黨的新聞輿論工作是黨的一項(xiàng)重要工作，是治國理政、定國安邦的大事，黨依靠新聞輿論工作傳達(dá)大政方針、展現(xiàn)社會(huì)主流、引導(dǎo)思想輿論、團(tuán)結(jié)教育人民。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中國夢的思想輿論引導(dǎo)，高度重視提高黨的新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。今年2月19日，習(xí)近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會(huì)上的重要講話中，深刻闡述了黨的新聞輿論工作帶根本性、方向性、全局性的重大問題，為做好新形勢下新聞輿論工作提供了根本遵循和科學(xué)指導(dǎo)。講話系統(tǒng)概括了新的時(shí)代條件下黨的新聞輿論工作的職責(zé)和使命：高舉旗幟、引領(lǐng)導(dǎo)向，圍繞中心、服務(wù)大局，團(tuán)結(jié)人民、鼓舞士氣，成風(fēng)化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯(lián)接中外、溝通世界。這48字要求確立了黨的新聞輿論工作的指導(dǎo)方針，必須認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、全面貫徹。

　　48字要求充分體現(xiàn)了黨的新聞輿論工作在治國理政新實(shí)踐中的重大作用

　　黨的新聞輿論工作的職責(zé)和使命48字要求，是習(xí)近平總書記緊密依據(jù)馬克思主義新聞?dòng)^，科學(xué)總結(jié)黨的新聞輿論工作歷史經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確把握新的時(shí)代條件下新聞功能、輿論生態(tài)、信息傳播的發(fā)展變化，系統(tǒng)概括全面建成小康社會(huì)決勝階段對新聞輿論工作的最新要求提出的黨的新聞輿論工作的指導(dǎo)方針，是對中國特色社會(huì)主義新聞理論的豐富創(chuàng)新，是治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。

　　在意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭中體現(xiàn)黨的意志、反映黨的主張。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“黨和政府主辦的媒體是黨和政府的宣傳陣地，必須姓黨”，這是根據(jù)意識形態(tài)領(lǐng)域復(fù)雜形勢提出的堅(jiān)定政治要求。黨和政府主辦的媒體，要自覺履行好打贏意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭主動(dòng)仗的職責(zé)任務(wù)，強(qiáng)化政治意識、政權(quán)意識、陣地意識，勇于舉旗幟、打頭陣、當(dāng)先鋒，當(dāng)好意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的生力軍。政黨有其政治和階級屬性，代表和反映一定社會(huì)集團(tuán)的利益。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)新聞輿論工作，要求黨和政府的宣傳陣地必須姓黨，這與新聞媒體堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向是一致的。只有黨媒姓黨，才能保證黨和政府主辦的媒體反映人民心聲、增進(jìn)人民利益。

　　在文化多樣化條件下倡導(dǎo)核心價(jià)值、弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。新聞反映社會(huì)脈動(dòng)、影響輿論走向，新聞媒體是國家發(fā)展的推進(jìn)器。隨著現(xiàn)代社會(huì)信息的大量涌現(xiàn)、信息傳播技術(shù)的迅速發(fā)展、人民信息需求的大幅增長，新聞媒體對社會(huì)發(fā)展變化的影響力越來越強(qiáng)。無論是實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)，還是鞏固社會(huì)主流價(jià)值，都要求我們黨更加注重發(fā)揮新聞宣傳工作的思想輿論支持和導(dǎo)向功能，更加有效地運(yùn)用好新聞媒體引領(lǐng)導(dǎo)向、凝聚人心、傳播價(jià)值、服務(wù)群眾的重大作用。特別是在社會(huì)利益分化、價(jià)值觀念多元的背景下，新聞輿論工作對培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀負(fù)有重任。社會(huì)上真與假、善與惡、美與丑并存，新聞媒體要直面社會(huì)丑惡現(xiàn)象，激濁揚(yáng)清、針砭時(shí)弊。新聞工作者要做黨的政策主張的傳播者、時(shí)代風(fēng)云的記錄者、社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)者、公平正義的守望者。

　　在社會(huì)信息化條件下占據(jù)輿論主流、增強(qiáng)新聞公信力。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)正在媒體領(lǐng)域催發(fā)一場前所未有的變革，媒體格局、輿論生態(tài)、受眾對象、傳播技術(shù)都在發(fā)生深刻變化。在全媒體時(shí)代，如何適應(yīng)新聞媒體新格局、占據(jù)新興媒體新高地、借力網(wǎng)絡(luò)媒體新優(yōu)勢，是做好新聞輿論工作的重大挑戰(zhàn)和機(jī)遇。掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)要掌握新興媒體控制權(quán)，擁有新聞輿論工作話語權(quán)必須擁有網(wǎng)絡(luò)媒體主導(dǎo)權(quán)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“隨著形勢發(fā)展，黨的新聞輿論工作必須創(chuàng)新理念、內(nèi)容、體裁、形式、方法、手段、業(yè)態(tài)、體制、機(jī)制，增強(qiáng)針對性和實(shí)效性。要適應(yīng)分眾化、差異化傳播趨勢，加快構(gòu)建輿論引導(dǎo)新格局。要推動(dòng)融合發(fā)展，主動(dòng)借助新媒體傳播優(yōu)勢�！边@樣，黨的新聞輿論工作就能夠既把握傳播職能的主導(dǎo)性，又具備傳播范圍的廣泛性；既增強(qiáng)信息來源的權(quán)威性，又增強(qiáng)信息傳播的快捷性；既贏得受眾的信任度，又提高媒體的影響力。

　　48字要求精辟概括了黨的新聞輿論工作的本質(zhì)特征

　　高舉旗幟、引領(lǐng)導(dǎo)向，確定了政治職能。黨的新聞輿論工作具有鮮明的政治屬性，必須高舉中國特色社會(huì)主義旗幟，維護(hù)中國特色社會(huì)主義道路，對于這一點(diǎn)不能有任何含糊和動(dòng)搖。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義的最本質(zhì)特征，堅(jiān)持黨對新聞輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的理論和路線方針政策變成人民群眾的自覺行動(dòng)，是高舉旗幟、引領(lǐng)導(dǎo)向的根本保證。

　　圍繞中心、服務(wù)大局，確定了發(fā)展職能。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。黨的新聞輿論工作具有多種職責(zé)和使命，推動(dòng)發(fā)展、保證發(fā)展是基本職能，必須與黨的中心工作同頻共振，從黨的工作全局出發(fā)來把握運(yùn)作。要在貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策、努力推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)上聚焦發(fā)力。

　　團(tuán)結(jié)人民、鼓舞士氣，確定了激勵(lì)職能。當(dāng)前，全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段，更加需要黨和人民齊心協(xié)力共同奮斗。我們看到，黨和政府主辦的媒體，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，很好地把堅(jiān)持黨性和人民性統(tǒng)一起來，及時(shí)把人民群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)和面臨的實(shí)際情況反映出來，表達(dá)群眾的各種利益訴求，揭露違背群眾意愿的消極腐敗現(xiàn)象，為人民群眾所信賴、所認(rèn)同、所喜愛。黨的新聞工作者要做堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)定維護(hù)者、密切黨和人民關(guān)系的積極促進(jìn)者、決勝全面小康的熱情推動(dòng)者，而不能做渙散人心、消解士氣、破壞團(tuán)結(jié)的事情。

　　成風(fēng)化人、凝心聚力，確定了教化職能。真實(shí)性是新聞的生命，價(jià)值性是新聞的靈魂。新聞的客觀事實(shí)，內(nèi)在包含著新聞的價(jià)值傾向，具有道德教化、價(jià)值熏陶功能。黨的新聞輿論工作要通過各種新聞報(bào)道，提升人民的精神品格，豐富人民的精神世界，增強(qiáng)人民的精神力量。

　　澄清謬誤、明辨是非，確定了批判職能。黨的新聞輿論工作是真善美的守望者，同時(shí)也是假惡丑的鞭撻者，既要有旗幟鮮明的頌揚(yáng)，也要有如匕首般的直刺。

　　聯(lián)接中外、溝通世界，確定了國際職能。新聞可以在國際上傳播，是民族交流的媒介、文化交往的載體。在國際傳播中，新聞媒體是民族的鏡子、國家的窗口，是塑造國家形象、增進(jìn)各國互信的有效方式。因此，我們要加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)，增強(qiáng)國際話語權(quán)，集中講好中國故事，同時(shí)優(yōu)化戰(zhàn)略布局，著力打造具有較強(qiáng)國際影響力的外宣旗艦媒體。

　　貫徹48字要求，承擔(dān)好黨的新聞輿論工作職責(zé)和使命

　　牢牢堅(jiān)持黨性原則。黨的新聞輿論媒體的所有工作都要體現(xiàn)黨的意志、反映黨的主張，維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)；增強(qiáng)看齊意識，在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致；服務(wù)黨的政治綱領(lǐng)，愛黨、護(hù)黨、為黨；完成黨的政治任務(wù)，恪守黨的新聞輿論工作的最高職責(zé)；擴(kuò)大黨的政治影響，著力在受眾中擴(kuò)大黨的政治影響，在提高新聞宣傳說服力、信服力中提高黨的政治威信。

　　牢牢堅(jiān)持馬克思主義新聞?dòng)^。新聞?dòng)^是新聞輿論工作的靈魂，有什么樣的新聞?dòng)^就有什么樣的新聞輿論工作。馬克思主義新聞?dòng)^是黨的新聞輿論工作的根本指導(dǎo)，習(xí)近平總書記關(guān)于黨的新聞輿論工作重要論述是新聞工作者的基本遵循。我們要全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)馬克思主義新聞?dòng)^，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，掌握做好黨的新聞輿論工作的思想武器。

　　牢牢堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。輿論導(dǎo)向是新聞輿論工作的重要功能，新聞輿論工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)都要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。無論是何種新聞?lì)愋�、�?nèi)容、媒體、對象、體制，都會(huì)產(chǎn)生不同性質(zhì)、程度的輿論導(dǎo)向。黨的新聞輿論工作堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，有利于堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，有利于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中國夢，有利于宣傳貫徹黨的意志主張，有利于維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益需求，有利于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，有利于增進(jìn)全國各族人民的團(tuán)結(jié)和諧。

　　牢牢堅(jiān)持正面宣傳為主。團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，是黨的新聞輿論工作必須遵循的基本方針。做好正面宣傳，要增強(qiáng)吸引力和感染力，入耳入眼、入腦入心、入情入理很重要，我們要的是潛移默化、潤物無聲、質(zhì)量高、效果好的新聞傳播。（作者系國防大學(xué)教授）