十八屆五中全會(huì)決定，未來(lái)5年普及高中階段教育，這是我國(guó)繼普及九年義務(wù)教育之后，在更高臺(tái)階上的教育普及目標(biāo)，是邁向人力資源強(qiáng)國(guó)的重要標(biāo)志之一。

　　何謂“普及”？高中階段毛入學(xué)率達(dá)到90%，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》這樣定義“普及”的標(biāo)準(zhǔn)。全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2014年我國(guó)高中階段毛入學(xué)率為86.5%，今年可能達(dá)到87%，就是說(shuō)，未來(lái)5年，高中階段毛入學(xué)率需要提高3個(gè)百分點(diǎn)左右。

　　概念化的數(shù)字背后是鏗鏘向前的民族復(fù)興步伐，是國(guó)家富強(qiáng)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者的強(qiáng)烈需求，也寄托著億萬(wàn)家庭對(duì)美好生活的期盼。

　　普及高中階段教育前景似錦，困難也不小。高中階段教育主要包括普通高中教育、中等職業(yè)教育兩個(gè)方面，前者以考大學(xué)為目的，后者為就業(yè)做準(zhǔn)備。目前，在多數(shù)城市和東部地區(qū)，絕大多數(shù)適齡青年都能夠接受高中階段教育，普及高中階段教育的重點(diǎn)和難點(diǎn)在廣大農(nóng)村和中西部地區(qū)，關(guān)鍵是在國(guó)家需求和學(xué)生幸福生活的結(jié)合點(diǎn)上做文章。

　　公平是普及高中階段教育的一個(gè)焦點(diǎn)。一些讀完大學(xué)的農(nóng)村青年，還沒(méi)有在城市站穩(wěn)腳跟，發(fā)現(xiàn)自己初中畢業(yè)就出外打工的同學(xué)結(jié)婚生子、在老家建好漂亮的樓房，生活得挺滋潤(rùn)，心中五味雜陳。北京青年學(xué)生中流傳著這樣的故事：中關(guān)村一個(gè)快遞員被懷疑拆走包裹中的物品，無(wú)辜的快遞小哥憤怒地拋出一句話：“這個(gè)包裹就值1000塊錢，我會(huì)為此而丟掉每月1萬(wàn)多工資的工作？”他的收入令旁邊的“白領(lǐng)”頓生羨慕。為什么許多農(nóng)村青年初中畢業(yè)就選擇外出打工、而不選擇讀高中或者中職學(xué)校？為什么東部與中西部地區(qū)的學(xué)生對(duì)高中階段教育的追求懸殊較大？也許有觀念的、經(jīng)濟(jì)的諸多因素，教育機(jī)會(huì)的公平以及教育的區(qū)域、城鄉(xiāng)差距是一個(gè)重要原因。既滿足社會(huì)對(duì)人才的需求，又使學(xué)生感到高中或者中職學(xué)校值得讀，這應(yīng)該是改革發(fā)展的方向。

　　質(zhì)量是普及高中階段教育的另一個(gè)焦點(diǎn)。盡管高等教育進(jìn)入大眾化階段，事實(shí)上，相當(dāng)一部分高中畢業(yè)生仍然與大學(xué)無(wú)緣。提高普通高中的質(zhì)量，鼓勵(lì)其辦出特色，適當(dāng)增加職業(yè)技術(shù)方面的課程，這些改革不容忽視。質(zhì)量也是中等職業(yè)教育的生命線。在某地一次教育會(huì)議上，一位發(fā)言者說(shuō)：“大家都在說(shuō)職業(yè)教育重要，請(qǐng)問(wèn)，在座的諸位誰(shuí)愿意鼓勵(lì)自己的孩子讀中職學(xué)校？”會(huì)場(chǎng)鴉雀無(wú)聲。怎樣讓職業(yè)教育真正得到社會(huì)認(rèn)可？怎樣讓家長(zhǎng)和學(xué)生尤其是中西部地區(qū)和農(nóng)村的學(xué)生愿意就讀中職學(xué)校？普及高中階段教育不能回避這些問(wèn)題。教育堅(jiān)持共享發(fā)展的理念，才能使全體學(xué)生在共享發(fā)展中有更多獲得感。

　　普及高中階段教育特別是發(fā)展中等職業(yè)教育，教育部門和學(xué)校責(zé)無(wú)旁貸，更需要社會(huì)多方面共同努力�！爸鸩椒诸愅七M(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)”，“率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi)”，十八屆五中全會(huì)已經(jīng)定下了這些針對(duì)性很強(qiáng)的政策措施，關(guān)鍵是有關(guān)部門要落實(shí)、落細(xì)，把“好經(jīng)”念好，把國(guó)家的錢真正花在學(xué)生身上。免費(fèi)之外，中職學(xué)校理應(yīng)練好內(nèi)功，注重特色和質(zhì)量，更好地適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，培養(yǎng)有文化、會(huì)動(dòng)手、用得上的新型技能人才。

　　今后5年逐年提高高中階段教育入學(xué)率，以達(dá)到“普及”的目標(biāo)。放眼5年后，到2020年，按照國(guó)家規(guī)劃還將普及學(xué)前一年教育，加上已經(jīng)普及的九年義務(wù)教育，我國(guó)新增勞動(dòng)年齡人口的平均受教育年限將提高到13年以上；與此相關(guān)，高等教育毛入學(xué)率將達(dá)到40%，主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口中有20%受過(guò)高等教育。這標(biāo)示著我國(guó)將躋身人力資源強(qiáng)國(guó)行列。

　　國(guó)運(yùn)興衰，系于教育。普及高中階段教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)，能夠直接提升受教育者及其家庭的生活幸福指數(shù)，更將為我國(guó)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)筑牢底座，為中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才支撐。