智庫，又稱“思想庫”“智囊團”，是戰(zhàn)略、政策、人才的儲備庫。智庫是現(xiàn)代決策體制的產(chǎn)物，已成為國家軟實力的重要組成部分，其產(chǎn)品具備戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性、前瞻性、可行性，重點聚焦政府的公共決策、社會治理和民生問題。黨的十八屆三中全會明確提出：“加強中國特色新型智庫建設，建立健全決策咨詢制度。”中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日又印發(fā)了《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》，把建設中國特色新型智庫提升到了國家戰(zhàn)略層面。在良好的政策導向下，中國特色新型智庫進入了發(fā)展的黃金時期。

　　中國特色新型智庫作為以戰(zhàn)略問題和公共政策為主要研究對象、以服務黨和政府科學民主決策為宗旨的非營利性研究咨詢機構，除應具備《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》要求的8大基本標準外，實踐中還體現(xiàn)出三個重要特征：一是在機構屬性上是獨立法人，包括事業(yè)法人和社團法人，此舉在于優(yōu)化體制機制，更能體現(xiàn)智庫的責任擔當和靈活運作；二是在業(yè)務范疇上要以政策研究為中心，為黨和政府提供獨立的第三方?jīng)Q策咨詢服務，體現(xiàn)其與其它研究機構的差異；三是在人員配置上要符合學術與政治互融互通的理念，推動智庫與其它性質研究機構間的人才有序流動，研發(fā)團隊既要包括相關領域的專家學者，也須涵蓋黨和政府有關部門的政策起草人員。

　　在經(jīng)濟社會步入新常態(tài)的背景下，中國特色新型智庫不僅承擔著學術創(chuàng)新和理論創(chuàng)新的重要使命，還肩負著咨政、啟智、創(chuàng)富、聚才等重要功能，是經(jīng)濟社會健康長遠發(fā)展的重要助推劑。

　　中國特色新型智庫的政策利好

　　近年來，習近平總書記多次對智庫建設作出重要批示。2013年11月，黨的十八屆三中全會又明確提出，要加強中國特色新型智庫建設，建立健全決策咨詢制度。2014年10月，中央全面深化改革領導小組第六次會議也指出，要形成定位明晰、特色鮮明、規(guī)模適度、布局合理的中國特色新型智庫體系，重點建設一批具有較大國際影響力的高端智庫，加強專業(yè)化智庫建設。習近平總書記在會議上再次強調，要從推動科學決策、民主決策，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、增強國家軟實力的戰(zhàn)略高度，把中國特色新型智庫建設作為一項重大而緊迫的任務切實抓好。中央密集釋放出利好信號，為中國特色新型智庫營造了良好的政策環(huán)境。

　　為國家治理和政府現(xiàn)代化出謀獻策

　　在依法治國框架下，當前我國實現(xiàn)治理現(xiàn)代化迫切需要發(fā)揮新型智庫的推動作用。新型智庫應圍繞全面深化改革總目標，積極參與到推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程中來�！吨泄仓醒腙P于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。同時還提出，將適合由社會組織提供的公共服務，交由社會組織承擔。二者交相輝映，更加彰顯了建設高質量的中國特色新型智庫在國家治理和政府現(xiàn)代化建設進程的不可或缺性。

　　作為中國特色新型智庫的現(xiàn)實落地機構，重慶智庫就積極參與了多項國家治理和政府現(xiàn)代化建設活動。比如參與我國混合所有制改革等政策評估和文件修改；對市委、市政府重大決策部署貫徹落實情況的第三方評估工作；組織“建設長江經(jīng)濟帶與重慶對策”研討會；并開展了長安民生物流和重慶如何融入國家“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略等的專題研究。

　　精準判斷自身發(fā)展定位

　　當前，差異化是智庫發(fā)展的重要趨向。各類智庫面臨的普遍問題是如何調整定位，如何謀求跨越式發(fā)展、差異化發(fā)展。這就必須要尊重智庫發(fā)展規(guī)律，為智庫精準定位，明確分工，并厘清與其它智庫的邊界。

　　“重慶智庫”就以“決策顯微鏡，戰(zhàn)略風向標”為理念，立足重慶，突出服務黨委、政府的使命，以思想性、創(chuàng)新性、前瞻性和權威性為定位，致力于打造中國一流社會智庫。

　　堅定恪守理性和建設性

　　中國特色新型智庫安身立命的本領在于觀點獨立、獨家、獨到，其中所蘊含的理性和建設性能充分體現(xiàn)智庫的第三方立場。

　　因此，智庫就要對重大事件予以理性評析和前瞻研判。2013年11月，黨的十八屆三中全會審議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》第二條指出，必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態(tài)文明。第四條還指出，加強頂層設計和摸著石頭過河相結合，整體推進和重點突破相促進，提高改革決策科學性，廣泛凝聚共識，形成改革合力。重慶智庫及時對改革的成本、方略、路徑進行了系統(tǒng)的思考，有助于凝聚改革共識，提振改革自信。

　　最大限度整合智力資源

　　策動和整合資源能力，是衡量智庫活力和影響力的重要標準。西方國家通過“旋轉門”吸納多方社會精英，也為政府儲備了豐富的人才資源。這種運作思路值得中國特色新型智庫借鑒。

　　基于此，智庫就要立足于高起點，整合全國范圍內的專家資源。比如，來自中共中央黨校、國務院發(fā)展研究中心、國家行政學院、財政部財政科學研究所、國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟研究院、中國社科院經(jīng)濟研究所、清華大學公共管理學院、中國人民大學經(jīng)濟學院、復旦大學經(jīng)濟學院等機構的全國知名專家學者就成為了“重慶智庫”的首席觀察家。

　　深度融入國家間軟實力競爭

　　在全球化背景下，國家間軟實力競爭變得異常激烈。中國特色新型智庫要走向世界、影響世界，就必須實施“走出去”戰(zhàn)略，積極參與全球治理的研究，深度融入國家間軟實力競爭，不斷增強中國特色新型智庫的國際影響力。

　　因此，智庫就要與國外知名智庫、學術科研機構保持密切聯(lián)系。重慶智庫十分注重加強對外傳播能力和話語體系建設，開展了“全球著名經(jīng)濟學家建言中國經(jīng)濟社會發(fā)展”系列研究，并獲得了兩位諾貝爾經(jīng)濟學獎得主詹姆斯·莫里斯和邁克爾·斯賓塞的題詞，很好地提升了該智庫的國際影響力。（作者單位：《改革》雜志社）