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激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情,關(guān)鍵在于構(gòu)建人才干事創(chuàng)業(yè)好機制。這是廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在要求,更是廣西人才隊伍建設(shè)的必然要求。當前,我區(qū)人才發(fā)展體制機制還存在著與新常態(tài)不相適應(yīng)的問題,如運轉(zhuǎn)不暢,與時脫節(jié)、與需脫節(jié),標準、導向模糊,簡單機械和壁壘阻隔,活力不足等,在一定程度上制約著經(jīng)濟的發(fā)展。人才的競爭已成為綜合國力競爭、區(qū)域發(fā)展競爭的核心。要注重把人才優(yōu)先擺在重要位置,以用好、用活人才為目標,以政策創(chuàng)新為動力,靈活施策,構(gòu)建人才干事創(chuàng)業(yè)的好體制機制。
人才工作領(lǐng)導體制和管理體制:做好理順、協(xié)調(diào)、高效文章。著眼于高度自覺、職責明確、有序運轉(zhuǎn)、齊抓共管的目標取向,進一步完善人才管理體制和運行機制,提高管理效能。強化人才工作領(lǐng)導小組作用,提高人才決策的科學化水平。按照層次分明、覆蓋完善、界定清晰、相互銜接的原則,以統(tǒng)一領(lǐng)導、分類管理為取向,理順各有關(guān)職能部門的人才工作職責,避免人才工作職能空檔和重復(fù)交叉。
人才培養(yǎng)開發(fā)機制:做好與時俱進、與需協(xié)調(diào)文章。以遵循規(guī)律、能力本位為方向,以培養(yǎng)學習能力、實踐能力和創(chuàng)新能力為核心,進一步完善人才培養(yǎng)開發(fā)機制,解決人才“不夠用” “不能用”“不適用”的問題。為此,建立動態(tài)調(diào)控機制,促進人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟社會發(fā)展需求相協(xié)調(diào)。按照不同的布局、結(jié)構(gòu)、層次和素質(zhì)要求,確定相應(yīng)的培訓開發(fā)目標、任務(wù)和措施;強化用人單位的主體地位,完善人才培養(yǎng)開發(fā)的動力機制,堅持“誰培養(yǎng)、誰使用、誰受益”的原則,增強用人主體的人才資源開發(fā)動力;做強人才培養(yǎng)開發(fā)載體,構(gòu)建產(chǎn)學研緊密結(jié)合的培養(yǎng)模式。
人才評價發(fā)現(xiàn)機制:做好評價標準體系文章。建立以崗位職責要求為基礎(chǔ),以品德和能力及業(yè)績?yōu)閷,符合各類人才特點、各具特色、差異化的評價標準體系。實現(xiàn)人才評價由一元標準向多元標準轉(zhuǎn)變、從重“官方”評價向社會評價為主轉(zhuǎn)變。在原則把握上,黨政領(lǐng)導人才評價突出“德才兼?zhèn)浜腿罕娬J可”,專業(yè)技術(shù)人才評價突出“業(yè)內(nèi)認可”,企業(yè)經(jīng)營管理人才評價突出“市場和出資人認可”,技能人才評價突出“工作業(yè)績?yōu)橹行摹薄M瑫r,創(chuàng)新人才評價手段,提高人才評價的科學化。支持發(fā)展人才評價機構(gòu),培育高素質(zhì)、專業(yè)化的人才評價隊伍。
人才選拔任用機制:做好開放性、競爭性文章。堅持德才兼?zhèn)、以德為先的用人標準,以高寬的視野、更高的境界、更大的氣魄,提高選用人才的科學化、民主化、制度化水平,廣開進賢之路,促進各方面優(yōu)秀人才脫穎而出、施展才華。拓展選才渠道,破除身份限制,構(gòu)建體制內(nèi)外人才雙向流動的制度通道,推動不同性質(zhì)單位之間的人才對流。制定年輕干部破格提拔的辦法,形成優(yōu)秀年輕人才健康成長的長效機制。創(chuàng)新選才方法,把“伯樂選馬”和“賽場賽馬”有機結(jié)合起來。完善公開選拔、競爭上崗、差額選拔辦法,提高選人用人的制度化水平。實行“陽光選人”,提高選人用人的民主質(zhì)量。
人才流動配置機制:做好破障礙文章。以相對寬松、合理流動為目標,打破人才流動的體制性障礙,建立能上能下、進出順暢、開放靈活的人才流動機制,消除地區(qū)、行業(yè)、部門、身份和所有制限制,促進人才合理流動、有效配置。加強政策調(diào)控,引導人才有序流動。推進人才服務(wù)載體建設(shè),提高人才公共服務(wù)水平。
人才激勵保障機制:做好注入活力文章。以彰顯價值、激發(fā)活力為重點,營造“拴心留人”的環(huán)境。堅持物質(zhì)與精神激勵相結(jié)合、短期獎勵與長效激勵相統(tǒng)一、高層次人才與一般人才激勵相兼顧。要完善薪酬激勵制度。建立完善綜合體現(xiàn)崗位職責、能力、業(yè)績等因素,職務(wù)與職級并行的公務(wù)員工資制度,以及符合各類事業(yè)單位特點、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理的事業(yè)單位薪酬制度,實現(xiàn)收入報酬與實際貢獻相掛鉤。建立完善市場調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、職工民主參與、政府監(jiān)督指導的企業(yè)經(jīng)營管理人才薪酬制度。強化產(chǎn)權(quán)要素激勵,使激勵效果足以鼓舞人。(作者單位:自治區(qū)人力資源和社會保障廳)
推進創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè) | 2010-02-01 |
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