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堅(jiān)持戰(zhàn)略定位 推動(dòng)中美合作
吳心伯
//agustinmoreno.com2015-09-15來源:人民日?qǐng)?bào)
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  習(xí)近平主席即將對(duì)美國進(jìn)行的國事訪問吻合了一個(gè)重要的歷史節(jié)點(diǎn):中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年和聯(lián)合國成立70周年。70年前,中美兩國攜手戰(zhàn)勝日本軍國主義并與其他國家一道締造了二戰(zhàn)后的國際秩序;70年后的今天,作為世界最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體和安理會(huì)常任理事國,中美面臨著共同塑造21世紀(jì)國際新秩序的歷史重任。在這個(gè)重要的歷史節(jié)點(diǎn),習(xí)近平主席的訪問將為中美關(guān)系進(jìn)一步指明方向,共商加深兩國人民友誼、促進(jìn)兩國各領(lǐng)域合作大計(jì),為兩國和世界人民帶來更大利益。

  當(dāng)今世界正發(fā)生深刻變化。力量的分布越來越呈現(xiàn)多極化和多元化趨勢;人類面臨越來越多新的、更加復(fù)雜的挑戰(zhàn);各國間的相互依存達(dá)到前所未有的高度,通過合作應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)、謀求共贏正成為越來越多國家對(duì)外行為的主流范式。在此背景下,處理中美兩個(gè)大國之間的關(guān)系,最重要的是要有戰(zhàn)略思維,從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)中美關(guān)系的重要性,從戰(zhàn)略角度推進(jìn)中美合作,運(yùn)用戰(zhàn)略智慧維護(hù)中美關(guān)系的穩(wěn)定。

  進(jìn)入21世紀(jì)以來,在朝鮮半島問題、伊朗核問題、蘇丹達(dá)爾富爾問題、推進(jìn)阿富汗國內(nèi)政治和解等一系列重大的國際和地區(qū)熱點(diǎn)問題上,中美開展了卓有成效的合作,促進(jìn)了地區(qū)穩(wěn)定,也豐富了中美伙伴關(guān)系的內(nèi)涵。

  過去十余年間,中美在促進(jìn)全球治理上也開展了良好的合作。在美國遭受“9·11”恐怖襲擊、恐怖主義浪潮威脅全球之際,中國加入了打擊恐怖主義的全球合作。2008年,國際金融危機(jī)爆發(fā)、世界經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)之際,中國與美國合作應(yīng)對(duì)危機(jī),努力推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。在聯(lián)合國氣候變化談判的關(guān)鍵時(shí)刻,中美達(dá)成重要共識(shí)。此外,在打擊亞丁灣海盜、確保國際航路暢通,幫助西非國家抗擊埃博拉等國際努力中,中美也進(jìn)行了協(xié)調(diào)與合作。中美在全球問題上的合作展示了兩國關(guān)系對(duì)全球治理的巨大價(jià)值,也成為雙邊關(guān)系的新亮點(diǎn)和新增長點(diǎn)。

  歷史已經(jīng)昭示了中美合作的巨大價(jià)值,未來呼喚中美兩國開展更多、更有成效的合作。當(dāng)今世界,傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全問題交織、國內(nèi)與國際問題共振、新舊矛盾疊加,熱點(diǎn)問題此起彼伏。同時(shí),宗教、種族矛盾激化,環(huán)境和資源的壓力上升,這些都給地區(qū)和全球治理帶來挑戰(zhàn)。從國際體系層面看,以中國為代表的新興市場國家崛起、全球力量對(duì)比變化、新的多邊機(jī)構(gòu)產(chǎn)生,國際秩序正在深度調(diào)整中。面對(duì)上述種種艱巨挑戰(zhàn),中美合作與協(xié)調(diào)比以往任何時(shí)候都更顯迫切和重要。

  中美在地區(qū)和全球問題上開展合作的過程,就是新型大國關(guān)系的建設(shè)過程。要使合作始終成為中美關(guān)系的主旋律,打破大國對(duì)抗沖突的傳統(tǒng)規(guī)律,就必須提倡和強(qiáng)化積極、開放和互贏的思維。

  積極思維,就是雙方要以積極的態(tài)度處理雙邊關(guān)系,正確解讀對(duì)方的戰(zhàn)略和政策意圖。對(duì)中美關(guān)系要有一種向好的心態(tài),不斷擴(kuò)大和深化雙方在各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域的合作,增加中美關(guān)系的正能量。同時(shí),要有效管控分歧和矛盾,中美之間的分歧和摩擦在所難免,關(guān)鍵是如何管控。從近年來的經(jīng)驗(yàn)看,雙方都應(yīng)該堅(jiān)持從大處著眼,堅(jiān)持相互尊重,聚同化異,保持戰(zhàn)略耐心,在處理具體分歧時(shí)要將其置于雙邊關(guān)系的大框架內(nèi),認(rèn)清兩國共同利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于分歧,中美關(guān)系就能不為一事所惑,不為一言所擾,保持穩(wěn)定發(fā)展。

  開放思維,就是要以與時(shí)俱進(jìn)的態(tài)度制定戰(zhàn)略和政策,不斷做出適應(yīng)新形勢的調(diào)整。中美在全球政治經(jīng)濟(jì)格局中的分量、地位和利益,決定了兩國是全球治理的主要成員。在全球化時(shí)代,要積極構(gòu)建全球治理聯(lián)盟,而不是強(qiáng)化冷戰(zhàn)時(shí)代形成的軍事安全同盟。中美要成為全球治理聯(lián)盟的重要伙伴,而不是地緣政治的對(duì)手。要打造21世紀(jì)的全球治理聯(lián)盟,就要求美國的戰(zhàn)略思維要有更大的格局和更寬廣的視野,要尊重全球治理聯(lián)盟中新伙伴的利益,這樣才能實(shí)現(xiàn)更大范圍的安全與穩(wěn)定,才能有效推進(jìn)全球治理的目標(biāo)。對(duì)中國來說,這就要求我們在國際事務(wù)中承擔(dān)更大的責(zé)任,發(fā)揮更積極的作用。

  互贏思維,就是不以零和心態(tài)看待對(duì)方的行為。在過去幾十年里,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系迅猛發(fā)展,兩國在國際事務(wù)中廣泛合作,表明雙邊關(guān)系具有鮮明的互利共贏的特征。今天,中美都具有影響對(duì)方實(shí)現(xiàn)其重要國家利益目標(biāo)的能力,在此情況下,只有互利才能共贏。所以,兩國關(guān)系要繼續(xù)沿著互利共贏的道路堅(jiān)定地走下去。要摒棄絕對(duì)安全、絕對(duì)優(yōu)勢、零和博弈等過時(shí)的觀念,不謀求自身利益的最大化。不試圖壟斷國際事務(wù)的主導(dǎo)權(quán),歡迎對(duì)方在國際事務(wù)中發(fā)揮積極和建設(shè)性的作用,為國際社會(huì)提供更多更好的公共產(chǎn)品。

  中美關(guān)系是21世紀(jì)最重要、最復(fù)雜的雙邊關(guān)系之一,需要雙方做出持久的努力來細(xì)心呵護(hù)和精心培育。習(xí)近平主席即將對(duì)美國進(jìn)行的國事訪問,既是經(jīng)營中美關(guān)系的持久努力的重要一環(huán),又是在重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)上與美方一道向國際社會(huì)發(fā)出積極信號(hào)、展現(xiàn)積極姿態(tài)的重要舉措,必將開創(chuàng)兩國合作新局面。(作者為復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院常務(wù)副院長)

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