切實(shí)從“領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)”的位置走下來，丟掉“領(lǐng)導(dǎo)范”，當(dāng)好“辦事員”

　　履行好新職能，很重要的就是從“領(lǐng)導(dǎo)”到“指導(dǎo)”的角色轉(zhuǎn)換，從“總部領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)”到“軍委辦事機(jī)關(guān)”的定位轉(zhuǎn)變

　　不能一遇到矛盾和問題，就總想回到老體制、老套路上去，也不能消極應(yīng)付，采取放任不管或矛盾上交的態(tài)度

　　這次改革是對軍隊(duì)的一場大考，官兵都在考場之中，每個(gè)人都要面對改革的考驗(yàn)。軍委機(jī)關(guān)是改革的重點(diǎn)，需要回答的考題更多。僅舉以下幾道題：

　　體制變了，觀念怎么轉(zhuǎn)

　　——重要的是樹立與新體制相適應(yīng)的思想觀念，強(qiáng)化軍委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)觀念

　　這次改革打破我軍長期實(shí)行的總部體制、大軍區(qū)體制、大陸軍體制，按照“軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建”的總原則，重塑我軍領(lǐng)導(dǎo)指揮體制。改變過去作戰(zhàn)指揮與建設(shè)管理職能合一、建用一體的體制，建立作戰(zhàn)指揮和建設(shè)管理職能相對分離的新體制；改變過去四個(gè)總部“領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)”體制，建立多個(gè)職能部門軍委參謀機(jī)關(guān)、執(zhí)行機(jī)關(guān)、服務(wù)機(jī)關(guān)的新體制；改變過去集決策、執(zhí)行、監(jiān)督職能于一體的舊體制，建立決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互協(xié)調(diào)又相互制約的新體制。軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制發(fā)生如此巨大深刻的變化，思想觀念如果跟不上形勢的發(fā)展，就無法履行新職能，就容易被奔騰向前的改革潮流所淘汰。迎接改革大考，要回答的第一道題就是要轉(zhuǎn)變觀念，以改革精神理解改革決策，在更新觀念中統(tǒng)一思想，不能身子進(jìn)了新體制，腦袋還停留在舊體制位置上。

　　轉(zhuǎn)變觀念，最重要的就是要學(xué)深悟透習(xí)主席關(guān)于深化國防和軍隊(duì)改革的決策指示，緊密結(jié)合思想和工作實(shí)際，清理過時(shí)的思想觀念和習(xí)慣做法，樹立與新體制相適應(yīng)的思想觀念。就軍委機(jī)關(guān)來說，特別要注重強(qiáng)化軍委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)觀念，自覺維護(hù)黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)根本制度和軍委主席負(fù)責(zé)制，改變政出多門、各把一口的習(xí)慣做法，不擅自決策部署重要事項(xiàng)，不自行其是；強(qiáng)化軍委參謀機(jī)關(guān)、執(zhí)行機(jī)關(guān)、服務(wù)機(jī)關(guān)的觀念，改變總部領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的習(xí)慣做派，自覺講政治謀打贏搞服務(wù)作表率，為軍委服務(wù)、為戰(zhàn)區(qū)服務(wù)、為軍種服務(wù)、為官兵服務(wù)，切實(shí)從“領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)”的位置走下來，丟掉“領(lǐng)導(dǎo)范”，當(dāng)好“辦事員”；強(qiáng)化戰(zhàn)略謀劃和宏觀管理觀念，改變事無巨細(xì)一把抓的習(xí)慣做法，學(xué)會抓大放小，加強(qiáng)戰(zhàn)略管控，下放具體事權(quán)；強(qiáng)化權(quán)力相互制約監(jiān)督的觀念，改變自我循環(huán)、用權(quán)任性的做法，主動(dòng)接受監(jiān)督檢查，學(xué)會在相互制約監(jiān)督中籌劃推進(jìn)各項(xiàng)工作；強(qiáng)化分類精準(zhǔn)指導(dǎo)的觀念，改變工作部署一刀切的習(xí)慣做法，著力提高定向施策、精準(zhǔn)發(fā)力的意識和能力；強(qiáng)化依法治軍精簡高效的觀念，改變動(dòng)輒開會發(fā)文派工作組的習(xí)慣做法，下決心克服形式主義、官僚主義和“五多”積弊。

　　職能變了，工作怎么干

　　——重要的是從“領(lǐng)導(dǎo)”到“指導(dǎo)”的角色轉(zhuǎn)換，當(dāng)好軍委的參謀機(jī)關(guān)、執(zhí)行機(jī)關(guān)、服務(wù)機(jī)關(guān)

　　改革之后，軍委機(jī)關(guān)由總部制改為多部門制，新的職能定位是軍委的參謀機(jī)關(guān)、執(zhí)行機(jī)關(guān)、服務(wù)機(jī)關(guān)。調(diào)整后的軍委機(jī)關(guān)要以主要精力履行戰(zhàn)略謀劃和宏觀管理職能。軍委機(jī)關(guān)與過去總部機(jī)關(guān)相比，主要職責(zé)有3個(gè)突出變化：一是“領(lǐng)導(dǎo)”變成“指導(dǎo)”。原來的總參、總政、總后、總裝分別是全軍軍事、政治、后勤、裝備工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，主要職責(zé)的表述都是“領(lǐng)導(dǎo)”全軍某項(xiàng)工作。現(xiàn)在，軍委機(jī)關(guān)各部門的主要職責(zé)不是“領(lǐng)導(dǎo)”，而是規(guī)定為“指導(dǎo)”“負(fù)責(zé)”“組織實(shí)施”。二是強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃宏觀管理。注重?cái)M制軍隊(duì)有關(guān)政策法規(guī)，編制規(guī)劃計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施等工作。三是下放事權(quán)。減少直接承辦的事務(wù)性工作，一些具體事權(quán)適當(dāng)下放給軍種。

　　履行好新職能，很重要的就是從“領(lǐng)導(dǎo)”到“指導(dǎo)”的角色轉(zhuǎn)換，從“總部領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)”到“軍委辦事機(jī)關(guān)”的定位轉(zhuǎn)變，切實(shí)當(dāng)好軍委的參謀機(jī)關(guān)、執(zhí)行機(jī)關(guān)、服務(wù)機(jī)關(guān)。當(dāng)好軍委參謀機(jī)關(guān)。就是要緊緊圍繞堅(jiān)持黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)軍委對全軍的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)準(zhǔn)確反映情況、報(bào)送信息，為習(xí)主席和軍委科學(xué)決策提供重要依據(jù)。深入搞好調(diào)研論證，在軍隊(duì)政策法規(guī)擬制、規(guī)劃計(jì)劃編制、重大工作指導(dǎo)等方面，出謀劃策、貢獻(xiàn)智慧，多出大主意、好主意，當(dāng)好黨中央和中央軍委的戰(zhàn)略參謀。當(dāng)好軍委執(zhí)行機(jī)關(guān)，就是要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行習(xí)主席和軍委的決策指示，圍繞軍委中心工作和軍隊(duì)建設(shè)重大任務(wù)，加強(qiáng)督辦、促進(jìn)落實(shí)，推動(dòng)習(xí)主席和軍委部署的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。當(dāng)好軍委服務(wù)機(jī)關(guān)，就是要強(qiáng)化“四個(gè)服務(wù)”意識，自覺為習(xí)主席和軍委加強(qiáng)全軍集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，為戰(zhàn)區(qū)提升能打仗、打勝仗能力服務(wù)，為軍種加強(qiáng)全面建設(shè)服務(wù)，為部隊(duì)官兵服務(wù)，切實(shí)使各項(xiàng)工作接地氣、暖人心，更具針對性實(shí)效性。在實(shí)際工作中，要更加注重加強(qiáng)請示報(bào)告，更加注重抓大放小，更加注重通過建章立制加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和管理，更加注重分類精準(zhǔn)指導(dǎo)，更加注重勇于擔(dān)當(dāng)主動(dòng)作為。

　　運(yùn)行機(jī)制變了，遇到矛盾怎么辦

　　——主動(dòng)適應(yīng)新的體制和機(jī)制，善于用新的思路和辦法解決問題

　　體制改了，工作運(yùn)行機(jī)制必然要隨之發(fā)生變化。這次改革是新中國成立以來軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制變動(dòng)最大的一次，推進(jìn)力度之大、觸及利益之深、影響范圍之廣前所未有。新體制下工作運(yùn)行機(jī)制的健全和完善需要一個(gè)過程。剛開始時(shí)某些地方不順暢、不適應(yīng)，出現(xiàn)一些矛盾和問題是難免的。在新的矛盾和問題面前，正確的態(tài)度應(yīng)當(dāng)是，首先要堅(jiān)信習(xí)主席和軍委的改革決策是完全正確的，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行新體制，盡快了解新體制、熟悉新機(jī)制，積極主動(dòng)適應(yīng)新的體制和機(jī)制。不能對新體制新機(jī)制還缺乏深入了解和實(shí)踐感受就懷疑、排斥，更不能在言論和行動(dòng)上抵制、反對。

　　同時(shí)，要注重研究新情況，正視新矛盾，積極主動(dòng)解決新問題，為新體制新機(jī)制的健全完善積極做貢獻(xiàn)。職權(quán)范圍內(nèi)能解決的，及時(shí)作出調(diào)整改進(jìn)，需要上級研究解決的，負(fù)責(zé)任地提出意見建議。不能一遇到矛盾和問題，就總想回到老體制、老套路上去，也不能消極應(yīng)付，采取放任不管或矛盾上交的態(tài)度。在解決新體制新機(jī)制運(yùn)行中出現(xiàn)的矛盾問題時(shí)，要有改革創(chuàng)新精神，善于用新的思路和辦法解決問題，不能完全沿用老經(jīng)驗(yàn)、老辦法來解決新問題。

　　機(jī)關(guān)位置少了，個(gè)人發(fā)展進(jìn)步怎么看

　　——關(guān)鍵在于努力提高自身能力素質(zhì)，盡快適應(yīng)新環(huán)境做出新業(yè)績

　　改革后，機(jī)關(guān)的等級降低了，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)減少了，一些同志擔(dān)心個(gè)人發(fā)展進(jìn)步受限。這次改革，堅(jiān)決貫徹精簡高效的原則，整個(gè)軍隊(duì)要精簡員額30萬。從軍委機(jī)關(guān)到戰(zhàn)區(qū)、軍種和戰(zhàn)區(qū)軍種各級機(jī)關(guān)，都堅(jiān)持從嚴(yán)從緊控制。特別是軍委機(jī)關(guān)帶頭精簡，局以上減少一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)層級，普遍降低機(jī)構(gòu)等級，大量壓縮機(jī)構(gòu)數(shù)量和人員編制員額�？陀^地說，這對干部個(gè)人的發(fā)展進(jìn)步肯定會有影響，這正是對每位同志最現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)，我們應(yīng)當(dāng)以實(shí)際行動(dòng)交出合格答卷。

　　首先，要有堅(jiān)決服從大局、甘愿為改革做出犧牲奉獻(xiàn)的覺悟。切實(shí)做到“單位撤并降改聽軍委的，個(gè)人進(jìn)退去留聽組織的”。多考慮軍隊(duì)改革全局利益的需要，少盤算個(gè)人名利得失的那點(diǎn)小賬。很多老軍人的體會是，能為軍隊(duì)歷史性改革犧牲一點(diǎn)個(gè)人利益，是個(gè)人軍旅生涯的一份光榮和自豪。其次，要有風(fēng)物長宜放眼量的胸懷。國家和軍隊(duì)都正在深化干部和人事制度改革。地方今后要實(shí)行公務(wù)員職務(wù)和級別雙軌決定待遇的政策。軍隊(duì)正在論證建立軍銜主導(dǎo)的等級制度，將來職務(wù)高一點(diǎn)低一點(diǎn)，在待遇上占的分量不會像現(xiàn)在那么重。特別是隨著國家和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的迅速發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)興旺發(fā)達(dá)，只要自己身體好素質(zhì)高，無論在軍隊(duì)在地方、在機(jī)關(guān)在部隊(duì)，都可以事業(yè)有成、生活幸福，沒必要把一時(shí)的職務(wù)高低看得太重。再者，對于等級降了、職數(shù)少了是否影響個(gè)人的發(fā)展進(jìn)步，也要用辯證發(fā)展的觀點(diǎn)來看問題。從以往多次軍隊(duì)精簡整編的情況看，單位撤并降改對個(gè)人進(jìn)步發(fā)展的影響，往往是失之東隅、得之桑榆。舊的體制格局打破了，原有的東西難免會失去不少，但新體制新格局的形成，會有更多新的機(jī)遇出現(xiàn)在面前。原來的發(fā)展路子可能小了，新的更多發(fā)展機(jī)會和可能性出現(xiàn)了。關(guān)鍵在于努力提高自身的能力素質(zhì)，盡快適應(yīng)新環(huán)境，做出新業(yè)績�！安怀顩]位置，就怕沒本事”。個(gè)人需要操心的應(yīng)當(dāng)是：刻苦多學(xué)本事，埋頭干好工作。