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日本的錢都去哪兒了?
畢振山
//agustinmoreno.com2015-08-28來源:中工網(wǎng)—《工人日?qǐng)?bào)》
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  聯(lián)合國(guó)日前公布的未來三年預(yù)算分?jǐn)偙壤龜?shù)據(jù)顯示,日本的分?jǐn)偙壤龑哪壳暗?0.83%降至9.68%,自1983年以來首次降至個(gè)位數(shù)。但是出錢減少并不代表要求少,日本“入!钡南敕ㄒ豢桃矝]有放棄。在減少對(duì)聯(lián)合國(guó)貢獻(xiàn)的同時(shí),日本防衛(wèi)省和外務(wù)省的預(yù)算卻在增加,顯示出其在聯(lián)合國(guó)框架之外尋求國(guó)際影響力的意圖。

  日前,聯(lián)合國(guó)預(yù)算分?jǐn)偽瘑T會(huì)發(fā)布了2016年至2018年經(jīng)常性預(yù)算分?jǐn)偙壤龜?shù)據(jù),據(jù)此日本的分?jǐn)偙壤龑哪壳暗?0.83%降至9.68%,雖然仍僅次于美國(guó)排在第二位,但卻是各國(guó)之中降幅最大的,也是自1983年以來首次低于10%.據(jù)悉,聯(lián)合國(guó)預(yù)算是根據(jù)各國(guó)國(guó)民收入比例等因素來分配的,每三年調(diào)整一次,上述分配計(jì)劃將于10月在聯(lián)合國(guó)成員國(guó)之間進(jìn)行談判,預(yù)計(jì)今年底正式敲定。

  自從1956年加入聯(lián)合國(guó)以來,日本承擔(dān)的聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)比例基本上保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),1983年首次突破10%,2000年達(dá)到20.57%的最高值,近年來隨著日本經(jīng)濟(jì)低迷,日本承擔(dān)比例又出現(xiàn)下降態(tài)勢(shì),但仍然僅次于美國(guó)居第二位。在日本看來,出錢多就應(yīng)該有更大的話語權(quán),這也成為其尋求“入!钡睦碛。日本常駐聯(lián)合國(guó)代表吉川元偉此前就曾表示,日本在預(yù)算方面是“支撐起聯(lián)合國(guó)的第二大國(guó)”,參與安理會(huì)決策因此是日本“理所當(dāng)然的職責(zé)”。據(jù)悉,日本首相安倍晉三將于9月下旬出席聯(lián)合國(guó)大會(huì)并訪問加勒比海國(guó)家牙買加,為日本“入!崩。

  但是日本至今未能“入!,證明其想法并不被聯(lián)合國(guó)認(rèn)可。聯(lián)合國(guó)并不只是一個(gè)單純靠錢說話的地方,而是一個(gè)以維護(hù)世界和平與發(fā)展、維護(hù)國(guó)際公平與正義為宗旨的國(guó)際組織。目前的五個(gè)常任理事國(guó)不僅是聯(lián)合國(guó)的創(chuàng)始國(guó),還承擔(dān)著對(duì)國(guó)際社會(huì)的大國(guó)責(zé)任。日本確實(shí)對(duì)聯(lián)合國(guó)事業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn),但是目前無論從其對(duì)二戰(zhàn)歷史的態(tài)度來看,還是從其對(duì)維護(hù)亞洲和平穩(wěn)定所起的作用來看,日本都還沒有找到正確的道路,此時(shí)談“入!弊匀浑y以被聯(lián)合國(guó)接受。

  與日本承擔(dān)聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)比例下降形成對(duì)比的是,日本本國(guó)用于與國(guó)際事務(wù)相關(guān)的預(yù)算經(jīng)費(fèi)卻在不斷增長(zhǎng)。在2016年度防衛(wèi)預(yù)算方面,日本防衛(wèi)省近日擬提出總額為5.0911萬億日元的預(yù)算要求,這一額度比2015年度預(yù)算增加2.2%,也是防衛(wèi)預(yù)算連續(xù)4年增長(zhǎng)。日本防衛(wèi)省將利用這些預(yù)算購(gòu)買美國(guó)“魚鷹”運(yùn)輸機(jī)等武器,加強(qiáng)所謂的“西南防衛(wèi)”,為推行新安保法案做好準(zhǔn)備。

  在對(duì)外宣傳方面,日本外務(wù)省25日提交了總額達(dá)7568億日元(約合人民幣405億元)的2016年度預(yù)算申請(qǐng),這一數(shù)額比2015年度初始預(yù)算多出10.4%.其中,政府開發(fā)援助(ODA)預(yù)算比初始預(yù)算增加467億日元,達(dá)4705億日元。日本外務(wù)省將利用這些錢在海外擴(kuò)充日語教育項(xiàng)目、推進(jìn)青少年交流,以培養(yǎng)國(guó)外的“知日派”,同時(shí)繼續(xù)增加在海外設(shè)立的使領(lǐng)館,其最終目的是花錢為日本交朋友。

  如此看來,日本為了實(shí)現(xiàn)其“正常國(guó)家”的愿望,并沒有完全將“寶”押在聯(lián)合國(guó)“入!鄙希窃谒较吕飫(dòng)作不斷。但是與日本政府所宣稱的應(yīng)對(duì)外來威脅不同的是,日本政府所采取的一系列右傾政策,包括解禁集體自衛(wèi)權(quán)等措施本身正成為亞太地區(qū)和平與安全的威脅,這也正是日本不能“入常”的根本原因。

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