凡是強國，除了軟硬實力，一定在人才體制機制上有更開放、多元和完善的制度化安排

　　國之競爭，在環(huán)境、在制度、在市場、在技術(shù)，但歸根結(jié)底在人才。而且，靠的不是聚攬人才的簡單加法，而是需要體制機制的制度化創(chuàng)新。

　　近日，中央印發(fā)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》給出了明確的制度安排。作為我國首個關(guān)于人才發(fā)展體制機制改革的綜合性文件，該《意見》在頂層設(shè)計上對人才評價、流動、激勵機制等進行了全面部署。

　　《意見》全文6000多字，分為9個部分30條具體意見，有很多“干貨”。

　　首先，制約體制內(nèi)外人才流動的羈絆，《意見》明確予以破除。如此一來，體制內(nèi)外的人才能夠?qū)崿F(xiàn)自由流動，能夠給予各路人才市場創(chuàng)業(yè)的更多空間。其次，長期為人詬病的人才管理中的行政化和“官本位”，《意見》也作了明確——去除行政權(quán)力的桎梏，讓人才真正成為不同于“官家人”的技術(shù)人、市場人。其三，人才評價機制的創(chuàng)新。破除職稱、外語、論文等作為評價人才尤其是應(yīng)用型人才的“硬杠杠”。其四，對于人才激勵機制，除了放寬高校和科研人員的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新門檻，還將探索建立企業(yè)首席技師制度，試行年薪制和股權(quán)制、期權(quán)制等，對技術(shù)技能人才進行激勵。創(chuàng)新、創(chuàng)意、創(chuàng)造和創(chuàng)富永遠是四位一體的，創(chuàng)富具有激活人才創(chuàng)新、創(chuàng)意、創(chuàng)造的正激勵效應(yīng)。

　　更值得關(guān)注的是，《意見》也涉及到了吸引外來人才的內(nèi)容�！兑庖姟分忻鞔_寫到，“對外國人才來華簽證、居留，放寬條件、簡化程序、落實相關(guān)待遇。整合人才引進管理服務(wù)資源，優(yōu)化機構(gòu)與職能配置�！笨磥恚袊熬G卡”的門檻要降低了�？傊�，《意見》不僅在于盤活國內(nèi)人才，還在于聚集天下英才。

　　栽下梧桐樹，才能引來金鳳凰。如果說金鳳凰是人才，梧桐樹就是吸引人才的體制、機制�！兑庖姟烦鰜砹耍藗兿Ｍ现袊F(xiàn)實和未來的人才發(fā)展體制機制盡快建立起來。沒有人才支撐的經(jīng)濟體和市場體系，在全球市場的大舞臺上，只能充當(dāng)龍?zhí)缀汀按蜥u油”的角色。

　　從微軟到蘋果，從谷歌到臉書，美國依然充當(dāng)著信息時代領(lǐng)潮者的角色。這些高科技企業(yè)的成功之處，除了美國的經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑因素，開放的教育體制、多元的人才激勵機制、鼓勵自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的制度安排，以及美國不拘一格吸納全球高精尖人才的熔爐文化，使美國成為全球人才的聚寶盆。凡是強國，除了軟硬實力，一定在人才體制機制上有更開放、多元和完善的制度化安排。這種安排，就是不浪費一個國內(nèi)人才，并最大限度地將天下英才吸引過來。

　　《意見》此時出臺，可謂正當(dāng)其時。中國比任何時候都需要人才，但要形成人才優(yōu)勢，釋放人才紅利，就需要好的制度安排。經(jīng)濟新常態(tài)下的結(jié)構(gòu)性改革，厘清了權(quán)力和法治的關(guān)系，明確了權(quán)力和市場的定位。在此基礎(chǔ)上，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略部署，催化人才紅利的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”以及對接新技術(shù)革命的“互聯(lián)網(wǎng)+”，都需要新的人才制度作為支撐。