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6月23日至24日,第七輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話在美國(guó)華盛頓舉行,第六輪中美人文交流高層磋商也同期舉行,在此前夕還舉行了第五次中美戰(zhàn)略安全對(duì)話。過去幾個(gè)月,美方多位高級(jí)官員相繼訪華,為本輪對(duì)話做準(zhǔn)備。對(duì)話開幕之前,作為中方代表團(tuán)的3位牽頭人,汪洋副總理、劉延?xùn)|副總理和楊潔篪國(guó)務(wù)委員在美國(guó)3家知名媒體分別發(fā)表署名文章,重點(diǎn)闡述對(duì)中美對(duì)話、交流與合作的看法和期待。由此,雙方對(duì)本輪對(duì)話磋商的重視可見一斑。
中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話的前身是中美戰(zhàn)略對(duì)話以及中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話。10年前,在小布什總統(tǒng)第二任期之初,首次中美戰(zhàn)略對(duì)話舉行;第二年,雙方又開啟了中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話。白宮易主之后,奧巴馬政府對(duì)布什政府的內(nèi)外政策進(jìn)行了大刀闊斧的改變,但中美雙方不僅沒有放棄上述戰(zhàn)略性對(duì)話機(jī)制,反而決定將上述對(duì)話合并升格為中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話,并啟動(dòng)了中美人文交流高層磋商。
在此過程中,由于工作關(guān)系,筆者親歷了多輪對(duì)話的醞釀、籌備和舉行,體會(huì)到上述對(duì)話磋商對(duì)兩國(guó)關(guān)系的重要意義。10年來,中美關(guān)系經(jīng)歷了不少磕磕碰碰,但這些對(duì)話磋商機(jī)制不僅從未中斷,而且議題更加廣泛,討論更加深入,成果更加豐富。
中美對(duì)話年年有,今年對(duì)話有不同。
首先,今年9月,習(xí)近平主席將對(duì)美國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問,本輪對(duì)話的核心任務(wù)就是為此訪做準(zhǔn)備和鋪墊。習(xí)近平訪美是今年中美關(guān)系的頭等大事,是繼兩國(guó)元首2013年加州莊園會(huì)晤和2014年北京瀛臺(tái)夜話之后,又一次兩國(guó)元首戰(zhàn)略溝通。通過本輪對(duì)話,雙方將有可能就重要領(lǐng)域合作形成一系列共識(shí),為中美元首會(huì)晤提煉成果,并為元首會(huì)晤營(yíng)造積極氛圍。
其次,美國(guó)逐漸進(jìn)入大選季,這是下階段中美關(guān)系繞不開的背景,本輪對(duì)話需要為中美關(guān)系平穩(wěn)度過美國(guó)大選季做出貢獻(xiàn)。過去10年,每逢美國(guó)大選和中期選舉,中美關(guān)系問題都免不了進(jìn)入選舉議題,美國(guó)一些利益集團(tuán)會(huì)拿涉華議題做文章,對(duì)中美關(guān)系或多或少會(huì)造成一些消極影響。雙方應(yīng)堅(jiān)持對(duì)話,力避靠炒作向?qū)Ψ绞〾骸?/P>
第三,對(duì)話推陳出新,加入了一些新議題,這為中美關(guān)系的發(fā)展注入新活力。例如,雙方將在戰(zhàn)略對(duì)話框架下舉行以“保護(hù)海洋”為主題的特別會(huì)議。海洋屬于國(guó)際新疆域,中美都是海洋大國(guó),而美國(guó)是海洋強(qiáng)國(guó),中國(guó)近幾年推出了海洋戰(zhàn)略,兩國(guó)通過對(duì)話,可以增信釋疑,在確保各自國(guó)家海洋利益的同時(shí),為人類保護(hù)海洋做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。雙方還將就科技與創(chuàng)新、綠色港口和船舶、打擊野生動(dòng)植物非法交易等議題進(jìn)行磋商。
第四,推動(dòng)老議題取得新進(jìn)展,使兩國(guó)在重要領(lǐng)域的合作更上一層樓。比如,去年,中美在氣候變化問題上取得重大共識(shí),兩國(guó)元首發(fā)表了氣候變化聯(lián)合聲明,凸顯兩國(guó)完全可以通過對(duì)話解決雙方存在巨大分歧的棘手問題。兩國(guó)正在考慮如何進(jìn)一步攜手,為世界巴黎氣候大會(huì)達(dá)成新協(xié)議而做出努力。此外,兩國(guó)過去幾輪對(duì)話在能源、投資、亞太安全等問題上達(dá)成過建設(shè)性共識(shí),本輪對(duì)話要在過去進(jìn)展的基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)取得新成果。
當(dāng)然,上述對(duì)話、磋商的最大使命仍然是把握好中美關(guān)系發(fā)展大方向,確保兩國(guó)在鑄牢經(jīng)貿(mào)“壓艙石”基礎(chǔ)上,進(jìn)一步尋覓到有效管控分歧,避免狂風(fēng)暴雨中“迎頭相撞”的“定海針”,讓中美建設(shè)新型大國(guó)關(guān)系“瓜熟蒂落”。(作者為本報(bào)特約評(píng)論員、中國(guó)國(guó)際問題研究院特聘研究員)
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