習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，是我軍的軍魂和命根子，永遠(yuǎn)不能變，永遠(yuǎn)不能丟。建軍90年來，我軍之所以能始終保持強(qiáng)大的凝聚力向心力戰(zhàn)斗力，最根本的一條就是靠黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)�，F(xiàn)在，我軍在習(xí)近平主席領(lǐng)導(dǎo)下開啟了強(qiáng)軍興軍新征程�；仡�90年來黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的歷史經(jīng)驗，對于深入推進(jìn)政治建軍、改革強(qiáng)軍、依法治軍和備戰(zhàn)打仗，具有重要實踐價值和深刻啟示意義。

　　我軍90年的建設(shè)發(fā)展史，就是一部堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的歷史

　　堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)是運(yùn)用馬克思主義建軍理論建設(shè)新型人民軍隊的偉大創(chuàng)造。軍隊的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題，是馬克思主義建軍理論的核心問題。馬克思主義認(rèn)為，軍隊是國家政權(quán)的重要組成部分，誰想奪取政權(quán)，并想保持它，誰就應(yīng)有強(qiáng)大的軍隊�？偨Y(jié)巴黎公社失敗教訓(xùn)，馬克思提出了“無產(chǎn)階級專政的首要條件就是無產(chǎn)階級的軍隊”的著名論斷。在馬克思主義指引下，中國共產(chǎn)黨人立足中國實際艱辛探索，創(chuàng)造性建立了黨對軍隊實施絕對領(lǐng)導(dǎo)的一整套思想理論、根本原則和制度體系，確保了我軍始終是黨的軍隊、人民的軍隊、社會主義國家的軍隊。新形勢下，習(xí)近平主席把堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)作為國防和軍隊建設(shè)的基本經(jīng)驗，作為黨和人民對軍隊的根本政治要求，作為保證我們黨長期執(zhí)政、國家長治久安的根本法寶，進(jìn)一步上升到強(qiáng)軍之魂的高度加以強(qiáng)調(diào)，豐富和升華了我軍建軍治軍的根本原則，為堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)賦予了新的時代內(nèi)涵。

　　堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)有著特殊的中國國情、緊迫的實踐要求和深刻的歷史必然性。近代中國是一個半殖民地半封建的國家，內(nèi)部沒有民主制度而受封建主義壓迫，外部沒有民族獨立而受帝國主義壓迫，這一特殊國情決定了革命主要的斗爭形式是戰(zhàn)爭，主要的組織形式是軍隊，革命的階級及其政黨必須掌握絕對可靠的革命武裝。然而，處于幼年時期的中國共產(chǎn)黨，對建設(shè)軍隊并沒有清醒的、透徹的認(rèn)識。為了達(dá)到革命的目的，我們黨曾希望與國民黨合作建設(shè)軍隊，放棄了黨對武裝斗爭的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。然而，血的教訓(xùn)使我們黨認(rèn)識到建立自己軍隊的重要性，中共中央明確提出，“革命戰(zhàn)爭，必須要創(chuàng)造新的革命軍隊”。1927年在黨的八七會議上，毛澤東總結(jié)大革命失敗的教訓(xùn)時深刻指出，黨“以后要非常注意軍事。須知政權(quán)是由槍桿子中取得的”。從此，我們黨展開了創(chuàng)建人民軍隊、獨立領(lǐng)導(dǎo)武裝斗爭的偉大實踐。

　　堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，隨著我軍建設(shè)發(fā)展逐步形成并鞏固完善。建軍之初，我們黨就在各軍、師、團(tuán)設(shè)立了黨代表。“三灣改編”把黨的支部建在連上，使黨的領(lǐng)導(dǎo)延伸到了最基層、最前沿，直達(dá)每一個士兵。古田會議確立了思想建黨、政治建軍原則，新型人民軍隊由此定型。土地革命戰(zhàn)爭時期，紅軍普遍建立黨的各級委員會和支部，逐步形成了比較完整的黨的組織系統(tǒng)�？谷諔�(zhàn)爭時期，我們黨繼續(xù)堅持對軍隊獨立、單一領(lǐng)導(dǎo)的原則，成立軍委總政治部，根據(jù)地各級黨委為該地區(qū)最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，從組織上保證了全黨力量的集中統(tǒng)一。解放戰(zhàn)爭時期，制定頒布《中國人民解放軍黨委員會條例草案》，作出《關(guān)于健全黨委制》的決定，黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的制度不斷健全。新中國成立后，將建軍根本原則上升為國家基本軍事制度，相繼頒布修訂《政治工作條例》、《黨委工作條例》、《黨支部工作條例》等法規(guī)性文件，集中規(guī)范和不斷完善了黨對軍隊實施政治、思想、組織領(lǐng)導(dǎo)問題。黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)根本原則和制度的形成鞏固，徹底消除了一切舊軍隊的影響，把我軍建設(shè)成一支新型的無產(chǎn)階級軍隊。

　　堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)使我軍在應(yīng)對各種復(fù)雜形勢、危險局面和艱巨任務(wù)中更加強(qiáng)大。回顧我軍90年的戰(zhàn)斗發(fā)展歷程，始終面臨著來自內(nèi)部和外部的各種嚴(yán)峻考驗。在黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我軍同各種錯誤思想和行為進(jìn)行堅決斗爭，對內(nèi)克服了分裂主義、山頭主義影響和野心家、陰謀家的破壞；對外挫敗了敵人的干涉滲透，爭共產(chǎn)黨的兵權(quán)、爭人民的兵權(quán)，確保了人民軍隊不斷發(fā)展壯大。長征途中，張國燾自恃槍多人多，妄圖以槍制黨，其分裂活動失敗后叛逃到國民黨，連自己的警衛(wèi)員也拒絕跟他走。在國共合作進(jìn)行抗日的特殊背景下，蔣介石企圖通過改編紅軍吞并我們黨領(lǐng)導(dǎo)的革命軍隊，黨內(nèi)也出現(xiàn)了“一切通過統(tǒng)一戰(zhàn)線”“一切服從統(tǒng)一戰(zhàn)線”的右傾錯誤觀點，我們黨提出堅持獨立自主原則，及時恢復(fù)政治委員和政治機(jī)關(guān)制度，始終牢牢掌握軍隊。

　　堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的歷史經(jīng)驗，為新形勢下建軍治軍提供寶貴精神財富

　　堅持以先進(jìn)思想指引方向。黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，首先在于思想上的領(lǐng)導(dǎo)。曾任總政治部主任的譚政大將說過，只有組織領(lǐng)導(dǎo)，沒有思想領(lǐng)導(dǎo)也是錯誤的，也是等于沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)。90年來，我們黨立足中國軍事實踐推進(jìn)馬克思主義中國化，并把“掌握思想教育”作為團(tuán)結(jié)全黨全軍“進(jìn)行偉大政治斗爭的中心環(huán)節(jié)”，堅持不懈用中國化的馬克思主義武裝官兵思想、指導(dǎo)部隊建設(shè)。從革命戰(zhàn)爭年代的延安整風(fēng)到新中國成立后的歷次整黨整風(fēng)，從新世紀(jì)新階段的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動到黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，我們黨毫不放松地抓好對軍隊的思想政治引領(lǐng)。

　　堅持以科學(xué)制度保證落實。堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)是黨章明確的重要內(nèi)容。我們黨在一大上制定了黨綱，黨的二大至黨的十八大先后制定、修改過17次黨章，但無論怎樣修改，都保留了黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定和要求。這一規(guī)定和要求不是抽象的，而是有一整套制度作保證的。這些制度主要包括：軍隊的最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)屬于黨中央和中央軍委，軍委實行主席負(fù)責(zé)制；實行黨委制、政治委員制、政治機(jī)關(guān)制；實行黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長分工負(fù)責(zé)制；實行支部建在連上。軍委主席負(fù)責(zé)制是黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的最高實現(xiàn)形式，黨委、政治委員和政治機(jī)關(guān)是黨從思想上政治上組織上建設(shè)和掌握部隊的重要組織支撐，黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長分工負(fù)責(zé)制是黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊的根本制度，支部建在連上是黨指揮槍原則落地生根的堅實基礎(chǔ)。這一整套科學(xué)嚴(yán)密的制度體系，實現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)與軍事行政領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在統(tǒng)一，越是在重大考驗面前越能顯現(xiàn)作用。在我軍歷史上，作戰(zhàn)中有整團(tuán)整師犧牲的，但卻沒有一支成建制的隊伍被敵人拉過去，一個重要原因就在于，黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的制度體系發(fā)揮了堅如磐石的根本保證作用。

　　堅持以優(yōu)秀人才提供支撐。政治路線確定之后，干部就是決定的因素。培養(yǎng)人選好人用好人，是堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的組織保證和關(guān)鍵所在。革命戰(zhàn)爭年代，我軍主要通過戰(zhàn)爭實踐培養(yǎng)選拔人才，許多官兵在殘酷戰(zhàn)斗中經(jīng)受血火考驗，從普通老百姓、放牛娃鍛煉成長為忠于黨和人民的杰出軍事將領(lǐng)。為加強(qiáng)對人才的正規(guī)化教育訓(xùn)練，毛澤東親自創(chuàng)辦紅四軍教導(dǎo)隊和紅軍大學(xué)，并為抗日軍政大學(xué)確定教育方針、審定教學(xué)大綱和教學(xué)計劃，還經(jīng)常給學(xué)員講課�？谷諔�(zhàn)爭時期，抗大總校及其分布在各根據(jù)地的14所分校共培養(yǎng)了10多萬名軍政人才。在人才的選拔使用上，我們黨始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位。1932年9月，中國工農(nóng)紅軍總政治部提出，要保證黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，在干部的選擇上，必須勇敢地引進(jìn)階級意識堅定的、政治上堅定的分子。紅軍改編為八路軍、新四軍時，明確提出選拔干部要從政治條件和工作能力兩方面出發(fā)，而以政治條件更為重要。從毛澤東提出“德才兼?zhèn)洹薄坝旨t又專”的選用干部標(biāo)準(zhǔn)，到習(xí)近平主席提出“對黨忠誠、善謀打仗、敢于擔(dān)當(dāng)、實績突出、清正廉潔”的軍隊好干部標(biāo)準(zhǔn)，我們黨始終堅持黨管干部、政治機(jī)關(guān)考察干部的原則，不斷提高從政治上考察使用干部的準(zhǔn)確性、可操作性和實效性，確保了槍桿子永遠(yuǎn)掌握在忠于黨的可靠的人手中。

　　堅持以嚴(yán)明紀(jì)律強(qiáng)化約束。紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)紀(jì)如鐵，是我軍的紅色傳統(tǒng)和文化基因。建軍90年來，我軍一代又一代官兵自覺把紀(jì)律視為生命，特別是把聽黨指揮作為第一位的政治紀(jì)律來遵守，以鐵一般紀(jì)律確保了黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度落地生根。在井岡山斗爭時期，毛澤東創(chuàng)設(shè)中國工農(nóng)紅軍“行動聽指揮”等三大紀(jì)律六項注意，后來發(fā)展為“三大紀(jì)律八項注意”，三大紀(jì)律第一條講的就是黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)問題。1929年的《古田會議決議》之所以重要，在于它對黨和紅軍內(nèi)部存在的單純軍事觀點、極端民主化傾向、非組織化觀點等影響黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的問題，制定了切實有效的反對措施。1942年延安整風(fēng)的一個重要成果，就是強(qiáng)化黨風(fēng)黨紀(jì)克服宗派和山頭現(xiàn)象，使黨對軍隊的領(lǐng)導(dǎo)更加集中統(tǒng)一。1948年，針對黨內(nèi)軍內(nèi)無紀(jì)律傾向有所抬頭、作決策不請示報告等現(xiàn)象，中央政治局專門召開擴(kuò)大會議，主要議題就是“軍隊向前進(jìn)，生產(chǎn)長一寸，加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無不勝”。實踐證明，黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)必須靠嚴(yán)明紀(jì)律保證落實，要把貫徹執(zhí)行黨中央和中央軍委決策指示情況作為檢驗部隊聽黨指揮的重要標(biāo)準(zhǔn)，讓鐵規(guī)生威、鐵紀(jì)發(fā)力，切實維護(hù)黨指揮槍各項原則制度的嚴(yán)肅性權(quán)威性。

　　　　深刻把握軍隊建設(shè)內(nèi)外環(huán)境變化，不斷增強(qiáng)堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的政治自覺和實際能力

　　當(dāng)前，國防和軍隊建設(shè)站在新的歷史起點上，堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)遇到的挑戰(zhàn)和考驗明顯增多，既要防范外部的沖擊影響，也要警惕內(nèi)部的消極因素。

　　狠抓政治引領(lǐng)。政治引領(lǐng)是最根本的引領(lǐng)。堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)必須從政治上看、從政治上抓。我們必須保持高度的政治警覺性，始終繃緊政治這根弦，持續(xù)深化中國特色社會主義理論體系武裝，突出抓好習(xí)近平主席系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的學(xué)習(xí)，認(rèn)真組織黨史軍史教育，大力培育當(dāng)代革命軍人核心價值觀，積極穩(wěn)妥開展網(wǎng)上斗爭，不斷夯實官兵高舉旗幟、聽黨指揮的思想政治根基。

　　增強(qiáng)貫徹執(zhí)行力。堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)不是一句空洞的口號，必須落實在行動上，以行動來檢驗。革命戰(zhàn)爭年代，黨指向哪就堅決打到哪，是聽黨指揮的直接體現(xiàn)。長征途中，張國燾多次逼朱德總司令表態(tài)反對毛澤東，朱德總司令堅定地回答：“北上決議，我在政治局會議上是舉過手的，我不能出爾反爾�！绷�(xí)近平主席指出，和平建設(shè)時期檢驗軍隊是否堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，主要是看貫徹執(zhí)行黨中央、中央軍委的決策指示是否堅決有力、嚴(yán)肅認(rèn)真。當(dāng)前，有的官兵落實命令指示打折扣、搞變通、打擦邊球，都是貫徹力執(zhí)行力不強(qiáng)、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不夠好的表現(xiàn)。必須進(jìn)一步強(qiáng)化號令意識、服從意識，特別是當(dāng)前深化國防和軍隊改革已經(jīng)全面展開，涉及單位調(diào)整轉(zhuǎn)隸、部隊換防移駐、人員進(jìn)退去留，這是對每名官兵政治上最現(xiàn)實、最直接的考驗。黨中央和中央軍委決定的事情，必須堅決執(zhí)行，遇到再大矛盾和問題也要堅決執(zhí)行，確保軍令政令暢通，確保習(xí)近平主席和軍委決策指示一貫到底。

　　創(chuàng)新實現(xiàn)形式。黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的實現(xiàn)形式，是指一切有利于這一根本原則和制度實現(xiàn)的組織架構(gòu)、制度安排和運(yùn)作方式。我軍歷史上正是通過不斷改革創(chuàng)新，才使黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本制度得以固化完善。當(dāng)前正在進(jìn)行的軍隊改革，把政治建軍的原則要求和制度設(shè)計，融入組織形態(tài)和力量體系重塑全過程，確立軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的總原則，把軍委機(jī)關(guān)由總部制改為多部門制，堅持優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)指揮體制與黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊的基本軍事制度相統(tǒng)一，使黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)有了更加堅實的組織依托和體制保障。要扎實抓好鞏固黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的各項改革任務(wù)落實，突出把貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制進(jìn)一步嚴(yán)起來實起來，完善軍委工作規(guī)則和軍委工作“三項機(jī)制”，確保我軍堅決聽從黨中央、中央軍委和習(xí)近平主席指揮，為實現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)、建設(shè)世界一流軍隊提供更加堅強(qiáng)有力的組織和政治保證。