習(xí)近平總書記強調(diào)：“人才就是未來�！碑斍埃�(jīng)濟社會發(fā)展的動力已經(jīng)從主要依靠物力資本轉(zhuǎn)向主要依靠人力資本，人才成為最寶貴最重要的資源。2014年8月25日中央召開的對口支援西藏工作20周年電視電話會議指出，要大力實施經(jīng)濟援藏、教育援藏、就業(yè)援藏、科技援藏、干部人才援藏，進一步完善全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對口支援西藏工作格局，推進西藏跨越式發(fā)展和長治久安。

　　自2013年始，山南地區(qū)探索開展專業(yè)技術(shù)人才受援工作，每年從對口支援的湖南、湖北、安徽三省分別引進50名專業(yè)技術(shù)人才，開展為期半年的援助工作，取得了良好的經(jīng)濟和社會效益，得到了中組部和自治區(qū)黨委組織部的肯定。筆者認為，作為援藏大格局中的重要組成部分，專業(yè)技術(shù)人才援藏工作備受關(guān)注和期待，既要借鑒干部援藏、資金援藏、項目援藏工作中積累的成功經(jīng)驗，又要結(jié)合自身特點，立足實際，以改革創(chuàng)新精神積極穩(wěn)妥推進。

　　深化認識，讓專業(yè)技術(shù)人才援藏工作有位置

　　當前，山南地區(qū)專業(yè)技術(shù)人才總量不足，結(jié)構(gòu)不夠合理，分布不夠均衡。12個縣衛(wèi)生領(lǐng)域沒有一名副高以上職稱人才，全地區(qū)廣電系統(tǒng)沒有一名專業(yè)男主播，專業(yè)技術(shù)人才的緊缺可見一斑。運用援藏平臺引進專業(yè)技術(shù)人才，采用“拿來主義”，成本低、見效快，地委、行署高度重視。目前，總體社會氛圍還不夠濃，個別單位和部門認識還不到位。一要強化人才興地理念。國以才立，業(yè)以才興。人才是科學(xué)發(fā)展的第一資源。西藏經(jīng)濟社會發(fā)展近年來取得巨大成就，但作為國家的重要生態(tài)安全屏障，發(fā)展中還存在著不平衡不協(xié)調(diào)不可持續(xù)的問題。解決這一問題，根本的還是靠人才。要強化抓人才就是抓發(fā)展、抓人才就是抓穩(wěn)定的理念，為專業(yè)技術(shù)人才援藏工作營造濃厚氛圍。要突破只有資金、項目援助才是援藏的狹隘觀念，摒棄只有建房修路才是援藏成績的短視行為，真正形成專業(yè)技術(shù)人才同樣是援藏重要力量的社會共識。二要強化以用為本理念。天下英才，不求所有，但求所用，更求所為。專業(yè)技術(shù)人才援藏是援受雙方在人才資源上的一種讓渡，這就要有全局觀念，以務(wù)實精神，根據(jù)缺什么、補什么原則，緊密結(jié)合各地各單位實際，把社會迫切需要、實踐中又確實用得上的人才引進來，使其在專業(yè)崗位上發(fā)揮技能優(yōu)勢，實實在在作出具體貢獻。特別要杜絕作秀，不能把引進人才當花瓶、作擺設(shè)。人才只有使用才能體現(xiàn)價值，只有用好才能創(chuàng)造價值。要防止以引進專業(yè)技術(shù)人才為名，實際上安排與其技術(shù)特長毫不相關(guān)的任務(wù)。有的單位引進人才只是為了增加“勞力”，或者只看重其能夠帶來多少資金、項目，這種“顧左右而言他”的做法勢必造成人才的極大浪費，偏離專業(yè)技術(shù)人才援藏的初衷。三是強化引育結(jié)合理念。專業(yè)技術(shù)人才援藏的深層次意義在于帶動、培養(yǎng)更多本地人才成長，造就一支永不走的專業(yè)技術(shù)人才隊伍，增強本地造血功能。當前，一些單位存在重用不重育的偏差，一邊疾呼人才缺乏，一邊又不注重平時對人才的培養(yǎng)。一些單位的個別人員甘當旁觀者，參與意識不強，學(xué)習(xí)精神較差，援藏專業(yè)技術(shù)人才更多地僅僅是親歷親為，帶動效應(yīng)不明顯，專業(yè)技術(shù)人才援藏的效益大打折扣。對于援藏專業(yè)技術(shù)人才，要高度倚重，又要防止過度依賴的思想。

　　明確規(guī)劃，讓專業(yè)技術(shù)人才援藏工作有方向

　　作為當前和今后西藏發(fā)展的新生動力，專業(yè)技術(shù)人才援藏要樹立戰(zhàn)略意識，強化長遠觀念，明確總規(guī)劃，制定路線圖，細化時間表。要圍繞發(fā)展目標，立足當?shù)貙嶋H，尊重人才工作規(guī)律，分級分批逐步實施中長期人才援藏規(guī)劃。一要因地制宜。當前，一些單位專注于從內(nèi)地引進各類高端人才，動輒高級職稱、專家學(xué)者，過于看重重量級。事實上，越高端的人才，對環(huán)境和條件的要求也越高。援藏專業(yè)技術(shù)人才并不是越高端越好，而是適合就好。要對經(jīng)濟社會發(fā)展目標進行深入研究，看重點行業(yè)、戰(zhàn)略方向是什么，需要什么人才就引進什么人才。要搞好頂層設(shè)計，提出科學(xué)的需求計劃。二要循序漸進。專業(yè)技術(shù)人才援藏是一項系統(tǒng)工程，需要逐步推進，不可能一蹴而就。要根據(jù)各單位各部門各行業(yè)的特點，準確把握所處的位置和階段，合理確定其“跳起來摘桃子的高度”，不能好高騖遠，不能急于求成。當前，有的單位存在急躁冒進的現(xiàn)象，比如一些基礎(chǔ)條件薄弱的縣級醫(yī)院，動輒要求選派副高甚至以上職稱人員，實際上這樣的人才很多技能用不上，導(dǎo)致嚴重浪費。三要突出重點。第一，突出地域特色，與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃相適應(yīng)，服從服務(wù)于整體目標。當前，山南地區(qū)要突出工程建設(shè)、教育衛(wèi)生、廣播電視、文化旅游、農(nóng)牧科技、產(chǎn)業(yè)建設(shè)等方面專業(yè)技術(shù)人才的引進。第二，突出行業(yè)特點。根據(jù)不同行業(yè)對人才的不同需求，分類實施。對于急需突破的重大課題，可以采取組團選派的辦法，加強力量，集中攻關(guān)；對于教育等行業(yè)，可以三年一批，壓茬進行。第三，突出比較優(yōu)勢，致力于把相對成熟的品牌做大做強，合理調(diào)整有限的專業(yè)技術(shù)人才分布，努力形成援藏人才的集群優(yōu)勢。同時，充分考慮對口支援省市的行業(yè)人才特點，盡量從對口支援省市最有實力的行業(yè)有針對性地引進適用人才。

　　創(chuàng)新機制，讓專業(yè)技術(shù)人才援藏工作有活力

　　專業(yè)技術(shù)人才援藏與通常的干部援藏不同，有自身的特點和規(guī)律，要從一開始就注重創(chuàng)新并不斷完善相關(guān)制度機制。一是創(chuàng)新引進與送出并重機制。專業(yè)技術(shù)人才援藏，應(yīng)該立足擴大人才規(guī)模、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、增加人才比重，實行雙向互動，既從對口支援省市引進人才，又選派有一定基礎(chǔ)、有培養(yǎng)前途的本地人才到對口支援省市掛職鍛煉、跟班學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、進修深造。堅持“請進來”與“走出去”相結(jié)合、長期扎根與短期交流相結(jié)合。要把引進和送出列入人才工作的重要內(nèi)容，提供政策、經(jīng)費等基礎(chǔ)保障，使“請進來、走出去”成為專業(yè)技術(shù)人才援藏的新常態(tài)。二是創(chuàng)新保障與激勵并重機制。在為專業(yè)技術(shù)人才提供基本生活、工作條件的基礎(chǔ)上，根據(jù)職稱、技能等次和作用發(fā)揮情況，分層級提高津貼標準。對在艱苦地區(qū)尤其是邊遠高寒地區(qū)工作的援藏專業(yè)技術(shù)人才，要出臺特別激勵政策。同時，高度重視、積極回應(yīng)專業(yè)技術(shù)人才的普遍關(guān)切，在職稱評聘、績效獎勵等方面合理制定并堅決落實優(yōu)惠激勵措施，最大限度調(diào)動其工作積極性，激發(fā)奉獻高原的內(nèi)生動力。三是創(chuàng)新管理與服務(wù)并重機制。當前，還沒有對援藏專業(yè)技術(shù)人才返鄉(xiāng)休假、家屬進藏探親等制度安排，這在一定程度上影響了他們的工作熱情。要制定完善適合短期援藏專業(yè)技術(shù)人才的管理辦法和服務(wù)措施，寓管理于服務(wù)之中，把對他們的人文關(guān)懷擺在更高位置。真正把援藏專業(yè)技術(shù)人才當作自己的人才對待，充分信任，放手使用，真情關(guān)心，為他們履職盡責(zé)、開展工作搭建平臺，創(chuàng)造條件。要切實加強與派出地的溝通，及時解決援藏專業(yè)技術(shù)人才的后顧之憂，力促援藏結(jié)束后，他們能夠得到合理安排，讓其有光榮感、自豪感，真正心情舒暢地在援藏崗位建功立業(yè)。

　　注重實效，讓專業(yè)技術(shù)人才援藏工作有作為

　　總體上講，專業(yè)技術(shù)人才援藏時間短、輪換快，要取得實效，應(yīng)該突出以下三個方面。一是充分發(fā)揮短平快作用。把他們放在最急需、最對口、最便于發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢的崗位，讓其技術(shù)才能得到盡情展示，使專業(yè)優(yōu)勢直接與社會需求無縫對接，使能力專長直接轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟和社會效益。受援單位要提前做好接納援藏專業(yè)技術(shù)人才的各項準備，盡量提供完備的配套條件，縮短他們初入高原的過渡期，讓他們能夠盡快適應(yīng)當?shù)厣�，盡快進入工作角色，真正在有限的援助期限內(nèi)發(fā)揮最大效用。二是充分發(fā)揮傳幫帶作用。注重發(fā)揮援藏專業(yè)技術(shù)人才對本地人才的培養(yǎng)和幫助作用，手把手、面對面地傳授知識、技能、理念、經(jīng)驗等，為本地培養(yǎng)一支相對穩(wěn)定的專業(yè)技術(shù)人才隊伍。要善于引導(dǎo)援藏專業(yè)技術(shù)人才“傳道授業(yè)解惑”，制定本地人才培養(yǎng)計劃，鼓勵、督促他們好學(xué)、勤學(xué)、善學(xué)，嚴格學(xué)習(xí)考核和獎懲，讓本地人才有動力、也有壓力，真正在援藏專業(yè)技術(shù)人才的幫扶帶動下，形成比學(xué)趕超的濃厚氛圍。山南地區(qū)倡導(dǎo)短期專業(yè)技術(shù)人才實行講幾次課、定一個項目、帶一個徒弟的模式，效果很好。三是充分發(fā)揮連心橋作用。注重發(fā)揮援藏專業(yè)技術(shù)人才來自內(nèi)地、聯(lián)系內(nèi)地的作用與優(yōu)勢。尤其要有長遠眼光，充分發(fā)揮一次援藏、一生藏緣的放大效應(yīng)，在其回去后，善于以時間換空間，繼續(xù)加強聯(lián)系溝通，不斷鞏固和深化援藏專業(yè)技術(shù)人才對西藏第二故鄉(xiāng)的感情，延伸他們的輻射帶動作用，為推動更寬層面的對口支援、促進更大范圍的交往交流交融搭建更堅實、更牢靠、更長效的橋梁和平臺，不斷豐富和拓展專業(yè)技術(shù)人才援藏的內(nèi)涵。（作者單位：中共山南地委組織部）