今年是澳門回歸祖國15周年，也是中國人民解放軍進(jìn)駐澳門15周年。15年來，駐澳門部隊(duì)認(rèn)真貫徹“一國兩制”方針，在黨中央、中央軍委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圓滿完成以履行防務(wù)為中心的各項(xiàng)任務(wù)，為捍衛(wèi)國家主權(quán)、維護(hù)澳門繁榮穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)，向黨和人民交出了一份合格答卷。新形勢下，有效履行防務(wù)職責(zé)使命，發(fā)揮好“定海神針”作用，必須貫徹落實(shí)習(xí)近平主席系列重要講話精神，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)，繼往開來，奮發(fā)進(jìn)取，切實(shí)把駐軍建設(shè)成為聽黨指揮的忠誠之師、能打勝仗的精銳之師、作風(fēng)優(yōu)良的文明之師。

　　貫徹“一國兩制” 鑄牢強(qiáng)軍之魂

　　“一國兩制”是我們黨解決香港、澳門和臺灣問題的基本國策，為駐澳門部隊(duì)建設(shè)發(fā)展和履行防務(wù)提供了科學(xué)指南。軍區(qū)黨委站在政治和全局的高度，指導(dǎo)駐軍深刻認(rèn)清駐防的重大意義，把貫徹落實(shí)“一國兩制”方針政策作為聽黨指揮的政治要求，在思想觀念上立起來，在工作指導(dǎo)中深下去，在具體行動(dòng)中落實(shí)好，確保部隊(duì)堅(jiān)定正確的政治方向。

　　全面深入學(xué)習(xí)貫徹“一國兩制”理論�！耙粐鴥芍啤崩碚撌峭瓿勺鎳y(tǒng)一大業(yè)的強(qiáng)大思想武器，也是澳門駐軍的建設(shè)之基。駐軍從維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，保持澳門長期繁榮穩(wěn)定的根本宗旨出發(fā)，著眼全面準(zhǔn)確理解和貫徹“一國兩制”方針，堅(jiān)持把“一國兩制”理論納入黨委中心組學(xué)習(xí)、納入干部骨干輪訓(xùn)、納入部隊(duì)政治教育，強(qiáng)化維護(hù)國家主權(quán)至上、維護(hù)“一國兩制”至上、維護(hù)澳門繁榮穩(wěn)定至上的觀念，堅(jiān)決維護(hù)《憲法》、《基本法》和《駐軍法》權(quán)威，自覺服從和服務(wù)于中央港澳工作大局，堅(jiān)決防范和遏制敵對勢力干擾破壞“一國兩制”在澳門的實(shí)施，保障和促進(jìn)“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治方針的全面貫徹落實(shí)，得到澳門各界乃至國際社會的高度評價(jià)。

　　堅(jiān)決落實(shí)黨中央、中央軍委決策指示。駐軍建設(shè)的發(fā)展進(jìn)步凝聚著黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的政治智慧和親切關(guān)懷。黨的十八大以來，習(xí)主席深刻洞察世界軍事發(fā)展動(dòng)向、科學(xué)判定國防和軍隊(duì)建設(shè)歷史方位，從實(shí)現(xiàn)中國夢、強(qiáng)軍夢的戰(zhàn)略高度，對港澳駐軍的地位意義、功能作用、建設(shè)方向，作出了一系列重要指示。這些重要指示，是新形勢下加強(qiáng)駐軍建設(shè)的根本遵循。軍區(qū)黨委堅(jiān)持把黨中央、中央軍委和習(xí)主席決策指示作為謀劃工作的指導(dǎo)原則，作為激勵(lì)部隊(duì)的精神動(dòng)力，作為指導(dǎo)官兵的行為準(zhǔn)則，做到學(xué)習(xí)領(lǐng)會及時(shí)準(zhǔn)確、貫徹執(zhí)行毫不含糊、指導(dǎo)行動(dòng)堅(jiān)定自覺，確保政令軍令暢通，確保部隊(duì)高度集中統(tǒng)一和安全穩(wěn)定。

　　始終堅(jiān)持從思想上政治上牢牢掌握部隊(duì)。在資本主義條件下履行防務(wù)，部隊(duì)官兵面臨的意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭和“酒綠燈紅”的考驗(yàn)更加嚴(yán)峻直接，拒腐防變的課題長期而艱巨。駐軍始終把思想政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)守思想政治教育主陣地，高揚(yáng)先進(jìn)軍事文化主旋律，打好隱蔽斗爭工作主動(dòng)仗，鑄牢軍魂，培育當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀，確保部隊(duì)絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。進(jìn)駐15年來，從駐軍黨委機(jī)關(guān)到基層官兵，始終堅(jiān)定理想信念，保持高度政治敏銳性，防止腐朽思想文化的侵蝕，做到不忘軍魂、不丟本色，拒腐蝕永不沾。

　　提升防務(wù)能力 強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)

　　澳門特別行政區(qū)《基本法》和《駐軍法》規(guī)定，駐軍擔(dān)負(fù)著防備和抵抗侵略、保衛(wèi)澳門特別行政區(qū)安全、防衛(wèi)勤務(wù)等職能。這是捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的需要，也是澳門長期繁榮穩(wěn)定的重要保證。軍區(qū)黨委深刻把握駐軍的戰(zhàn)略定位，緊跟形勢任務(wù)的發(fā)展要求，強(qiáng)化憂患意識，把能打仗打勝仗作為抓工作搞建設(shè)的根本導(dǎo)向，指導(dǎo)駐軍適時(shí)調(diào)整工作重心，實(shí)現(xiàn)由宣示存在向展示能力轉(zhuǎn)變，由塑好形象向能打勝仗轉(zhuǎn)變，由有所作為向主動(dòng)作為轉(zhuǎn)變，不斷提高履行防務(wù)的能力，確保召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝，關(guān)鍵時(shí)刻能夠一錘定音，不負(fù)重托、不辱使命。

　　宣示主權(quán)不松勁。在澳門駐軍是貫徹“一國兩制”方針的國家行為，體現(xiàn)了鮮明的國家主權(quán)性質(zhì)，其根本目的就是代表國家恢復(fù)行使主權(quán)。駐軍始終將宣示主權(quán)作為基本職責(zé)和第一位任務(wù)，廣泛開展職責(zé)使命教育，引導(dǎo)官兵充分認(rèn)清駐軍是行使主權(quán)、宣示主權(quán)的重要象征，是實(shí)踐“一國兩制”方針的根本舉措，不斷強(qiáng)化宣示主權(quán)、捍衛(wèi)主權(quán)的使命感責(zé)任感。始終堅(jiān)持在中央港澳工作大局下行動(dòng)，積極開展軍事外交，高標(biāo)準(zhǔn)搞好接待駐華武官團(tuán)訪問、八一招待會等宣示性活動(dòng)，充分彰顯了國家主權(quán)。著力構(gòu)建“一國兩制”條件下新型軍政軍民關(guān)系，尊重和支持澳門特區(qū)政府，尊重澳門市民的價(jià)值觀念、風(fēng)俗習(xí)慣、生活方式，組織軍營開放、軍事夏令營、與學(xué)生聯(lián)誼等活動(dòng)，促進(jìn)了澳門人心回歸。

　　維穩(wěn)控局不含糊。駐軍是維護(hù)澳門長期繁榮穩(wěn)定的重要基石，擔(dān)負(fù)著協(xié)助特區(qū)政府維持社會治安、平息事態(tài)、恢復(fù)秩序的職責(zé)使命。緊緊圍繞在維穩(wěn)制亂上發(fā)揮最大威懾作用，在搶險(xiǎn)救災(zāi)上實(shí)施有力支援幫助，不斷完善方案預(yù)案，開展針對性訓(xùn)練演練，著力提高應(yīng)對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)的能力。加強(qiáng)防風(fēng)、抗洪等應(yīng)急分隊(duì)建設(shè)，始終保持箭在弦上、引而待發(fā)的狀態(tài)。建立健全與中央駐澳機(jī)構(gòu)、特區(qū)政府的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，完善提升與特區(qū)保安系統(tǒng)的聯(lián)合行動(dòng)指揮機(jī)制，走出一條聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)、聯(lián)合行動(dòng)的路子。近年來，駐軍圓滿完成竹仙洞水庫搶險(xiǎn)、將軍山救火等應(yīng)急任務(wù)。

　　作戰(zhàn)準(zhǔn)備不懈怠。軍隊(duì)為打仗而存在。駐軍肩負(fù)特殊使命任務(wù)，不僅政治上要求過硬，而且對核心軍事能力建設(shè)提出了很高要求。圍繞防衛(wèi)任務(wù)和形勢發(fā)展變化，不斷加強(qiáng)作戰(zhàn)問題研究，把握現(xiàn)代戰(zhàn)爭制勝機(jī)理，全面推開基地化、模擬化、網(wǎng)絡(luò)化訓(xùn)練。強(qiáng)化使命課題訓(xùn)練，實(shí)行多科目綜合考、全過程對抗比、成建制整體拉，常態(tài)開展戰(zhàn)備拉練，每年組織“濠江”系列實(shí)兵演習(xí)。突出訓(xùn)法戰(zhàn)法創(chuàng)新，探索出“澳內(nèi)與澳外、室內(nèi)與室外、在營與跨營、分訓(xùn)與混訓(xùn)、自訓(xùn)與送訓(xùn)、實(shí)兵與模擬”相結(jié)合的組訓(xùn)模式，推進(jìn)信息系統(tǒng)綜合集成，不斷提高野戰(zhàn)化、城市化、應(yīng)急化條件下實(shí)戰(zhàn)能力。

　　依法從嚴(yán)治軍 展示作風(fēng)形象

　　澳門駐軍是社會主義國家和人民軍隊(duì)形象的“窗口”。軍區(qū)黨委指導(dǎo)駐軍認(rèn)真貫徹依法駐軍、從嚴(yán)治軍的方針原則，狠抓部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)，充分展示文明守法、愛澳親民的良好形象，贏得了澳門同胞的高度認(rèn)同，為有效履行防務(wù)職責(zé)創(chuàng)造了條件。

　　始終把依法處理事務(wù)作為準(zhǔn)則。駐軍把學(xué)法、知法、守法、用法作為重要的治軍手段，堅(jiān)持學(xué)法為先，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《憲法》、《基本法》、《駐軍法》和澳門當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)法律法規(guī)；堅(jiān)持依法決策，每次決策重大事項(xiàng)，先征詢法律部門意見，充分考慮國家和澳門特別行政區(qū)有哪些法律規(guī)定；堅(jiān)持依法辦事，在澳內(nèi)組織重大軍事活動(dòng)，先按軍地協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)行溝通，遵守澳門法律規(guī)定、尊重市民生活習(xí)慣，防止發(fā)生擾民和涉軍敏感問題。進(jìn)駐以來，駐軍14次組織建制單位輪換，近10萬臺（次）車輛和30多萬人（次）進(jìn)出澳門，無一人一車違法，樹起人民軍隊(duì)模范守法的“好樣子”。

　　始終把提高文明素養(yǎng)作為基礎(chǔ)。文明形象是在“一國兩制”條件下駐軍的“資格證”。駐軍堅(jiān)持外樹形象、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，把嚴(yán)格訓(xùn)練、嚴(yán)格管理與日常養(yǎng)成結(jié)合起來，把練思想、練作風(fēng)與樹形象結(jié)合起來，注重從軍容軍姿、禮節(jié)禮貌、精神面貌等點(diǎn)滴養(yǎng)成抓起，注重抓好澳門歷史地理、宗教風(fēng)俗和涉外禮儀等知識的學(xué)習(xí)，注重辦好各類文化興趣學(xué)習(xí)班，注重形成處處嚴(yán)要求、人人重形象的良好氛圍，全面提升官兵軍事、文化、法律、禮儀等綜合文明素養(yǎng)。在澳內(nèi)組織軍事訓(xùn)練、開展日常工作、營區(qū)建設(shè)施工等活動(dòng)中文明守紀(jì)，秋毫無犯。

　　始終把特殊管理模式作為抓手。把依法從嚴(yán)管理貫穿于部隊(duì)建設(shè)各領(lǐng)域和全過程，持續(xù)放大我軍威武文明之師的正能量。堅(jiān)持出入境管理從嚴(yán)，軍人軍車管控從嚴(yán)，對外交往要求從嚴(yán)；嚴(yán)禁進(jìn)入澳門娛樂場所，嚴(yán)禁私自與澳門人員來往，嚴(yán)防失密泄密；利用信息手段，實(shí)施全員額、全時(shí)段、全方位的精確管控人員車輛。駐軍一直保持案件、事故、軍警民糾紛“零紀(jì)錄”，贏得澳門社會各界廣泛認(rèn)同。

　　堅(jiān)持“動(dòng)中抓建” 確保長期過硬

　　澳門駐軍實(shí)行輪換制度，每年大批干部交流出澳，基層分隊(duì)成建制輪換。軍區(qū)認(rèn)真探索“動(dòng)中抓建”內(nèi)在規(guī)律，指導(dǎo)駐軍扭住解決思想難穩(wěn)定、人才難保留、傳統(tǒng)難繼承、基礎(chǔ)難鞏固、標(biāo)準(zhǔn)難堅(jiān)持等問題，堅(jiān)持年年打基礎(chǔ)、反復(fù)抓落實(shí)、接力謀發(fā)展，確保部隊(duì)在滾動(dòng)發(fā)展中長期過硬。

　　靠堅(jiān)強(qiáng)組織推動(dòng)發(fā)展。確立“一流黨建帶一流部隊(duì)”的抓建思路，堅(jiān)持扭住理想信念、聚焦使命擔(dān)當(dāng)、突出改進(jìn)作風(fēng)抓黨建，打造思想政治特別堅(jiān)定、履行職責(zé)特別出色、集體領(lǐng)導(dǎo)特別堅(jiān)強(qiáng)、作風(fēng)形象特別過硬的黨委班子。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，持續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)、掛鉤幫帶活動(dòng)，廣泛開展學(xué)黨章教育活動(dòng)和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，深入開展“知恩、知足、知責(zé)”教育，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。

　　靠破解難題創(chuàng)新發(fā)展。樹立問題導(dǎo)向，強(qiáng)化問題倒逼意識，用改革創(chuàng)新的辦法，著力解決如何長期保持良好精神狀態(tài)、克服建設(shè)中的短期行為、立足現(xiàn)有體制編制完成各項(xiàng)任務(wù)等現(xiàn)實(shí)問題，創(chuàng)新協(xié)調(diào)推進(jìn)澳內(nèi)澳外兩地建設(shè)、兩地管理、兩地保障模式，探索實(shí)踐機(jī)關(guān)基層“捆綁式”工作法，積極營造良好的工作、訓(xùn)練、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境條件。

　　靠健全制度保障發(fā)展。駐軍先后制定戰(zhàn)備訓(xùn)練、教育管理、后勤裝備保障等方面的規(guī)章制度，協(xié)調(diào)特區(qū)政府頒布關(guān)于軍事設(shè)施保護(hù)、軍事禁區(qū)設(shè)置等法律法規(guī)，構(gòu)建比較完備的制度體系，為部隊(duì)長遠(yuǎn)發(fā)展提供有力制度保障。堅(jiān)持按綱建連，制定實(shí)施抓建基層規(guī)劃，基層建設(shè)全面發(fā)展、整體推進(jìn)，官兵團(tuán)結(jié)友愛，部隊(duì)風(fēng)清氣正。摩步二連被中央軍委授予“履行澳門防務(wù)模范連”榮譽(yù)稱號，駐澳門部隊(duì)受到中央軍委通令嘉獎(jiǎng)。

　　回首征程，光榮與奮斗相伴；展望未來，夢想與挑戰(zhàn)同行。軍區(qū)黨委將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)主席系列重要講話精神特別是國防和軍隊(duì)建設(shè)重要論述，指導(dǎo)駐軍深入貫徹黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)，更加注重從思想上政治上建設(shè)和掌握部隊(duì)，更加注重全面提升履行防務(wù)能力，更加注重依法駐軍從嚴(yán)治軍，有效履行使命職責(zé)，為維護(hù)澳門長期繁榮穩(wěn)定作出新的更大貢獻(xiàn)。（作者：徐粉林，廣州軍區(qū)司令員；魏亮，廣州軍區(qū)政治委員）