站在新的歷史關(guān)口，各國亟須攜手在千年發(fā)展目標的基礎(chǔ)之上，探索更為具體、務(wù)實并能在更廣泛層面推進的全球可持續(xù)發(fā)展之道

　　2015年是全球發(fā)展事業(yè)的關(guān)鍵一年。聯(lián)合國千年發(fā)展目標將在今年到期，2015年后可持續(xù)發(fā)展議程將在今年9月敲定。當前，相關(guān)的政府間談判已在聯(lián)合國啟動。

　　2000年，聯(lián)合國啟動千年發(fā)展目標，包括消滅極端貧窮和饑餓、普及初等教育、促進兩性平等、降低兒童死亡率等八個方面內(nèi)容，至今已取得巨大成果。然而，當前全球發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)依然嚴峻。

　　一是廣大發(fā)展中國家仍有大量人口深陷貧窮泥沼之中。在非洲，盡管新世紀以來經(jīng)濟整體發(fā)展迅猛，但是因為人口增長較快、經(jīng)濟發(fā)展不平衡等因素，撒哈拉以南地區(qū)仍有超過1/4的人長期食物不足。與此同時，戰(zhàn)亂、政局不穩(wěn)等因素造成的人道主義危機也在凸顯。2014年，從敘利亞、南蘇丹到烏克蘭等多個國家，戰(zhàn)爭與沖突導致數(shù)千萬人逃離家園，成為二戰(zhàn)以來流離失所人數(shù)最多的年份。

　　部分已經(jīng)脫貧的人口因為缺乏穩(wěn)定提升工作和生活水平的機會，面臨返貧之虞。在拉美、亞洲等地區(qū)的不少發(fā)展中國家，一場突如其來的疾病或者交通事故讓一個中產(chǎn)家庭重回貧困狀態(tài)的故事每天都在上演。世界銀行的數(shù)據(jù)表明，生活在貧困線以下的印尼人口中，一半人前一年還生活在貧困線以上。

　　發(fā)達國家關(guān)于支持發(fā)展中國家發(fā)展事業(yè)的承諾并沒有兌現(xiàn)。1970年，發(fā)達國家承諾將0.7%的國民收入用于發(fā)展援助，但事實上這個承諾一直沒有兌現(xiàn)。國際金融危機爆發(fā)以來，發(fā)達國家不同程度地遭遇了危機沖擊，復蘇之路走得很不穩(wěn)當，對于全球發(fā)展事業(yè)的投入力度再打折扣。

　　站在新的歷史關(guān)口，各國亟須攜手在千年發(fā)展目標基礎(chǔ)上，探索更為具體、務(wù)實并能在更廣泛層面推進的全球可持續(xù)發(fā)展之道。

　　未來全球發(fā)展事業(yè)，外部援助仍然重要，但著眼點應(yīng)更多放在幫助欠發(fā)達國家和地區(qū)打造經(jīng)濟發(fā)展的造血機制。中國的經(jīng)驗表明，要真正走出貧窮泥沼，關(guān)鍵在于根據(jù)自身特色，找準突破口，將潛在優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力。中國30多年前開始改革開放，從農(nóng)村起步，通過一系列適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力的舉措，成功解決了13億人民的溫飽問題，國家面貌煥然一新。

　　著眼可持續(xù)發(fā)展，各國還需要未雨綢繆，力促經(jīng)濟發(fā)展和社會安全保障協(xié)同并進，確保告別貧困的家庭站穩(wěn)腳跟。在這方面，中國的做法受到普遍肯定，而且被認為具有示范意義。英國《金融時報》的文章認為，中國近年來不斷加大對棚戶區(qū)改造、保障房建設(shè)的投入，是改善公共服務(wù)、提升經(jīng)濟抗風險系數(shù)的明智之舉。

　　去年12月，聯(lián)合國秘書長潘基文向聯(lián)大提交的綜合報告中提出尊嚴、人、繁榮、地球、公正、伙伴關(guān)系6項要素，以期為后續(xù)的政府間談判提供框架。接下來的幾個月中，各國都需以積極、建設(shè)性的精神參與談判，為全人類的福祉再度團結(jié)起來，開創(chuàng)一段新的征程。