菲律賓在南海仲裁案庭審中聲稱，歷史上南海諸島長期是“無主地”，不是中國領(lǐng)土；《開羅宣言》《波茨坦公告》不是中國對南海諸島主權(quán)的“法律基礎(chǔ)”：“舊金山對日和約”僅規(guī)定日本放棄南海諸島，并未規(guī)定“歸還中國”。只要對歷史、事實和法律稍加分析，就會發(fā)現(xiàn)這純屬無稽之談。

　　一、南海諸島早已是中國領(lǐng)土，根本不是“無主地”。

　　中國對南海諸島及其附近海域擁有無可爭辯的主權(quán)。中國最早發(fā)現(xiàn)、命名和開發(fā)經(jīng)營南海諸島，最早并持續(xù)對南海諸島實施主權(quán)管轄。日本在侵華戰(zhàn)爭期間曾非法侵占包括南海島礁在內(nèi)的大量中國領(lǐng)土。這些非法行為是對中國領(lǐng)土主權(quán)的粗暴踐踏，而不能成為菲律賓否認(rèn)中國對南海諸島主權(quán)的借口。

　　正如中國外長王毅所言，70年前，中國依法收復(fù)被日本非法侵占的中國南沙群島和西沙群島，當(dāng)時使用的軍艦還是美國提供的。中國政府1946年派遣軍政官員前往南海島礁舉行接收儀式，1947年對南海諸島進(jìn)行重新命名，1948年在公開發(fā)行的官方地圖上標(biāo)繪南海斷續(xù)線。1949年以后，新中國繼續(xù)堅持并采取實際行動積極維護(hù)對南海諸島的主權(quán)。1958年《中華人民共和國政府關(guān)于領(lǐng)海的聲明》和1992年《中華人民共和國領(lǐng)海及毗連區(qū)法》均明確規(guī)定中國領(lǐng)土包括南海諸島。

　　二、中國對南海諸島主權(quán)二戰(zhàn)后再獲確認(rèn)，一系列國際法文件都有體現(xiàn)。

　　1943年12月，中美英發(fā)表《開羅宣言》，明確規(guī)定“剝奪日本……在太平洋所奪得或占領(lǐng)之一切島嶼”，“使日本所竊取中國之領(lǐng)土，例如東北四省、臺灣、澎湖列島等”歸還中國。這個“等”字表明，“日本所竊取中國之領(lǐng)土”包括但不限于東北四省、臺灣、澎湖列島，其時同處日本非法占領(lǐng)下的南海諸島顯然應(yīng)在其中。1945年7月，中美英發(fā)表后蘇聯(lián)亦加入的《波茨坦公告》第八條規(guī)定，“《開羅宣言》之條件必將實施”。1945年8月，日本在《投降書》中宣示“日本承擔(dān)忠誠履行《波茨坦公告》各項規(guī)定之義務(wù)”。從各方意圖及具體內(nèi)容看，《開羅宣言》和《波茨坦公告》不僅是政治性文件，更與《投降書》一道構(gòu)成具有國際法效力的條約。三份文件均被收入中美各自的國際條約集，《投降書》更被編入《聯(lián)合國條約集》。

　　日本在中日雙邊文件中也多次重申遵守上述規(guī)定。1952年4月，日本與臺灣當(dāng)局簽署所謂“日華和約”，其中第二條規(guī)定，“日本國業(yè)已放棄對于臺灣及澎湖列島以及南沙群島及西沙群島之一切權(quán)利、權(quán)利名義與要求。”盡管臺灣當(dāng)局無權(quán)代表中國對日媾和，但上述條款無論如何已清楚表明，日本承認(rèn)南海諸島屬“所竊取中國之領(lǐng)土”，應(yīng)歸還中國。在1972年《中日聯(lián)合聲明》和1978年《中日和平友好條約》中，日方再次承諾遵守有關(guān)規(guī)定。

　　三、“舊金山對日和約”非法無效，無權(quán)處置南海諸島。

　　“舊金山對日和約”是部分國家單獨對日媾和的產(chǎn)物。20世紀(jì)50年代，美國唆使部分國家簽署“和約”，故意排斥中蘇參加。此舉違反1942年中美英蘇等26國簽署的《聯(lián)合國家宣言》中“不得單獨同敵國停戰(zhàn)或媾和”的規(guī)定�！昂图s”簽署后，中方嚴(yán)正聲明，“‘和約’由于沒有中華人民共和國參加準(zhǔn)備、擬制和簽訂，中央人民政府認(rèn)為是非法的、無效的，因而是絕對不能承認(rèn)的”。蘇聯(lián)、波蘭、捷克斯洛伐克、朝鮮、蒙古、越南等也拒絕承認(rèn)“和約”。

　　退一步講，即使有人主張“和約”在其締約國間有效，但根據(jù)習(xí)慣國際法規(guī)則及《維也納條約法公約》，“條約非經(jīng)第三國同意，不得為該國創(chuàng)設(shè)義務(wù)或權(quán)利”。南海諸島主權(quán)屬于中國，“和約”有關(guān)日本放棄南海諸島的內(nèi)容，屬于非法處置第三國領(lǐng)土，不具有任何國際法效力。菲律賓打著“和約”旗號，并不能掩蓋歷史和法律真相。

　　菲律賓企圖否定中國對南海諸島的主權(quán)，再次暴露其提起的仲裁案實質(zhì)是領(lǐng)土主權(quán)問題，而非《聯(lián)合國海洋法公約》的解釋或適用。這一“包裝”企圖早已被2014年12月發(fā)表的中國政府立場文件揭露得體無完膚。不論菲律賓如何披著法律外衣進(jìn)行政治挑釁，都不可能動搖中國對南海諸島的主權(quán)。