法律進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改,但是不得同該法律的基本原則相抵觸。

  第八條 下列事項(xiàng)只能制定法律:

  (一)國(guó)家主權(quán)的事項(xiàng);

  (二)各級(jí)人民代表大會(huì)、人民政府、人民法院和人民檢察院的產(chǎn)生、組織和職權(quán);

 。ㄈ┟褡鍏^(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度、基層群眾自治制度;

 。ㄋ模┓缸锖托塘P;

  (五)對(duì)公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰;

 。┒惙N的設(shè)立、稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度;

  (七)對(duì)非國(guó)有財(cái)產(chǎn)的征收、征用;

 。ò耍┟袷禄局贫;

  (九)基本經(jīng)濟(jì)制度以及財(cái)政、海關(guān)、金融和外貿(mào)的基本制度;

 。ㄊ┰V訟和仲裁制度;

 。ㄊ唬┍仨氂扇珖(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定法律的其他事項(xiàng)。

  第九條 本法第八條規(guī)定的事項(xiàng)尚未制定法律的,全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)有權(quán)作出決定,授權(quán)國(guó)務(wù)院可以根據(jù)實(shí)際需要,對(duì)其中的部分事項(xiàng)先制定行政法規(guī),但是有關(guān)犯罪和刑罰、對(duì)公民政治權(quán)利的剝奪和限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰、司法制度等事項(xiàng)除外。

  第十條 授權(quán)決定應(yīng)當(dāng)明確授權(quán)的目的、事項(xiàng)、范圍、期限以及被授權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施授權(quán)決定應(yīng)當(dāng)遵循的原則等。

  授權(quán)的期限不得超過(guò)五年,但是授權(quán)決定另有規(guī)定的除外。

  被授權(quán)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在授權(quán)期限屆滿(mǎn)的六個(gè)月以前,向授權(quán)機(jī)關(guān)報(bào)告授權(quán)決定實(shí)施的情況,并提出是否需要制定有關(guān)法律的意見(jiàn);需要繼續(xù)授權(quán)的,可以提出相關(guān)意見(jiàn),由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決定。

  第十一條 授權(quán)立法事項(xiàng),經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn),制定法律的條件成熟時(shí),由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)及時(shí)制定法律。法律制定后,相應(yīng)立法事項(xiàng)的授權(quán)終止。

  第十二條 被授權(quán)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照授權(quán)決定行使被授予的權(quán)力。

  被授權(quán)機(jī)關(guān)不得將被授予的權(quán)力轉(zhuǎn)授給其他機(jī)關(guān)。

  第十三條 全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)可以根據(jù)改革發(fā)展的需要,決定就行政管理等領(lǐng)域的特定事項(xiàng)授權(quán)在一定期限內(nèi)在部分地方暫時(shí)調(diào)整或者暫時(shí)停止適用法律的部分規(guī)定。

  第二節(jié) 全國(guó)人民代表大會(huì)立法程序

  第十四條 全國(guó)人民代表大會(huì)主席團(tuán)可以向全國(guó)人民代表大會(huì)提出法律案,由全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議審議。

  全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院、全國(guó)人民代表大會(huì)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì),可以向全國(guó)人民代表大會(huì)提出法律案,由主席團(tuán)決定列入會(huì)議議程。

  第十五條 一個(gè)代表團(tuán)或者三十名以上的代表聯(lián)名,可以向全國(guó)人民代表大會(huì)提出法律案,由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程,或者先交有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議、提出是否列入會(huì)議議程的意見(jiàn),再?zèng)Q定是否列入會(huì)議議程。

  專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議的時(shí)候,可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議,發(fā)表意見(jiàn)。

  第十六條 向全國(guó)人民代表大會(huì)提出的法律案,在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,可以先向常務(wù)委員會(huì)提出,經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議依照本法第二章第三節(jié)規(guī)定的有關(guān)程序?qū)徸h后,決定提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)審議,由常務(wù)委員會(huì)向大會(huì)全體會(huì)議作說(shuō)明,或者由提案人向大會(huì)全體會(huì)議作說(shuō)明。

  常務(wù)委員會(huì)依照前款規(guī)定審議法律案,應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式征求全國(guó)人民代表大會(huì)代表的意見(jiàn),并將有關(guān)情況予以反饋;專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行立法調(diào)研,可以邀請(qǐng)有關(guān)的全國(guó)人民代表大會(huì)代表參加。

  第十七條 常務(wù)委員會(huì)決定提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議審議的法律案,應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的一個(gè)月前將法律草案發(fā)給代表。

  第十八條 列入全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法律案,大會(huì)全體會(huì)議聽(tīng)取提案人的說(shuō)明后,由各代表團(tuán)進(jìn)行審議。

  各代表團(tuán)審議法律案時(shí),提案人應(yīng)當(dāng)派人聽(tīng)取意見(jiàn),回答詢(xún)問(wèn)。

  各代表團(tuán)審議法律案時(shí),根據(jù)代表團(tuán)的要求,有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。

  第十九條 列入全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法律案,由有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)進(jìn)行審議,向主席團(tuán)提出審議意見(jiàn),并印發(fā)會(huì)議。

  第二十條 列入全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法律案,由法律委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的審議意見(jiàn),對(duì)法律案進(jìn)行統(tǒng)一審議,向主席團(tuán)提出審議結(jié)果報(bào)告和法律草案修改稿,對(duì)重要的不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說(shuō)明,經(jīng)主席團(tuán)會(huì)議審議通過(guò)后,印發(fā)會(huì)議。

  第二十一條 列入全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法律案,必要時(shí),主席團(tuán)常務(wù)主席可以召開(kāi)各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)會(huì)議,就法律案中的重大問(wèn)題聽(tīng)取各代表團(tuán)的審議意見(jiàn),進(jìn)行討論,并將討論的情況和意見(jiàn)向主席團(tuán)報(bào)告。

  主席團(tuán)常務(wù)主席也可以就法律案中的重大的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題,召集代表團(tuán)推選的有關(guān)代表進(jìn)行討論,并將討論的情況和意見(jiàn)向主席團(tuán)報(bào)告。

  第二十二條 列入全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法律案,在交付表決前,提案人要求撤回的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,經(jīng)主席團(tuán)同意,并向大會(huì)報(bào)告,對(duì)該法律案的審議即行終止。

  第二十三條 法律案在審議中有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的,經(jīng)主席團(tuán)提出,由大會(huì)全體會(huì)議決定,可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見(jiàn)進(jìn)一步審議,作出決定,并將決定情況向全國(guó)人民代表大會(huì)下次會(huì)議報(bào)告;也可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見(jiàn)進(jìn)一步審議,提出修改方案,提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)下次會(huì)議審議決定。

  第二十四條 法律草案修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議,由法律委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見(jiàn)進(jìn)行修改,提出法律草案表決稿,由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決,由全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

  第二十五條 全國(guó)人民代表大會(huì)通過(guò)的法律由國(guó)家主席簽署主席令予以公布。

  第三節(jié) 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)立法程序

  第二十六條 委員長(zhǎng)會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出法律案,由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

  國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院、全國(guó)人民代表大會(huì)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì),可以向常務(wù)委員會(huì)提出法律案,由委員長(zhǎng)會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程,或者先交有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議、提出報(bào)告,再?zèng)Q定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。如果委員長(zhǎng)會(huì)議認(rèn)為法律案有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究,可以建議提案人修改完善后再向常務(wù)委員會(huì)提出。

  第二十七條 常務(wù)委員會(huì)組成人員十人以上聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會(huì)提出法律案,由委員長(zhǎng)會(huì)議決定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程,或者先交有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議、提出是否列入會(huì)議議程的意見(jiàn),再?zèng)Q定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。不列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的,應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告或者向提案人說(shuō)明。

  專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議的時(shí)候,可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議,發(fā)表意見(jiàn)。

  第二十八條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法律案,除特殊情況外,應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的七日前將法律草案發(fā)給常務(wù)委員會(huì)組成人員。

  常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議法律案時(shí),應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)的全國(guó)人民代表大會(huì)代表列席會(huì)議。

  第二十九條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法律案,一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)三次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后再交付表決。

  常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議法律案,在全體會(huì)議上聽(tīng)取提案人的說(shuō)明,由分組會(huì)議進(jìn)行初步審議。

  常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第二次審議法律案,在全體會(huì)議上聽(tīng)取法律委員會(huì)關(guān)于法律草案修改情況和主要問(wèn)題的匯報(bào),由分組會(huì)議進(jìn)一步審議。

  常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第三次審議法律案,在全體會(huì)議上聽(tīng)取法律委員會(huì)關(guān)于法律草案審議結(jié)果的報(bào)告,由分組會(huì)議對(duì)法律草案修改稿進(jìn)行審議。

  常務(wù)委員會(huì)審議法律案時(shí),根據(jù)需要,可以召開(kāi)聯(lián)組會(huì)議或者全體會(huì)議,對(duì)法律草案中的主要問(wèn)題進(jìn)行討論。

  第三十條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法律案,各方面意見(jiàn)比較一致的,可以經(jīng)兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后交付表決;調(diào)整事項(xiàng)較為單一或者部分修改的法律案,各方面的意見(jiàn)比較一致的,也可以經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議即交付表決。

  第三十一條 常務(wù)委員會(huì)分組會(huì)議審議法律案時(shí),提案人應(yīng)當(dāng)派人聽(tīng)取意見(jiàn),回答詢(xún)問(wèn)。

  常務(wù)委員會(huì)分組會(huì)議審議法律案時(shí),根據(jù)小組的要求,有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。

  第三十二條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法律案,由有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)進(jìn)行審議,提出審議意見(jiàn),印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。

  有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議法律案時(shí),可以邀請(qǐng)其他專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的成員列席會(huì)議,發(fā)表意見(jiàn)。

  第三十三條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法律案,由法律委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員、有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的審議意見(jiàn)和各方面提出的意見(jiàn),對(duì)法律案進(jìn)行統(tǒng)一審議,提出修改情況的匯報(bào)或者審議結(jié)果報(bào)告和法律草案修改稿,對(duì)重要的不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)在匯報(bào)或者審議結(jié)果報(bào)告中予以說(shuō)明。對(duì)有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的審議意見(jiàn)沒(méi)有采納的,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)反饋。

  法律委員會(huì)審議法律案時(shí),應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的成員列席會(huì)議,發(fā)表意見(jiàn)。

  第三十四條 專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議法律案時(shí),應(yīng)當(dāng)召開(kāi)全體會(huì)議審議,根據(jù)需要,可以要求有關(guān)機(jī)關(guān)、組織派有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)明情況。

  第三十五條 專(zhuān)門(mén)委員會(huì)之間對(duì)法律草案的重要問(wèn)題意見(jiàn)不一致時(shí),應(yīng)當(dāng)向委員長(zhǎng)會(huì)議報(bào)告。

  第三十六條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法律案,法律委員會(huì)、有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)。聽(tīng)取意見(jiàn)可以采取座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等多種形式。

  法律案有關(guān)問(wèn)題專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng),需要進(jìn)行可行性評(píng)價(jià)的,應(yīng)當(dāng)召開(kāi)論證會(huì),聽(tīng)取有關(guān)專(zhuān)家、部門(mén)和全國(guó)人民代表大會(huì)代表等方面的意見(jiàn)。論證情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。

  法律案有關(guān)問(wèn)題存在重大意見(jiàn)分歧或者涉及利益關(guān)系重大調(diào)整,需要進(jìn)行聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),聽(tīng)取有關(guān)基層和群體代表、部門(mén)、人民團(tuán)體、專(zhuān)家、全國(guó)人民代表大會(huì)代表和社會(huì)有關(guān)方面的意見(jiàn)。聽(tīng)證情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。

  常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將法律草案發(fā)送相關(guān)領(lǐng)域的全國(guó)人民代表大會(huì)代表、地方人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)以及有關(guān)部門(mén)、組織和專(zhuān)家征求意見(jiàn)。

  第三十七條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法律案,應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議后將法律草案及其起草、修改的說(shuō)明等向社會(huì)公布,征求意見(jiàn),但是經(jīng)委員長(zhǎng)會(huì)議決定不公布的除外。向社會(huì)公布征求意見(jiàn)的時(shí)間一般不少于三十日。征求意見(jiàn)的情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)通報(bào)。

  第三十八條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法律案,常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收集整理分組審議的意見(jiàn)和各方面提出的意見(jiàn)以及其他有關(guān)資料,分送法律委員會(huì)和有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì),并根據(jù)需要,印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。

  第三十九條 擬提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議通過(guò)的法律案,在法律委員會(huì)提出審議結(jié)果報(bào)告前,常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)可以對(duì)法律草案中主要制度規(guī)范的可行性、法律出臺(tái)時(shí)機(jī)、法律實(shí)施的社會(huì)效果和可能出現(xiàn)的問(wèn)題等進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估情況由法律委員會(huì)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說(shuō)明。

  第四十條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法律案,在交付表決前,提案人要求撤回的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,經(jīng)委員長(zhǎng)會(huì)議同意,并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,對(duì)該法律案的審議即行終止。

  第四十一條 法律草案修改稿經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,由法律委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)進(jìn)行修改,提出法律草案表決稿,由委員長(zhǎng)會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決,由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

  法律草案表決稿交付常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決前,委員長(zhǎng)會(huì)議根據(jù)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的情況,可以決定將個(gè)別意見(jiàn)分歧較大的重要條款提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議單獨(dú)表決。

  單獨(dú)表決的條款經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決后,委員長(zhǎng)會(huì)議根據(jù)單獨(dú)表決的情況,可以決定將法律草案表決稿交付表決,也可以決定暫不付表決,交法律委員會(huì)和有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)進(jìn)一步審議。

  第四十二條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的法律案,因各方面對(duì)制定該法律的必要性、可行性等重大問(wèn)題存在較大意見(jiàn)分歧擱置審議滿(mǎn)兩年的,或者因暫不付表決經(jīng)過(guò)兩年沒(méi)有再次列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程審議的,由委員長(zhǎng)會(huì)議向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,該法律案終止審議。

  第四十三條 對(duì)多部法律中涉及同類(lèi)事項(xiàng)的個(gè)別條款進(jìn)行修改,一并提出法律案的,經(jīng)委員長(zhǎng)會(huì)議決定,可以合并表決,也可以分別表決。

  第四十四條 常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的法律由國(guó)家主席簽署主席令予以公布。

  第四節(jié) 法律解釋

  第四十五條 法律解釋權(quán)屬于全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。

  法律有以下情況之一的,由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)解釋?zhuān)?/P>

 。ㄒ唬┓傻囊(guī)定需要進(jìn)一步明確具體含義的;

 。ǘ┓芍贫ê蟪霈F(xiàn)新的情況,需要明確適用法律依據(jù)的。

  第四十六條 國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院和全國(guó)人民代表大會(huì)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)以及省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以向全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出法律解釋要求。

  第四十七條 常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)研究擬訂法律解釋草案,由委員長(zhǎng)會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。

  第四十八條 法律解釋草案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,由法律委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)進(jìn)行審議、修改,提出法律解釋草案表決稿。

  第四十九條 法律解釋草案表決稿由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò),由常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。

  第五十條 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的法律解釋同法律具有同等效力。

  第五節(jié) 其他規(guī)定

  第五十一條 全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)加強(qiáng)對(duì)立法工作的組織協(xié)調(diào),發(fā)揮在立法工作中的主導(dǎo)作用。

  第五十二條 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)立法規(guī)劃、年度立法計(jì)劃等形式,加強(qiáng)對(duì)立法工作的統(tǒng)籌安排。編制立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究代表議案和建議,廣泛征集意見(jiàn),科學(xué)論證評(píng)估,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)的需要,確定立法項(xiàng)目,提高立法的及時(shí)性、針對(duì)性和系統(tǒng)性。立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃由委員長(zhǎng)會(huì)議通過(guò)并向社會(huì)公布。

  全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制立法規(guī)劃和擬訂年度立法計(jì)劃,并按照全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的要求,督促立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃的落實(shí)。

  第五十三條 全國(guó)人民代表大會(huì)有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前參與有關(guān)方面的法律草案起草工作;綜合性、全局性、基礎(chǔ)性的重要法律草案,可以由有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)組織起草。

  專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的法律草案,可以吸收相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家參與起草工作,或者委托有關(guān)專(zhuān)家、教學(xué)科研單位、社會(huì)組織起草。

  第五十四條 提出法律案,應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出法律草案文本及其說(shuō)明,并提供必要的參閱資料。修改法律的,還應(yīng)當(dāng)提交修改前后的對(duì)照文本。法律草案的說(shuō)明應(yīng)當(dāng)包括制定或者修改法律的必要性、可行性和主要內(nèi)容,以及起草過(guò)程中對(duì)重大分歧意見(jiàn)的協(xié)調(diào)處理情況。

  第五十五條 向全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出的法律案,在列入會(huì)議議程前,提案人有權(quán)撤回。

  第五十六條 交付全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決未獲得通過(guò)的法律案,如果提案人認(rèn)為必須制定該法律,可以按照法律規(guī)定的程序重新提出,由主席團(tuán)、委員長(zhǎng)會(huì)議決定是否列入會(huì)議議程;其中,未獲得全國(guó)人民代表大會(huì)通過(guò)的法律案,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)審議決定。

  第五十七條 法律應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定施行日期。

  第五十八條 簽署公布法律的主席令載明該法律的制定機(jī)關(guān)、通過(guò)和施行日期。

  法律簽署公布后,及時(shí)在全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)和中國(guó)人大網(wǎng)以及在全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)行的報(bào)紙上刊載。

  在常務(wù)委員會(huì)公報(bào)上刊登的法律文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。

  第五十九條 法律的修改和廢止程序,適用本章的有關(guān)規(guī)定。

  法律被修改的,應(yīng)當(dāng)公布新的法律文本。

  法律被廢止的,除由其他法律規(guī)定廢止該法律的以外,由國(guó)家主席簽署主席令予以公布。

  第六十條 法律草案與其他法律相關(guān)規(guī)定不一致的,提案人應(yīng)當(dāng)予以說(shuō)明并提出處理意見(jiàn),必要時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出修改或者廢止其他法律相關(guān)規(guī)定的議案。

  法律委員會(huì)和有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議法律案時(shí),認(rèn)為需要修改或者廢止其他法律相關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)提出處理意見(jiàn)。

  第六十一條 法律根據(jù)內(nèi)容需要,可以分編、章、節(jié)、條、款、項(xiàng)、目。

  編、章、節(jié)、條的序號(hào)用中文數(shù)字依次表述,款不編序號(hào),項(xiàng)的序號(hào)用中文數(shù)字加括號(hào)依次表述,目的序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字依次表述。

  法律標(biāo)題的題注應(yīng)當(dāng)載明制定機(jī)關(guān)、通過(guò)日期。經(jīng)過(guò)修改的法律,應(yīng)當(dāng)依次載明修改機(jī)關(guān)、修改日期。

  第六十二條 法律規(guī)定明確要求有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)專(zhuān)門(mén)事項(xiàng)作出配套的具體規(guī)定的,有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自法律施行之日起一年內(nèi)作出規(guī)定,法律對(duì)配套的具體規(guī)定制定期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)未能在期限內(nèi)作出配套的具體規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)向全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)說(shuō)明情況。

  第六十三條 全國(guó)人民代表大會(huì)有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)可以組織對(duì)有關(guān)法律或者法律中有關(guān)規(guī)定進(jìn)行立法后評(píng)估。評(píng)估情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。

  第六十四條 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)可以對(duì)有關(guān)具體問(wèn)題的法律詢(xún)問(wèn)進(jìn)行研究予以答復(fù),并報(bào)常務(wù)委員會(huì)備案。

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