非中關(guān)系符合非洲和中國(guó)各自的戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展需要。在新時(shí)期，中國(guó)作為非洲的合作伙伴，其幫助非洲實(shí)現(xiàn)發(fā)展的作用可以通過兩面鏡子來觀察：第一是中非合作論壇，第二是非中經(jīng)貿(mào)關(guān)系

　　1963年底至1964年初，周恩來總理率團(tuán)對(duì)非洲進(jìn)行了訪問。從那時(shí)起，平等、互利和互不干涉內(nèi)政的原則一直到今天都是中國(guó)對(duì)非政策的精髓。

　　然而，出于利益博弈的考慮，西方國(guó)家近年來常常發(fā)表一些妖魔化中國(guó)在非洲動(dòng)機(jī)的言論。事實(shí)很清晰，歐洲和美國(guó)的對(duì)非政策都與有組織的經(jīng)濟(jì)和政治利益相掛鉤，并不是以有約束性的倫理道德為支撐。

　　中國(guó)人在非洲工作不需要像西方人一樣背負(fù)昔日殖民主義的包袱。中國(guó)與非洲能夠并且已經(jīng)建立起一種不同于西方的關(guān)系。這種關(guān)系符合非洲和中國(guó)各自的戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展需要。在新時(shí)期，中國(guó)作為非洲的合作伙伴，其幫助非洲實(shí)現(xiàn)發(fā)展的作用可以通過兩面鏡子來觀察：第一是中非合作論壇，第二是非中經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

　　自2000年啟動(dòng)以來，中非合作論壇已經(jīng)成為中非政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、技術(shù)等各領(lǐng)域合作的一個(gè)主要制度平臺(tái)和執(zhí)行載體。中非合作論壇的經(jīng)驗(yàn)、哲學(xué)和邏輯為雙方持久合作提供了實(shí)用概念與操作框架。它脫離了西方處理對(duì)非關(guān)系模式中僵化的習(xí)俗和根深蒂固的不對(duì)稱性，提供了另外一種獨(dú)特的合作范式。中非合作論壇作為“461”中非合作框架中獨(dú)一無二的平臺(tái)，未來將在非中關(guān)系不斷升級(jí)的過程中發(fā)揮重要作用。

　　在非中經(jīng)貿(mào)關(guān)系方面，中國(guó)既是非洲國(guó)家的出口市場(chǎng)，又是援助者、投資者、承包商等。對(duì)非洲來說，中國(guó)扮演的這些角色，可以說蘊(yùn)含著一種“軟實(shí)力”。在我看來，非中經(jīng)貿(mào)合作是非洲近些年經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要推動(dòng)力。在西方國(guó)家受國(guó)際金融危機(jī)影響而不斷縮減對(duì)非承諾的背景下，這種推動(dòng)力顯得尤為突出。

　　通過以上兩面鏡子，我們可以看到，非洲的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和強(qiáng)勁發(fā)展在與中國(guó)的合作中得到了鞏固。這種效果在中非合作論壇啟動(dòng)、非中經(jīng)貿(mào)關(guān)系不斷升級(jí)的過程中顯得十分明顯。目前，參與中非合作論壇的所有國(guó)家都有獨(dú)特的機(jī)會(huì)去追求和平、民主、安全和以人為本的發(fā)展議程。從非洲自身而言，這需要各國(guó)齊心協(xié)力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)更具包容性的政治議程、改善法治環(huán)境、避免戰(zhàn)爭(zhēng)和沖突。各國(guó)政府需要承擔(dān)更大責(zé)任，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)發(fā)展為民的初衷。

　　總而言之，作為發(fā)展伙伴，非中合作關(guān)系絕不是僅僅著眼于中短期利益。中國(guó)與非洲的合作將是長(zhǎng)久的承諾。（作者為南非比勒陀利亞大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院訪問學(xué)者）