上世紀30年代的鄧小平

　　在鄧小平的政治生涯中，曾有兩次任縣委書記的經歷——

　　在鄧小平的革命生涯中，曾有過近兩年縣委書記的經歷：1931年8月至1932年5月任中共瑞金縣委書記，1932年5月至1933年2月任中共會（昌）尋（烏）安（遠）中心縣委書記。那么，鄧小平是如何做縣委書記的呢？

　　臨危受命，敢于擔當，迅速穩(wěn)定局面

　　1931年，27歲的鄧小平臨危受命，被中共贛東特委任命為瑞金縣委書記。盡管此前已有著豐富的革命斗爭經歷，但他依然面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)：一是來自“左”傾錯誤思想的高壓態(tài)勢；二是“全縣群眾不滿，干部情緒低落，全縣面貌是死氣沉沉的”局面。困難面前，鄧小平將如何打開局面？

　　之前的瑞金縣委書記李添富“左”傾錯誤思想嚴重，他發(fā)動的所謂肅清黨內“社會民主黨”成員的行動致使大量的革命同志含冤犧牲。據當地黨史資料記載，當時“當干部的怕戴紅袖套，因為紅套上要寫上自己的名字，擔心別人看見自己反遭冤枉”，人人自危的情景可見一斑。因此，一到瑞金，鄧小平便立即采取措施：一方面以贛東特委特派員的身份組成調查組，走鄉(xiāng)串戶，一區(qū)一鄉(xiāng)地深入調查，了解肅清所謂“社會民主黨”運動的情況；另一方面制定切實措施以穩(wěn)定事態(tài)。在調查清楚之后，鄧小平組織召開會議，以大量事實揭露了李添富在肅反中的錯誤，宣布撤銷他的一切職務，拘捕公審，予以處決。同時鄧小平公開亮出自己的身份并宣布：第一，立即停止殺人。第二，已被供出名字被懷疑是“社黨分子”的一律不抓。第三，已被關押在獄的，凡是貧農、中農，一律先放掉，讓他們回原地繼續(xù)參加革命斗爭；凡是地主、富農，能罰錢的罰錢，然后放掉，罰不到錢的取保釋放。

　　正是這種決毅果敢、雷厲風行的行事風格，使得鄧小平迅速制止了這場政治迫害，穩(wěn)定了縣域的社會局面。

　　抓重點難點，著力恢復和發(fā)展生產

　　掃清了“左”傾錯誤的障礙，接下來就要穩(wěn)定和鞏固成果，使縣政的各項工作恢復運轉和活力。因此，隨著縣域社會秩序的漸次穩(wěn)定，鄧小平開始著力于縣、區(qū)、鄉(xiāng)三級蘇維埃政權的建立、恢復和整頓，選舉新的蘇維埃政府領導機構，并對建立健全司法、裁判機構，對拘捕、審訊、審判等權限都作了明確的規(guī)定。同時，為提高基層蘇維埃政府的工作效率，他決定取消村一級政府，只在村一級設蘇維埃代表，并重新劃分各區(qū)、鄉(xiāng)管轄區(qū)域。

　　另外，為鞏固發(fā)展蘇區(qū)，加強基層黨組織建設，健全基層群團組織，使各方面的工作深入開展起來，鄧小平又著手建立干部培訓制度。他一方面致力于開辦干部培訓班，另一方面親自給學員講課，幫助大家提高革命覺悟和政策水平，傳授工作經驗。

　　如何解決土地問題，是關系到蘇區(qū)生存與穩(wěn)定的大事。然而，在當時的蘇區(qū)存在著“地主不分田”、“富農分壞田”的“左”的傾向，甚至提出了小孩子不分田的主張。鄧小平說：“搞土地革命，制定分地的政策。有人說小孩子不應該分地，我就對他們講，四川俗話說，三歲小子，吃死老子！小孩子吃得也不少呀，因此也應該分地�！蓖瑫r，他以鄉(xiāng)為單位，把田分為甲、乙、丙三類，以原耕為基礎，抽多補少，抽肥補瘦，好壞搭勻，再按人口平均分配。對于豪紳地主的方法是：先沒收豪紳地主和祠堂廟宇的土地，然后成立分田委員會進行土地分配。分配土地時還留有1-2％的好田為紅軍公田，以作公益事業(yè)或調劑之用。分田后，由鄉(xiāng)蘇維埃政府發(fā)給土地證。同時特別強調不能侵犯中農的利益，對于富農也不能過分打擊。

　　實事求是，注重踐行群眾路線

　　鄧小平擔任中央蘇區(qū)縣委書記之際，正值“左”傾思想占據領導地位之時。無論是土地分配問題還是革命戰(zhàn)略問題，鄧小平都與“左”的思想有著分歧。鄧小平堅持實事求是的態(tài)度，反對不切實際、不合理的政策。與此同時，鄧小平還從蘇區(qū)實際出發(fā)，提出根據地的邊緣區(qū)和中心區(qū)應有所區(qū)別，地方紅軍不宜全部編入正規(guī)紅軍，更不贊成所謂“創(chuàng)造一百萬鐵的紅軍”的不切實際的口號。在推銷公債、征集糧食問題上，鑒于蘇區(qū)群眾負擔太重的實際情形，鄧小平認為在推銷公債、退還公債和借谷子工作中，不宜提出過高指標，紅軍應到白區(qū)打土豪籌款。無論環(huán)境如何，鄧小平都始終堅持注重實際、一切從實際出發(fā)、實事求是的工作方式與求真務實的工作作風。一如他后來所說：“比較正確地說，我是實事求是派�！�

　　堅持實事求是，就要注重實地調查。因此，實地調查是鄧小平在縣政工作中一直都強調和遵循的方法。對于一些看似確定的事情，他也堅持調查之后再作處理。1933年初春，鄧小平在會昌基層察訪時，被告知擔任區(qū)蘇維埃主席的朱秀歧“妄想叛變通敵”；保衛(wèi)局也前來報告說：“朱秀歧帶槍逃跑，保衛(wèi)局已派人把他抓回來”；隨行的人也認為是“天上下雪地上白”的明擺著的事實。應該說在當時的會昌，關于叛變通敵的情形是較為常見的。但是即便如此，鄧小平依然強調先調查后再作處理。為此，他親自到朱秀歧的家鄉(xiāng)芙蓉寨調查，結果發(fā)現是子虛烏有的事。（作者為天津商業(yè)大學馬克思主義學院副教授。讀者欲了解更多相關內容，請參閱《黨的文獻》2015年第1期）