智庫(kù)，又稱(chēng)“思想庫(kù)”“智囊團(tuán)”，是戰(zhàn)略、政策、人才的儲(chǔ)備庫(kù)。智庫(kù)是現(xiàn)代決策體制的產(chǎn)物，已成為國(guó)家軟實(shí)力的重要組成部分，其產(chǎn)品具備戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性、前瞻性、可行性，重點(diǎn)聚焦政府的公共決策、社會(huì)治理和民生問(wèn)題。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出：“加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)，建立健全決策咨詢(xún)制度�！敝泄仓醒朕k公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳近日又印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》，把建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)提升到了國(guó)家戰(zhàn)略層面。在良好的政策導(dǎo)向下，中國(guó)特色新型智庫(kù)進(jìn)入了發(fā)展的黃金時(shí)期。

　　中國(guó)特色新型智庫(kù)作為以戰(zhàn)略問(wèn)題和公共政策為主要研究對(duì)象、以服務(wù)黨和政府科學(xué)民主決策為宗旨的非營(yíng)利性研究咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，除應(yīng)具備《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》要求的8大基本標(biāo)準(zhǔn)外，實(shí)踐中還體現(xiàn)出三個(gè)重要特征：一是在機(jī)構(gòu)屬性上是獨(dú)立法人，包括事業(yè)法人和社團(tuán)法人，此舉在于優(yōu)化體制機(jī)制，更能體現(xiàn)智庫(kù)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和靈活運(yùn)作；二是在業(yè)務(wù)范疇上要以政策研究為中心，為黨和政府提供獨(dú)立的第三方?jīng)Q策咨詢(xún)服務(wù)，體現(xiàn)其與其它研究機(jī)構(gòu)的差異；三是在人員配置上要符合學(xué)術(shù)與政治互融互通的理念，推動(dòng)智庫(kù)與其它性質(zhì)研究機(jī)構(gòu)間的人才有序流動(dòng)，研發(fā)團(tuán)隊(duì)既要包括相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者，也須涵蓋黨和政府有關(guān)部門(mén)的政策起草人員。

　　在經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入新常態(tài)的背景下，中國(guó)特色新型智庫(kù)不僅承擔(dān)著學(xué)術(shù)創(chuàng)新和理論創(chuàng)新的重要使命，還肩負(fù)著咨政、啟智、創(chuàng)富、聚才等重要功能，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要助推劑。

　　中國(guó)特色新型智庫(kù)的政策利好

　　近年來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)智庫(kù)建設(shè)作出重要批示。2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì)又明確提出，要加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)，建立健全決策咨詢(xún)制度。2014年10月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議也指出，要形成定位明晰、特色鮮明、規(guī)模適度、布局合理的中國(guó)特色新型智庫(kù)體系，重點(diǎn)建設(shè)一批具有較大國(guó)際影響力的高端智庫(kù)，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化智庫(kù)建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)議上再次強(qiáng)調(diào)，要從推動(dòng)科學(xué)決策、民主決策，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、增強(qiáng)國(guó)家軟實(shí)力的戰(zhàn)略高度，把中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)作為一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)切實(shí)抓好。中央密集釋放出利好信號(hào)，為中國(guó)特色新型智庫(kù)營(yíng)造了良好的政策環(huán)境。

　　為國(guó)家治理和政府現(xiàn)代化出謀獻(xiàn)策

　　在依法治國(guó)框架下，當(dāng)前我國(guó)實(shí)現(xiàn)治理現(xiàn)代化迫切需要發(fā)揮新型智庫(kù)的推動(dòng)作用。新型智庫(kù)應(yīng)圍繞全面深化改革總目標(biāo)，積極參與到推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中來(lái)�！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》指出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。同時(shí)還提出，將適合由社會(huì)組織提供的公共服務(wù)，交由社會(huì)組織承擔(dān)。二者交相輝映，更加彰顯了建設(shè)高質(zhì)量的中國(guó)特色新型智庫(kù)在國(guó)家治理和政府現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的不可或缺性。

　　作為中國(guó)特色新型智庫(kù)的現(xiàn)實(shí)落地機(jī)構(gòu)，重慶智庫(kù)就積極參與了多項(xiàng)國(guó)家治理和政府現(xiàn)代化建設(shè)活動(dòng)。比如參與我國(guó)混合所有制改革等政策評(píng)估和文件修改；對(duì)市委、市政府重大決策部署貫徹落實(shí)情況的第三方評(píng)估工作；組織“建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與重慶對(duì)策”研討會(huì)；并開(kāi)展了長(zhǎng)安民生物流和重慶如何融入國(guó)家“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略等的專(zhuān)題研究。

　　精準(zhǔn)判斷自身發(fā)展定位

　　當(dāng)前，差異化是智庫(kù)發(fā)展的重要趨向。各類(lèi)智庫(kù)面臨的普遍問(wèn)題是如何調(diào)整定位，如何謀求跨越式發(fā)展、差異化發(fā)展。這就必須要尊重智庫(kù)發(fā)展規(guī)律，為智庫(kù)精準(zhǔn)定位，明確分工，并厘清與其它智庫(kù)的邊界。

　　“重慶智庫(kù)”就以“決策顯微鏡，戰(zhàn)略風(fēng)向標(biāo)”為理念，立足重慶，突出服務(wù)黨委、政府的使命，以思想性、創(chuàng)新性、前瞻性和權(quán)威性為定位，致力于打造中國(guó)一流社會(huì)智庫(kù)。

　　堅(jiān)定恪守理性和建設(shè)性

　　中國(guó)特色新型智庫(kù)安身立命的本領(lǐng)在于觀點(diǎn)獨(dú)立、獨(dú)家、獨(dú)到，其中所蘊(yùn)含的理性和建設(shè)性能充分體現(xiàn)智庫(kù)的第三方立場(chǎng)。

　　因此，智庫(kù)就要對(duì)重大事件予以理性評(píng)析和前瞻研判。2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》第二條指出，必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明。第四條還指出，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河相結(jié)合，整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相促進(jìn)，提高改革決策科學(xué)性，廣泛凝聚共識(shí)，形成改革合力。重慶智庫(kù)及時(shí)對(duì)改革的成本、方略、路徑進(jìn)行了系統(tǒng)的思考，有助于凝聚改革共識(shí)，提振改革自信。

　　最大限度整合智力資源

　　策動(dòng)和整合資源能力，是衡量智庫(kù)活力和影響力的重要標(biāo)準(zhǔn)。西方國(guó)家通過(guò)“旋轉(zhuǎn)門(mén)”吸納多方社會(huì)精英，也為政府儲(chǔ)備了豐富的人才資源。這種運(yùn)作思路值得中國(guó)特色新型智庫(kù)借鑒。

　　基于此，智庫(kù)就要立足于高起點(diǎn)，整合全國(guó)范圍內(nèi)的專(zhuān)家資源。比如，來(lái)自中共中央黨校、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、國(guó)家行政學(xué)院、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所、國(guó)家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院、中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所、清華大學(xué)公共管理學(xué)院、中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院、復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院等機(jī)構(gòu)的全國(guó)知名專(zhuān)家學(xué)者就成為了“重慶智庫(kù)”的首席觀察家。

　　深度融入國(guó)家間軟實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)

　　在全球化背景下，國(guó)家間軟實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)變得異常激烈。中國(guó)特色新型智庫(kù)要走向世界、影響世界，就必須實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，積極參與全球治理的研究，深度融入國(guó)家間軟實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)，不斷增強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)的國(guó)際影響力。

　　因此，智庫(kù)就要與國(guó)外知名智庫(kù)、學(xué)術(shù)科研機(jī)構(gòu)保持密切聯(lián)系。重慶智庫(kù)十分注重加強(qiáng)對(duì)外傳播能力和話語(yǔ)體系建設(shè)，開(kāi)展了“全球著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家建言中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”系列研究，并獲得了兩位諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主詹姆斯·莫里斯和邁克爾·斯賓塞的題詞，很好地提升了該智庫(kù)的國(guó)際影響力。（作者單位：《改革》雜志社）