9月22日至25日，國家主席習近平對美國進行了正式國事訪問。期間，習主席同美國社會各界進行了廣泛接觸，并同奧巴馬總統(tǒng)舉行了會晤，就雙方關(guān)切的重大問題深入溝通，達成諸多共識，取得多項成果，起到了增信釋疑的作用，為中美關(guān)系的發(fā)展指明了方向，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

　　一、中美關(guān)系面臨新挑戰(zhàn)凸顯習主席訪美的重要性

　　近期的中美關(guān)系總體穩(wěn)定，但也存有隱憂。面對中國實力的不斷增強和國際影響力的不斷提升，盡管奧巴馬政府口頭上表示歡迎中國的崛起，但美國精英階層普遍有一種焦慮感，擔心中國崛起會損害美國所主導的國際秩序。中方在亞信峰會上有關(guān)亞洲安全應(yīng)由亞洲人自行決定的表態(tài)、倡導并籌建金磚國家銀行、亞投行的舉措、一帶一路的倡議等，美國認為中國正在試圖另起爐灶，構(gòu)建以自己為中心的國際秩序，而與美國相抗衡，挑戰(zhàn)美國在國際體系中的主導地位。而對于中俄相互接近，美國的心理狀態(tài)也是五味雜陳。面對世界多極化的發(fā)展，特別是中國國際影響力的不斷提升，相對實力有所下降的美國變得頗為敏感。圍繞地區(qū)主導權(quán)、海洋權(quán)益、網(wǎng)絡(luò)安全等問題上的博弈，中美雙方的戰(zhàn)略猜忌在加深。

　　與此相對應(yīng)，美國國內(nèi)對華輿論也發(fā)生了一些微妙的變化。一些主張對華強硬的聲音正在放大分貝，而對中美關(guān)系保持樂觀態(tài)度的聲音有所減弱，引發(fā)了人們的警惕和關(guān)注。

　　冷戰(zhàn)后，美國精英階層曾就對華戰(zhàn)略進行了多次辯論。有主張對華接觸交往的，有主張采取強硬圍堵政策的，也有主張走“中間路線”軟硬兼施的。隨著中國的崛起和國際影響力的不斷提升，美國的焦慮感在上升，自信心在下降。華盛頓決策圈內(nèi)外圍繞是否將對華戰(zhàn)略從“接觸”轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸糁啤币恢庇兴鶢幷�。自去年以來，主張對華強硬的聲音有了明顯上升的勢頭，這和一些思想庫重量級人物的言論直接相關(guān)。

　　2014年，美國前亞太事務(wù)助理國務(wù)卿科特·坎貝爾在英國《金融時報》上發(fā)表題為“中國對外戰(zhàn)略不再被動”的文章，認為發(fā)生在東亞海上的“挑釁”是“一項精心策劃的整體戰(zhàn)略”的一部分：“中國不再只是回應(yīng)，而是根據(jù)自己的計劃行動”，這“對中國問題專家有關(guān)中國及其外交政策目標的傳統(tǒng)看法構(gòu)成重大挑戰(zhàn)”。而曾在美國國家情報委員會就職、現(xiàn)為喬治敦大學教授的羅伯特·薩特則在《國家利益》雜志上發(fā)表“如何處理美國的中國問題：瞄準北京的弱點”一文，認為中國為控制東海和南海而采取的進逼行動已嚴重到需要美國認真考慮在不動武、不超出預算前提下集中對付中國的弱點和缺陷。同期類似的文章不在少數(shù)，只是由于特殊的身份和自身的影響力，坎貝爾和薩特的觀點受到了更多的注意。

　　轉(zhuǎn)過年來，一些政府前官員或知名學者認為過去八屆美國政府的對華接觸政策已然失敗，沒有實現(xiàn)美國的戰(zhàn)略目標，公開主張轉(zhuǎn)變對華戰(zhàn)略。

　　曾經(jīng)在五角大樓供職多年、現(xiàn)任美國國防部長辦公室政策研究室顧問的白邦瑞在其新書《百年馬拉松》里大肆渲染“中國威脅論”，聲稱“中國鷹派”正按照秘密的“馬拉松”計劃穩(wěn)步推進，最終目標是在2049年建國百年時取代美國成為全球霸主，而美國過去40年一直被愚弄，愚蠢地幫助中國崛起。

　　2015年3月，美國對外關(guān)系委員會發(fā)表一份題為“修訂美國對華大戰(zhàn)略”（Revising U.S. GrandStrategyToward China）的報告。這份報告由前美國駐印度大使羅伯特？布萊克維爾和前美國國務(wù)院官員阿什利？泰利斯撰寫。在他們看來，中國已經(jīng)制定了一個大戰(zhàn)略：強化對中國社會的控制，安撫周邊國家、鞏固自身在國際體系中的地位，并取代美國作為亞洲最重要大國的地位。未來數(shù)十年，中國將仍然是美國最重要的競爭者，而北京和華盛頓之間長期處于戰(zhàn)略對抗的可能性很高�；谏鲜龇治�，這份報告主張，美國需要“對現(xiàn)行政策作出重大改變，以便限制中國經(jīng)濟和軍事擴張危及美國在亞洲和全球的利益”。為此，他們提出美國需要一個新的對華大戰(zhàn)略來制衡中國的崛起，建議未來更多地依靠“施壓和競爭”，而較少依靠“支持與合作”。隨后，布萊克維爾又在《國家利益》雜志上發(fā)表了題為“醒醒吧美國！中國必須被遏制”的文章。鑒于對外關(guān)系委員會的影響力及這兩人都曾在小布什政府中擔任國家安全的高級官員，因此這份報告?zhèn)涫芨鞣疥P(guān)注。

　　早在今年6月，知名中國問題專家蘭普頓（David Lampton）不無擔憂地指出，中美關(guān)系已經(jīng)處于“臨界點”。他說：“盡管美中關(guān)系的根基還沒有坍塌，但是美國政策精英的重要組成部分日益傾向于把中國看成是美國在全球主導權(quán)的一個威脅，而在中國，越來越多的精英派別與公眾也把美國看作是阻止中國獲得應(yīng)有國際地位的一個障礙”。

　　習主席訪美，正是在重要節(jié)點的一次歷史性訪問。恰恰因為中美關(guān)系出現(xiàn)了一些新的情況，美國國內(nèi)在對華關(guān)系上也出現(xiàn)了雜音，就更加凸顯了這次訪問的重要性，可謂恰逢其時。盡管我們不能就此說習主席訪美徹底扭轉(zhuǎn)了美國對華的消極輿論氛圍，但無疑為中美關(guān)系的發(fā)展輸入了正能量。顯然，這是一次增信釋疑的國事訪問。