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黨的十八大以來(lái),習(xí)主席站在時(shí)代和戰(zhàn)略的高度,對(duì)深化國(guó)防和軍隊(duì)改革作出一系列重要論述,形成了改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略思想。這一重大戰(zhàn)略思想,深刻闡明了改革強(qiáng)軍帶根本性方向性全局性的重大問(wèn)題,譜寫(xiě)了黨的軍事指導(dǎo)理論的新篇章,開(kāi)拓了當(dāng)代中國(guó)軍事理論和實(shí)踐發(fā)展的新境界,為深化國(guó)防和軍隊(duì)改革指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。習(xí)主席強(qiáng)調(diào):“深化國(guó)防和軍隊(duì)改革,是為了設(shè)計(jì)和塑造軍隊(duì)未來(lái)!蔽覀円钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略思想,使中國(guó)特色強(qiáng)軍之路越走越寬廣。
深刻認(rèn)識(shí)習(xí)主席改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略思想的重大意義
習(xí)主席改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略思想,是深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的根本指針,開(kāi)啟了我軍新征程上具有許多新的歷史特點(diǎn)的軍事變革,集中回答了國(guó)家由大向強(qiáng)發(fā)展關(guān)鍵階段如何深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的問(wèn)題,譜寫(xiě)了黨的軍事指導(dǎo)理論“改革篇”的新篇章;科學(xué)闡述了如何全面實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略的問(wèn)題,譜寫(xiě)了黨的軍事指導(dǎo)理論“戰(zhàn)略篇”的新篇章;有力破解了如何走中國(guó)特色強(qiáng)軍之路的問(wèn)題,譜寫(xiě)了黨的軍事指導(dǎo)理論“道路篇”的新篇章。我們要充分認(rèn)識(shí)習(xí)主席改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略思想的重大理論價(jià)值和實(shí)踐指導(dǎo)意義,不斷增強(qiáng)深化改革的自覺(jué)性堅(jiān)定性和使命感責(zé)任感。
實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)的關(guān)鍵一招。習(xí)主席敏銳洞察新的時(shí)代發(fā)展大勢(shì),堅(jiān)持把國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)放在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)這個(gè)大目標(biāo)下來(lái)認(rèn)識(shí)和推進(jìn),強(qiáng)調(diào)深化國(guó)防和軍隊(duì)改革是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)的時(shí)代要求,是強(qiáng)軍興軍的必由之路,也是決定軍隊(duì)未來(lái)的關(guān)鍵一招。這是通觀古今中外歷史發(fā)展規(guī)律得出的科學(xué)結(jié)論。從世界看,近代以來(lái)的大國(guó)崛起,幾乎都貫穿著通過(guò)變革強(qiáng)軍推動(dòng)國(guó)家強(qiáng)盛的歷史脈絡(luò);當(dāng)今世界主要國(guó)家軍隊(duì)的改革,都蘊(yùn)含著以變革強(qiáng)軍支撐強(qiáng)國(guó)興邦的政治意蘊(yùn)。從中國(guó)看,人民軍隊(duì)的建設(shè)發(fā)展史,就是一部改革創(chuàng)新史。我軍歷史上的每一次重大改革,都為軍隊(duì)發(fā)展增添強(qiáng)大動(dòng)力、注入新的活力。在國(guó)家“關(guān)鍵一躍”的節(jié)骨眼上,我們只有按照習(xí)主席改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略思想深化國(guó)防和軍隊(duì)改革,才能使戰(zhàn)斗力要素的活力競(jìng)相迸發(fā),讓軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的源泉充分涌流,打造出支撐強(qiáng)國(guó)進(jìn)程的強(qiáng)大軍隊(duì)。
確保黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的頂層設(shè)計(jì)。習(xí)主席改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略思想,明確把領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革作為重點(diǎn),推動(dòng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性、革命性的體系重塑,盡管改革推動(dòng)難度之大、觸及利益之深、影響范圍之廣前所未有,但繼續(xù)堅(jiān)持和強(qiáng)化黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的方向是堅(jiān)定不移的,強(qiáng)調(diào)通過(guò)一系列體制設(shè)計(jì)和制度安排,把黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度進(jìn)一步固化下來(lái)并加以完善,強(qiáng)化軍委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),更好使軍隊(duì)最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)集中于黨中央、中央軍委。這樣的制度設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)了政治建軍原則和改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略的深度融合,有利于強(qiáng)化軍委管總的格局,貫徹落實(shí)軍委主席負(fù)責(zé)制,進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)軍隊(duì)建設(shè)方向的引領(lǐng),從而真正使全軍的意志力量凝聚起來(lái),確保沒(méi)有任何一支隊(duì)伍被敵對(duì)勢(shì)力拉過(guò)去,沒(méi)有任何人能夠在軍隊(duì)達(dá)成其罪惡目的,沒(méi)有任何花樣翻新的“顏色革命”能夠從軍隊(duì)打開(kāi)缺口。
奮楫軍事革命潮流的戰(zhàn)略謀劃。當(dāng)今時(shí)代,以信息化為主要標(biāo)志的新軍事革命持續(xù)推進(jìn),戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)和作戰(zhàn)樣式加速演變。在這場(chǎng)世界新軍事革命大潮中,改革成為各國(guó)軍隊(duì)贏得軍事競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、奪取未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的“密碼”。習(xí)主席強(qiáng)調(diào):“在這場(chǎng)世界新軍事革命的大潮中,誰(shuí)思想保守、固步自封,誰(shuí)就會(huì)錯(cuò)失寶貴機(jī)遇,陷于戰(zhàn)略被動(dòng)!绷(xí)主席改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略思想,敏銳把握戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)演變拐點(diǎn)和趨勢(shì),堅(jiān)持主動(dòng)順應(yīng)戰(zhàn)爭(zhēng)制勝機(jī)理變化深化國(guó)防和軍隊(duì)改革,有利于我們推進(jìn)軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)體制轉(zhuǎn)軌、體系轉(zhuǎn)型,獲取信息化戰(zhàn)爭(zhēng)制勝的“密鑰”,從而牢牢掌握未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)制勝主動(dòng)權(quán)。
依法治軍從嚴(yán)治軍的治本之策。作風(fēng)敗壞歷來(lái)是軍隊(duì)最危險(xiǎn)最可怕的敵人。羅馬軍隊(duì)從“現(xiàn)代之前西方最杰出的軍隊(duì)”變?yōu)榕c羅馬帝國(guó)一同走向滅亡的軍隊(duì),清軍從一支弓馬無(wú)敵天下的鐵騎變?yōu)楦酂o(wú)用的“八旗子弟”……這些無(wú)不印證著“作風(fēng)優(yōu)良才能塑造英雄部隊(duì),作風(fēng)松散可以搞垮常勝之師”的治軍鐵律。如何跳出興衰存亡的“歷史周期率”,是黨的領(lǐng)袖和最高統(tǒng)帥治軍方略著力解決的重大問(wèn)題。習(xí)主席和中央軍委把依法治軍從嚴(yán)治軍作為基本方略,向陳規(guī)告別、與積習(xí)決裂、對(duì)腐敗宣戰(zhàn),重拳出擊、打“虎”拍“蠅”,刮骨療毒、壯士斷腕,全軍面貌為之一新。然而,必須看到,要從根本上清除歪風(fēng)邪氣之“頑癥”,就必須以制度之力拔除歪風(fēng)邪氣之“根”。習(xí)主席改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略思想,明確強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持標(biāo)本兼治,按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調(diào)的原則區(qū)分和配置權(quán)力,重點(diǎn)解決軍隊(duì)紀(jì)檢、巡視、審計(jì)、司法監(jiān)督獨(dú)立性和權(quán)威性不夠的問(wèn)題,這就抓住了治軍制度設(shè)計(jì)的關(guān)鍵和要害,有利于從根本上鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的制度土壤,形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的良好局面,這對(duì)于重塑并長(zhǎng)期保持軍隊(duì)內(nèi)部風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),具有劃時(shí)代意義。
牢牢把握習(xí)主席改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略思想的科學(xué)內(nèi)涵
十八大以來(lái),習(xí)主席在重要場(chǎng)合和時(shí)機(jī),不斷提出改革強(qiáng)軍的新思想新觀點(diǎn)新論斷,充實(shí)豐富著改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略思想。習(xí)主席改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略思想,內(nèi)涵豐富、意蘊(yùn)深遠(yuǎn),是一個(gè)涵蓋改革強(qiáng)軍的發(fā)展大勢(shì)、目標(biāo)任務(wù)、關(guān)鍵牽引、指導(dǎo)原則、戰(zhàn)略舉措、組織實(shí)施、科學(xué)方法等的思想體系。
關(guān)于改革強(qiáng)軍的發(fā)展大勢(shì):一場(chǎng)回避不了的大考。我們正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng),深化國(guó)防和軍隊(duì)改革就是這場(chǎng)斗爭(zhēng)的重要方面,也是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容和重要支撐。改革進(jìn)入了攻堅(jiān)期和深水區(qū),涉及國(guó)防和軍隊(duì)深層次利益關(guān)系和體制結(jié)構(gòu),深刻性、復(fù)雜性前所未有,難度也前所未有。思想的禁錮是改革的最大障礙,能打仗、打勝仗方面存在的問(wèn)題是最大的短板、最大的弱項(xiàng),不改革是打不了仗、打不了勝仗的。這是我們回避不了的一場(chǎng)大考,軍隊(duì)一定要向黨和人民、向歷史交出一份合格答卷。深化國(guó)防和軍隊(duì)改革面臨難得的機(jī)會(huì)窗口,要因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為,抓住當(dāng)前世界科技革命、產(chǎn)業(yè)革命、軍事革命蓬勃發(fā)展的歷史機(jī)遇,緊緊圍繞“能打仗、打勝仗”的目標(biāo),深入推進(jìn)中國(guó)特色軍事變革,把我軍建設(shè)成為“召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝”的威武之師,努力奪取我軍在軍事競(jìng)爭(zhēng)中的主動(dòng)權(quán)。
關(guān)于改革強(qiáng)軍的目標(biāo)任務(wù):構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代軍事力量體系。牢牢把握“軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建”這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革的總原則,以領(lǐng)導(dǎo)管理體制、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制改革為重點(diǎn),協(xié)調(diào)推進(jìn)規(guī)模結(jié)構(gòu)、政策制度和軍民融合深度發(fā)展改革。2020年前在領(lǐng)導(dǎo)管理體制、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制改革上取得突破性進(jìn)展,在優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)、完善政策制度、推動(dòng)軍民融合發(fā)展等方面改革上取得重要成果,努力構(gòu)建能夠打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)、有效履行使命任務(wù)的中國(guó)特色現(xiàn)代軍事力量體系,完善中國(guó)特色社會(huì)主義軍事制度。
關(guān)于改革強(qiáng)軍的關(guān)鍵牽引:抓住強(qiáng)軍目標(biāo)這個(gè)“牛鼻子”。深化國(guó)防和軍隊(duì)改革,關(guān)鍵是要抓住黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)這個(gè)“牛鼻子”,堅(jiān)持用強(qiáng)軍目標(biāo)審視、引領(lǐng)、推進(jìn)改革。黨的十八大以來(lái),圍繞實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo),中央軍委統(tǒng)籌軍隊(duì)革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè),統(tǒng)籌軍事力量建設(shè)和運(yùn)用,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè),制定新形勢(shì)下軍事戰(zhàn)略方針,提出一系列重大方針原則,作出一系列重大決策部署。要通過(guò)改革把這些重大戰(zhàn)略謀劃和戰(zhàn)略設(shè)計(jì)落實(shí)好,為貫徹強(qiáng)軍目標(biāo)提供強(qiáng)大動(dòng)力和體制保障。
關(guān)于改革強(qiáng)軍的指導(dǎo)原則:“四個(gè)牢牢把握”。牢牢把握?qǐng)?jiān)持改革正確方向這個(gè)根本。深化國(guó)防和軍隊(duì)改革是中國(guó)特色社會(huì)主義軍事制度自我完善和發(fā)展,是為了更好發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義軍事制度的優(yōu)勢(shì)。改革不是改向,變革不是變色。改革是要更好堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),更好堅(jiān)持人民軍隊(duì)的性質(zhì)和宗旨,更好堅(jiān)持我軍的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。牢牢把握能打仗打勝仗這個(gè)聚焦點(diǎn)。要牢固樹(shù)立向改革要戰(zhàn)斗力的思想,堅(jiān)持以軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備為龍頭,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,深入研究現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)特點(diǎn)規(guī)律和制勝機(jī)理,把改革主攻方向放在軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上,放在戰(zhàn)斗力建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)上。牢牢把握軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化這個(gè)指向。要適應(yīng)戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)加速演變新趨勢(shì),適應(yīng)國(guó)家由大向強(qiáng)發(fā)展新形勢(shì),適應(yīng)軍隊(duì)使命任務(wù)拓展新要求,深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制、力量結(jié)構(gòu)、政策制度等方面改革,為建設(shè)鞏固國(guó)防和強(qiáng)大軍隊(duì)、贏得軍事競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提供有力制度支撐。牢牢把握積極穩(wěn)妥這個(gè)總要求。正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,膽子要大,步子要穩(wěn),戰(zhàn)略上勇于進(jìn)取,戰(zhàn)術(shù)上穩(wěn)扎穩(wěn)打,步步為營(yíng),積小勝為大勝。
關(guān)于改革強(qiáng)軍的戰(zhàn)略舉措:“六個(gè)著眼”。要著眼于貫徹新形勢(shì)下政治建軍的要求,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)掌握部隊(duì)和高效指揮部隊(duì)有機(jī)統(tǒng)一,形成“軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建”的格局;要著眼于深入推進(jìn)依法治軍、從嚴(yán)治軍,抓住治權(quán)這個(gè)關(guān)鍵,構(gòu)建嚴(yán)密的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系;要著眼于打造精銳作戰(zhàn)力量,優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)和部隊(duì)編成,裁減軍隊(duì)員額30萬(wàn),推動(dòng)我軍由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變;要著眼于搶占未來(lái)軍事競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略制高點(diǎn),充分發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作用,培育戰(zhàn)斗力新的增長(zhǎng)點(diǎn);要著眼于開(kāi)發(fā)管理用好軍事人力資源,推動(dòng)人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新,形成人才輩出、人盡其才的生動(dòng)局面;要著眼于貫徹軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)跨軍地重大改革任務(wù),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展。
關(guān)于改革強(qiáng)軍的組織實(shí)施:“四個(gè)著力”。要著力統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),把思想政治工作貫穿改革全過(guò)程,引導(dǎo)各級(jí)強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、號(hào)令意識(shí),引導(dǎo)官兵積極擁護(hù)、支持、參與改革。高層領(lǐng)率機(jī)關(guān)和高級(jí)干部要帶頭講政治、顧大局、守紀(jì)律、促改革、盡職責(zé),堅(jiān)決維護(hù)黨中央、中央軍委改革決策部署的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要著力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),各級(jí)黨委要把抓改革舉措落地作為政治責(zé)任,黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要當(dāng)好第一責(zé)任人,一級(jí)抓一級(jí)。要著力搞好配套保障,堅(jiān)持立法同改革相銜接,抓緊做好法規(guī)制度立改廢釋工作,確保改革在法治軌道上推進(jìn),保證各級(jí)按照新體制正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。要著力統(tǒng)籌其他各項(xiàng)工作,各級(jí)要把工作主線放在改革上,各項(xiàng)工作都要圍繞改革來(lái)謀劃、部署、推進(jìn)。
關(guān)于改革強(qiáng)軍的科學(xué)方法:堅(jiān)持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論統(tǒng)一。堅(jiān)持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論統(tǒng)一,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,在落一子而全盤(pán)活的改革上用力,在事關(guān)戰(zhàn)斗力生成和提高的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得實(shí)質(zhì)性突破,以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)。搞好總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督導(dǎo)落實(shí),確保各項(xiàng)改革工作統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)、統(tǒng)一實(shí)施,使各項(xiàng)改革相互促進(jìn)、良性互動(dòng)、相得益彰,形成總體效應(yīng)、取得總體效果。加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐,一是把領(lǐng)導(dǎo)指揮體制作為重點(diǎn),二是優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善功能,三是深化政策制度調(diào)整改革,四是推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)指揮體制的改革,解決的是“脖子”以上的問(wèn)題,必須重點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)突破。
擔(dān)當(dāng)起學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略思想的使命任務(wù)
當(dāng)前,改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略已進(jìn)入全面實(shí)施階段。當(dāng)務(wù)之急,是把習(xí)主席改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略思想落到實(shí)處。隨著改革深入推進(jìn),還會(huì)遇到各種可以預(yù)料甚至難以預(yù)料的矛盾、困難和問(wèn)題。改革“陣痛”之時(shí),正是體現(xiàn)和檢驗(yàn)革命軍人責(zé)任擔(dān)當(dāng)之時(shí)。面對(duì)改革強(qiáng)軍的歷史重任,軍隊(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以打鐵就靠自身硬的豪氣和膽氣,鑄塑鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng),自覺(jué)把使命記在心里,把責(zé)任扛在肩上,以只爭(zhēng)朝夕的精神、披荊斬棘的勇毅,打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
堅(jiān)持用改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略思想破除思維定勢(shì)。解放思想的廣度和深度,往往決定著一支軍隊(duì)的勝敗乃至一個(gè)國(guó)家的興衰存亡。習(xí)主席改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略思想,沖破機(jī)械化戰(zhàn)爭(zhēng)思維、傳統(tǒng)安全思維、“大陸軍”思維和狹隘軍種思維等思維定勢(shì),糾正那種習(xí)慣于將鑄就我軍往日輝煌的特殊要求教條化、凝固化、絕對(duì)化的傾向,矯正那種簡(jiǎn)單搬用外軍改革做法的“西化”偏向,堅(jiān)持把現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)制勝機(jī)理與中國(guó)特色軍事優(yōu)勢(shì)相結(jié)合,是當(dāng)代中國(guó)最先進(jìn)的軍事改革思想。我們要牢固樹(shù)立習(xí)主席改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略思想在深化國(guó)防和軍隊(duì)改革中的指導(dǎo)地位,堅(jiān)持以習(xí)主席改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略思想為指針,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)主席和中央軍委決策部署和指示要求上來(lái)。要堅(jiān)決用習(xí)主席系列重要講話精神引領(lǐng)思想和行動(dòng),增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),堅(jiān)決聽(tīng)從黨中央、中央軍委和習(xí)主席指揮。要搞好學(xué)習(xí)教育,把習(xí)主席改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略思想作為學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席系列重要講話精神的重要內(nèi)容,納入黨委中心組學(xué)習(xí)、干部理論輪訓(xùn)、部隊(duì)思想政治教育和院校教育教學(xué),幫助官兵深刻理解貫徹落實(shí)改革方案的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)站在時(shí)代前沿、軍事前沿、科技前沿,破除守舊觀念、守常心理和守成思想,把改革創(chuàng)新精神貫徹到各項(xiàng)工作中,用新的理念、新的視野、新的方法、新的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)建設(shè)與改革。
堅(jiān)持用改革強(qiáng)軍大局破除利益藩籬。深化改革是一個(gè)重新配置權(quán)力和深度調(diào)整利益的過(guò)程,難免遇到各種阻力。改革越深入,阻力也越大。從上往下看,阻力越大的改革,越需要運(yùn)用革命的手段和辦法。1981年,鄧小平在聽(tīng)取總政治部匯報(bào)時(shí)指出:“精簡(jiǎn)整編,要搞革命的辦法!睆南峦峡矗枇υ酱蟮母母,越需要站在超越個(gè)人和局部利益的立場(chǎng)對(duì)待。只要大家都站在大局的高度看問(wèn)題、作決策、干工作,阻力就能迅速消除。面對(duì)實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的偉大夢(mèng)想,習(xí)主席堅(jiān)持站在整個(gè)國(guó)家和民族的高度謀劃軍隊(duì)建設(shè)與改革,強(qiáng)調(diào)把深化國(guó)防和軍隊(duì)改革納入全面深化改革的總盤(pán)子,上升為黨的意志和國(guó)家行為。新形勢(shì)下,我們要克服來(lái)自各種既得利益的羈絆,關(guān)鍵是要有大局觀念。在克服利益藩籬這個(gè)問(wèn)題上,有了大局觀念,則難者亦易矣;沒(méi)有大局觀念,則易者亦難矣。“觀操守在利害時(shí)”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以“計(jì)利當(dāng)計(jì)天下利”的崇高境界,自覺(jué)站在黨和國(guó)家工作全局、改革強(qiáng)軍大局的高度思考謀劃改革,以“自己拿起手術(shù)刀”的自覺(jué),克服部門(mén)利益和個(gè)人利益掣肘,克服固守自己“一畝三分地”的思維和行為方式,積極主動(dòng)投身和支持改革。同時(shí),看清各種利益固化的癥結(jié)所在,運(yùn)用教育、法治、行政等多種方式破除利益藩籬,以“不達(dá)改革目的誓不休”的鋼鐵意志,強(qiáng)力突破改革的羈絆。
堅(jiān)持用改革強(qiáng)軍部署破解深層問(wèn)題。深化改革有困難、有阻力、有風(fēng)險(xiǎn),特別是一些深層次矛盾問(wèn)題是繞不過(guò)的“攔路虎”。凝神聚力解決好深層次矛盾和問(wèn)題,是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須從源頭上革弊鼎新,從全局上頂層設(shè)計(jì)。對(duì)此,習(xí)主席決策成立中央軍委深化國(guó)防和軍隊(duì)改革領(lǐng)導(dǎo)小組并親自擔(dān)任組長(zhǎng),要求領(lǐng)導(dǎo)小組要善于觀大勢(shì)、謀大事、管全局,搞好總體設(shè)計(jì)。在習(xí)主席直接領(lǐng)導(dǎo)下,領(lǐng)導(dǎo)和參與改革的各個(gè)機(jī)構(gòu),按照小核心、大外圍的模式形成整體合力,來(lái)自全軍各個(gè)層級(jí)的意見(jiàn)建議集聚為科學(xué)的總體方案。根據(jù)改革總體方案,這次深化改革是一場(chǎng)整體性、革命性變革,不只是動(dòng)棋子,而且要調(diào)棋盤(pán);不僅要?jiǎng)悠灞P(pán),而且要改規(guī)則,這必將從根本上解決深層矛盾問(wèn)題,推動(dòng)人民軍隊(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、浴火重生。由此可見(jiàn),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在破除深層矛盾問(wèn)題上作出貢獻(xiàn),關(guān)鍵是要貫徹落實(shí)好習(xí)主席和中央軍委的改革決策部署。要以破釜沉舟的膽魄、中流擊水的擔(dān)當(dāng)、闖關(guān)奪隘的拼勁、逢山開(kāi)路的勇氣,堅(jiān)定不移推進(jìn)矛盾問(wèn)題的解決,務(wù)求在那些阻礙改革方案落實(shí)的矛盾癥結(jié)上取得突破。把改革的目標(biāo)、要求、責(zé)任、措施具體化,使每一項(xiàng)改革工作都往實(shí)里抓、往深里推、往細(xì)里做。一項(xiàng)一項(xiàng)跟蹤問(wèn)效,確保改革的每一件事、每一個(gè)過(guò)程、每一個(gè)環(huán)節(jié)都精益求精,過(guò)得了質(zhì)量關(guān)。把完成改革任務(wù)的情況納入干部政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和考核體系,使真抓實(shí)干、取得實(shí)績(jī)的干部得到褒獎(jiǎng)和重用,使弄虛作假、掩蓋矛盾的干部得到批評(píng)和懲戒,以正確的用人導(dǎo)向保證改革扎實(shí)推進(jìn)。(作者為國(guó)防大學(xué)校長(zhǎng))
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