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戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)的“標(biāo)準(zhǔn)”
李 璟
//agustinmoreno.com2017-03-21來(lái)源:解放軍報(bào)
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  經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域流傳著一句這樣的話:四流企業(yè)出賣苦力,三流企業(yè)制造產(chǎn)品,二流企業(yè)創(chuàng)新技術(shù),一流企業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)。在國(guó)際軍事競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的大格局下,我軍要盡快建成世界一流軍隊(duì),必須加強(qiáng)戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),充分發(fā)揮戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)對(duì)軍隊(duì)建設(shè)的牽引、規(guī)范、評(píng)估和激勵(lì)等作用。

  戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)是衡量軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力強(qiáng)弱以及戰(zhàn)斗力建設(shè)質(zhì)量效益的基本準(zhǔn)則。根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化工作權(quán)威性文件《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》關(guān)于“標(biāo)準(zhǔn)”的定義,戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具有以下科學(xué)內(nèi)涵:其目的是提高戰(zhàn)斗力建設(shè)的質(zhì)量和效益;內(nèi)容覆蓋諸軍兵種部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)的各個(gè)方面;作用是各級(jí)機(jī)關(guān)和部隊(duì)共同使用和重復(fù)使用的、指導(dǎo)戰(zhàn)斗力建設(shè)的依據(jù)和準(zhǔn)則;表現(xiàn)形式為軍委或有關(guān)權(quán)威部門(mén)批準(zhǔn)的軍事法規(guī)性文件。按照這一科學(xué)內(nèi)涵的要求,戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)必須做到精準(zhǔn)化、法治化、體系化和最優(yōu)化。

  精準(zhǔn)化。習(xí)主席指出,要加快推進(jìn)以效能為核心的軍事管理革命,健全以精準(zhǔn)為導(dǎo)向的管理體系,提高國(guó)防和軍隊(duì)發(fā)展的精準(zhǔn)度。戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)就像是衡量軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力大小的尺子,這把尺子只有具備精準(zhǔn)的刻度,才能確保國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)精準(zhǔn)發(fā)展。所以,必須加強(qiáng)戰(zhàn)斗力量化分析,對(duì)戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行精確定量,使戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)更加精細(xì)、準(zhǔn)確、具體。

  法治化。標(biāo)準(zhǔn)就是法規(guī),戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)就是軍隊(duì)建設(shè)的基本法規(guī)。只有通過(guò)科學(xué)的立法過(guò)程,賦予戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)的法治權(quán)威和法治內(nèi)容,才能根據(jù)依法治軍從嚴(yán)治軍的要求,充分發(fā)揮戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)在軍隊(duì)建設(shè)和管理中的作用,使戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)關(guān)和部隊(duì)自覺(jué)一致的行動(dòng),減少各種人為因素的干擾,從根本上解決長(zhǎng)期困擾部隊(duì)建設(shè)的“五多”問(wèn)題。

  體系化。戰(zhàn)斗力包括武器裝備、軍事人員和體制編制等諸多因素,覆蓋各軍兵種,受到軍事理論、教育訓(xùn)練、軍事管理、綜合保障、自然和社會(huì)環(huán)境等多種因素影響,這就決定了戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)不只是一兩項(xiàng)條文、一兩份文件,必定是由大量的法規(guī)條文構(gòu)成的系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)體系。體系中的各個(gè)組成部分,必須緊緊圍繞能打勝仗這一共同目標(biāo),有機(jī)銜接,協(xié)調(diào)一致,相互促進(jìn)。

  最優(yōu)化。建設(shè)世界一流軍隊(duì),必須具有與世界一流軍隊(duì)處于同一水平的最優(yōu)化的戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)。戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)的最優(yōu)化主要表現(xiàn)為:建立在當(dāng)今先進(jìn)軍事技術(shù)和武器裝備基礎(chǔ)之上,適應(yīng)打贏未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的超前需求;符合世界一流軍隊(duì)的教育、訓(xùn)練、管理和指揮等軍事活動(dòng)特點(diǎn)規(guī)律,反映軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化發(fā)展趨勢(shì);具有系統(tǒng)、簡(jiǎn)潔、協(xié)調(diào)、高效等特點(diǎn)。

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