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習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào),黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),是我軍的軍魂和命根子,永遠(yuǎn)不能變,永遠(yuǎn)不能丟。建軍90年來(lái),我軍之所以能始終保持強(qiáng)大的凝聚力向心力戰(zhàn)斗力,最根本的一條就是靠黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),F(xiàn)在,我軍在習(xí)近平主席領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)啟了強(qiáng)軍興軍新征程;仡90年來(lái)黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的歷史經(jīng)驗(yàn),對(duì)于深入推進(jìn)政治建軍、改革強(qiáng)軍、依法治軍和備戰(zhàn)打仗,具有重要實(shí)踐價(jià)值和深刻啟示意義。
我軍90年的建設(shè)發(fā)展史,就是一部堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的歷史
堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是運(yùn)用馬克思主義建軍理論建設(shè)新型人民軍隊(duì)的偉大創(chuàng)造。軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問(wèn)題,是馬克思主義建軍理論的核心問(wèn)題。馬克思主義認(rèn)為,軍隊(duì)是國(guó)家政權(quán)的重要組成部分,誰(shuí)想奪取政權(quán),并想保持它,誰(shuí)就應(yīng)有強(qiáng)大的軍隊(duì)?偨Y(jié)巴黎公社失敗教訓(xùn),馬克思提出了“無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的首要條件就是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的軍隊(duì)”的著名論斷。在馬克思主義指引下,中國(guó)共產(chǎn)黨人立足中國(guó)實(shí)際艱辛探索,創(chuàng)造性建立了黨對(duì)軍隊(duì)實(shí)施絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的一整套思想理論、根本原則和制度體系,確保了我軍始終是黨的軍隊(duì)、人民的軍隊(duì)、社會(huì)主義國(guó)家的軍隊(duì)。新形勢(shì)下,習(xí)近平主席把堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)作為國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn),作為黨和人民對(duì)軍隊(duì)的根本政治要求,作為保證我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政、國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本法寶,進(jìn)一步上升到強(qiáng)軍之魂的高度加以強(qiáng)調(diào),豐富和升華了我軍建軍治軍的根本原則,為堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)賦予了新的時(shí)代內(nèi)涵。
堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)有著特殊的中國(guó)國(guó)情、緊迫的實(shí)踐要求和深刻的歷史必然性。近代中國(guó)是一個(gè)半殖民地半封建的國(guó)家,內(nèi)部沒(méi)有民主制度而受封建主義壓迫,外部沒(méi)有民族獨(dú)立而受帝國(guó)主義壓迫,這一特殊國(guó)情決定了革命主要的斗爭(zhēng)形式是戰(zhàn)爭(zhēng),主要的組織形式是軍隊(duì),革命的階級(jí)及其政黨必須掌握絕對(duì)可靠的革命武裝。然而,處于幼年時(shí)期的中國(guó)共產(chǎn)黨,對(duì)建設(shè)軍隊(duì)并沒(méi)有清醒的、透徹的認(rèn)識(shí)。為了達(dá)到革命的目的,我們黨曾希望與國(guó)民黨合作建設(shè)軍隊(duì),放棄了黨對(duì)武裝斗爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。然而,血的教訓(xùn)使我們黨認(rèn)識(shí)到建立自己軍隊(duì)的重要性,中共中央明確提出,“革命戰(zhàn)爭(zhēng),必須要?jiǎng)?chuàng)造新的革命軍隊(duì)”。1927年在黨的八七會(huì)議上,毛澤東總結(jié)大革命失敗的教訓(xùn)時(shí)深刻指出,黨“以后要非常注意軍事。須知政權(quán)是由槍桿子中取得的”。從此,我們黨展開(kāi)了創(chuàng)建人民軍隊(duì)、獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)武裝斗爭(zhēng)的偉大實(shí)踐。
堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度,隨著我軍建設(shè)發(fā)展逐步形成并鞏固完善。建軍之初,我們黨就在各軍、師、團(tuán)設(shè)立了黨代表!叭秊掣木帯卑腰h的支部建在連上,使黨的領(lǐng)導(dǎo)延伸到了最基層、最前沿,直達(dá)每一個(gè)士兵。古田會(huì)議確立了思想建黨、政治建軍原則,新型人民軍隊(duì)由此定型。土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,紅軍普遍建立黨的各級(jí)委員會(huì)和支部,逐步形成了比較完整的黨的組織系統(tǒng)。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,我們黨繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)軍隊(duì)獨(dú)立、單一領(lǐng)導(dǎo)的原則,成立軍委總政治部,根據(jù)地各級(jí)黨委為該地區(qū)最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),從組織上保證了全黨力量的集中統(tǒng)一。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,制定頒布《中國(guó)人民解放軍黨委員會(huì)條例草案》,作出《關(guān)于健全黨委制》的決定,黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的制度不斷健全。新中國(guó)成立后,將建軍根本原則上升為國(guó)家基本軍事制度,相繼頒布修訂《政治工作條例》、《黨委工作條例》、《黨支部工作條例》等法規(guī)性文件,集中規(guī)范和不斷完善了黨對(duì)軍隊(duì)實(shí)施政治、思想、組織領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題。黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)根本原則和制度的形成鞏固,徹底消除了一切舊軍隊(duì)的影響,把我軍建設(shè)成一支新型的無(wú)產(chǎn)階級(jí)軍隊(duì)。
堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)使我軍在應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜形勢(shì)、危險(xiǎn)局面和艱巨任務(wù)中更加強(qiáng)大。回顧我軍90年的戰(zhàn)斗發(fā)展歷程,始終面臨著來(lái)自內(nèi)部和外部的各種嚴(yán)峻考驗(yàn)。在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我軍同各種錯(cuò)誤思想和行為進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng),對(duì)內(nèi)克服了分裂主義、山頭主義影響和野心家、陰謀家的破壞;對(duì)外挫敗了敵人的干涉滲透,爭(zhēng)共產(chǎn)黨的兵權(quán)、爭(zhēng)人民的兵權(quán),確保了人民軍隊(duì)不斷發(fā)展壯大。長(zhǎng)征途中,張國(guó)燾自恃槍多人多,妄圖以槍制黨,其分裂活動(dòng)失敗后叛逃到國(guó)民黨,連自己的警衛(wèi)員也拒絕跟他走。在國(guó)共合作進(jìn)行抗日的特殊背景下,蔣介石企圖通過(guò)改編紅軍吞并我們黨領(lǐng)導(dǎo)的革命軍隊(duì),黨內(nèi)也出現(xiàn)了“一切通過(guò)統(tǒng)一戰(zhàn)線”“一切服從統(tǒng)一戰(zhàn)線”的右傾錯(cuò)誤觀點(diǎn),我們黨提出堅(jiān)持獨(dú)立自主原則,及時(shí)恢復(fù)政治委員和政治機(jī)關(guān)制度,始終牢牢掌握軍隊(duì)。
堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的歷史經(jīng)驗(yàn),為新形勢(shì)下建軍治軍提供寶貴精神財(cái)富
堅(jiān)持以先進(jìn)思想指引方向。黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),首先在于思想上的領(lǐng)導(dǎo)。曾任總政治部主任的譚政大將說(shuō)過(guò),只有組織領(lǐng)導(dǎo),沒(méi)有思想領(lǐng)導(dǎo)也是錯(cuò)誤的,也是等于沒(méi)有黨的領(lǐng)導(dǎo)。90年來(lái),我們黨立足中國(guó)軍事實(shí)踐推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化,并把“掌握思想教育”作為團(tuán)結(jié)全黨全軍“進(jìn)行偉大政治斗爭(zhēng)的中心環(huán)節(jié)”,堅(jiān)持不懈用中國(guó)化的馬克思主義武裝官兵思想、指導(dǎo)部隊(duì)建設(shè)。從革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代的延安整風(fēng)到新中國(guó)成立后的歷次整黨整風(fēng),從新世紀(jì)新階段的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)到黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,我們黨毫不放松地抓好對(duì)軍隊(duì)的思想政治引領(lǐng)。
堅(jiān)持以科學(xué)制度保證落實(shí)。堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是黨章明確的重要內(nèi)容。我們黨在一大上制定了黨綱,黨的二大至黨的十八大先后制定、修改過(guò)17次黨章,但無(wú)論怎樣修改,都保留了黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定和要求。這一規(guī)定和要求不是抽象的,而是有一整套制度作保證的。這些制度主要包括:軍隊(duì)的最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)屬于黨中央和中央軍委,軍委實(shí)行主席負(fù)責(zé)制;實(shí)行黨委制、政治委員制、政治機(jī)關(guān)制;實(shí)行黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制;實(shí)行支部建在連上。軍委主席負(fù)責(zé)制是黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的最高實(shí)現(xiàn)形式,黨委、政治委員和政治機(jī)關(guān)是黨從思想上政治上組織上建設(shè)和掌握部隊(duì)的重要組織支撐,黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制是黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的根本制度,支部建在連上是黨指揮槍原則落地生根的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這一整套科學(xué)嚴(yán)密的制度體系,實(shí)現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)與軍事行政領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在統(tǒng)一,越是在重大考驗(yàn)面前越能顯現(xiàn)作用。在我軍歷史上,作戰(zhàn)中有整團(tuán)整師犧牲的,但卻沒(méi)有一支成建制的隊(duì)伍被敵人拉過(guò)去,一個(gè)重要原因就在于,黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的制度體系發(fā)揮了堅(jiān)如磐石的根本保證作用。
堅(jiān)持以優(yōu)秀人才提供支撐。政治路線確定之后,干部就是決定的因素。培養(yǎng)人選好人用好人,是堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的組織保證和關(guān)鍵所在。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代,我軍主要通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)踐培養(yǎng)選拔人才,許多官兵在殘酷戰(zhàn)斗中經(jīng)受血火考驗(yàn),從普通老百姓、放牛娃鍛煉成長(zhǎng)為忠于黨和人民的杰出軍事將領(lǐng)。為加強(qiáng)對(duì)人才的正規(guī)化教育訓(xùn)練,毛澤東親自創(chuàng)辦紅四軍教導(dǎo)隊(duì)和紅軍大學(xué),并為抗日軍政大學(xué)確定教育方針、審定教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃,還經(jīng)常給學(xué)員講課?谷諔(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,抗大總校及其分布在各根據(jù)地的14所分校共培養(yǎng)了10多萬(wàn)名軍政人才。在人才的選拔使用上,我們黨始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位。1932年9月,中國(guó)工農(nóng)紅軍總政治部提出,要保證黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),在干部的選擇上,必須勇敢地引進(jìn)階級(jí)意識(shí)堅(jiān)定的、政治上堅(jiān)定的分子。紅軍改編為八路軍、新四軍時(shí),明確提出選拔干部要從政治條件和工作能力兩方面出發(fā),而以政治條件更為重要。從毛澤東提出“德才兼?zhèn)洹薄坝旨t又!钡倪x用干部標(biāo)準(zhǔn),到習(xí)近平主席提出“對(duì)黨忠誠(chéng)、善謀打仗、敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績(jī)突出、清正廉潔”的軍隊(duì)好干部標(biāo)準(zhǔn),我們黨始終堅(jiān)持黨管干部、政治機(jī)關(guān)考察干部的原則,不斷提高從政治上考察使用干部的準(zhǔn)確性、可操作性和實(shí)效性,確保了槍桿子永遠(yuǎn)掌握在忠于黨的可靠的人手中。
堅(jiān)持以嚴(yán)明紀(jì)律強(qiáng)化約束。紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)紀(jì)如鐵,是我軍的紅色傳統(tǒng)和文化基因。建軍90年來(lái),我軍一代又一代官兵自覺(jué)把紀(jì)律視為生命,特別是把聽(tīng)黨指揮作為第一位的政治紀(jì)律來(lái)遵守,以鐵一般紀(jì)律確保了黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度落地生根。在井岡山斗爭(zhēng)時(shí)期,毛澤東創(chuàng)設(shè)中國(guó)工農(nóng)紅軍“行動(dòng)聽(tīng)指揮”等三大紀(jì)律六項(xiàng)注意,后來(lái)發(fā)展為“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”,三大紀(jì)律第一條講的就是黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題。1929年的《古田會(huì)議決議》之所以重要,在于它對(duì)黨和紅軍內(nèi)部存在的單純軍事觀點(diǎn)、極端民主化傾向、非組織化觀點(diǎn)等影響黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)題,制定了切實(shí)有效的反對(duì)措施。1942年延安整風(fēng)的一個(gè)重要成果,就是強(qiáng)化黨風(fēng)黨紀(jì)克服宗派和山頭現(xiàn)象,使黨對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)更加集中統(tǒng)一。1948年,針對(duì)黨內(nèi)軍內(nèi)無(wú)紀(jì)律傾向有所抬頭、作決策不請(qǐng)示報(bào)告等現(xiàn)象,中央政治局專門召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議,主要議題就是“軍隊(duì)向前進(jìn),生產(chǎn)長(zhǎng)一寸,加強(qiáng)紀(jì)律性,革命無(wú)不勝”。實(shí)踐證明,黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)必須靠嚴(yán)明紀(jì)律保證落實(shí),要把貫徹執(zhí)行黨中央和中央軍委決策指示情況作為檢驗(yàn)部隊(duì)聽(tīng)黨指揮的重要標(biāo)準(zhǔn),讓鐵規(guī)生威、鐵紀(jì)發(fā)力,切實(shí)維護(hù)黨指揮槍各項(xiàng)原則制度的嚴(yán)肅性權(quán)威性。
深刻把握軍隊(duì)建設(shè)內(nèi)外環(huán)境變化,不斷增強(qiáng)堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的政治自覺(jué)和實(shí)際能力
當(dāng)前,國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)站在新的歷史起點(diǎn)上,堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)遇到的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)明顯增多,既要防范外部的沖擊影響,也要警惕內(nèi)部的消極因素。
狠抓政治引領(lǐng)。政治引領(lǐng)是最根本的引領(lǐng)。堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)必須從政治上看、從政治上抓。我們必須保持高度的政治警覺(jué)性,始終繃緊政治這根弦,持續(xù)深化中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝,突出抓好習(xí)近平主席系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的學(xué)習(xí),認(rèn)真組織黨史軍史教育,大力培育當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀,積極穩(wěn)妥開(kāi)展網(wǎng)上斗爭(zhēng),不斷夯實(shí)官兵高舉旗幟、聽(tīng)黨指揮的思想政治根基。
增強(qiáng)貫徹執(zhí)行力。堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不是一句空洞的口號(hào),必須落實(shí)在行動(dòng)上,以行動(dòng)來(lái)檢驗(yàn)。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代,黨指向哪就堅(jiān)決打到哪,是聽(tīng)黨指揮的直接體現(xiàn)。長(zhǎng)征途中,張國(guó)燾多次逼朱德總司令表態(tài)反對(duì)毛澤東,朱德總司令堅(jiān)定地回答:“北上決議,我在政治局會(huì)議上是舉過(guò)手的,我不能出爾反爾!绷(xí)近平主席指出,和平建設(shè)時(shí)期檢驗(yàn)軍隊(duì)是否堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),主要是看貫徹執(zhí)行黨中央、中央軍委的決策指示是否堅(jiān)決有力、嚴(yán)肅認(rèn)真。當(dāng)前,有的官兵落實(shí)命令指示打折扣、搞變通、打擦邊球,都是貫徹力執(zhí)行力不強(qiáng)、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不夠好的表現(xiàn)。必須進(jìn)一步強(qiáng)化號(hào)令意識(shí)、服從意識(shí),特別是當(dāng)前深化國(guó)防和軍隊(duì)改革已經(jīng)全面展開(kāi),涉及單位調(diào)整轉(zhuǎn)隸、部隊(duì)換防移駐、人員進(jìn)退去留,這是對(duì)每名官兵政治上最現(xiàn)實(shí)、最直接的考驗(yàn)。黨中央和中央軍委決定的事情,必須堅(jiān)決執(zhí)行,遇到再大矛盾和問(wèn)題也要堅(jiān)決執(zhí)行,確保軍令政令暢通,確保習(xí)近平主席和軍委決策指示一貫到底。
創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)形式。黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)現(xiàn)形式,是指一切有利于這一根本原則和制度實(shí)現(xiàn)的組織架構(gòu)、制度安排和運(yùn)作方式。我軍歷史上正是通過(guò)不斷改革創(chuàng)新,才使黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本制度得以固化完善。當(dāng)前正在進(jìn)行的軍隊(duì)改革,把政治建軍的原則要求和制度設(shè)計(jì),融入組織形態(tài)和力量體系重塑全過(guò)程,確立軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的總原則,把軍委機(jī)關(guān)由總部制改為多部門制,堅(jiān)持優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)指揮體制與黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的基本軍事制度相統(tǒng)一,使黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)有了更加堅(jiān)實(shí)的組織依托和體制保障。要扎實(shí)抓好鞏固黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí),突出把貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制進(jìn)一步嚴(yán)起來(lái)實(shí)起來(lái),完善軍委工作規(guī)則和軍委工作“三項(xiàng)機(jī)制”,確保我軍堅(jiān)決聽(tīng)從黨中央、中央軍委和習(xí)近平主席指揮,為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)、建設(shè)世界一流軍隊(duì)提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的組織和政治保證。
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