隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都會(huì)區(qū)逐漸形成，各種社會(huì)問(wèn)題自然而然地顯現(xiàn)。其中，弱勢(shì)群體的處境，特別引人注意

　　“法律必須被信仰，否則形同虛設(shè)”，說(shuō)起來(lái)瑯瑯上口，聽起來(lái)莊嚴(yán)凝重。然而，在一個(gè)民主法治社會(huì)里，這句話的意義何在，是否得宜呢？雖小道，必有可觀者，也許值得稍加斟酌。

　　波斯納教授/法官，著作等身，是公認(rèn)的法學(xué)重鎮(zhèn)。他在法律經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的貢獻(xiàn)，很可能成為科斯之后，這個(gè)領(lǐng)域的另一位諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主。波斯納的背景是英美文學(xué)（本科）和法學(xué)（研究所），但是涉獵極廣；在職務(wù)上一直以法學(xué)為主，在法學(xué)院任教、擔(dān)任巡回法院法官，因?yàn)閷W(xué)養(yǎng)深厚、智識(shí)淵博，所以筆下處理各種問(wèn)題時(shí)，經(jīng)�；垩郦�(dú)具，啟人心智。

　　對(duì)于政治和法律之間的關(guān)系，他的兩點(diǎn)慧見可以為例，以見其余。首先，在現(xiàn)代社會(huì)里，法律是在民意機(jī)關(guān)里經(jīng)過(guò)論對(duì)和較勁，由政治過(guò)程所議定。所通過(guò)的法律，可以分為兩大類：一般利益立法和特殊利益立法。在闡釋這些性質(zhì)不同的法律時(shí)，法官（法院）該一視同仁，還是區(qū)別對(duì)待？

　　波氏指出：一般利益立法，涉及范圍廣，涵蓋諸多不同的情境，因此，立法所使用的文字，通常是原則性、概括性，在適用時(shí)如果有爭(zhēng)議，可以從寬解釋。相形之下，特殊利益立法，是針對(duì)特殊的群體、政策目標(biāo)。在立法過(guò)程里，經(jīng)過(guò)折沖妥協(xié)，該囊括的利益，都已經(jīng)被擺進(jìn)文字里。因此，在解釋時(shí)，值得從嚴(yán)從窄，才能反映立法精神，也就是反映立法機(jī)關(guān)所代表的民意。

　　其次，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都會(huì)區(qū)逐漸形成，各種社會(huì)問(wèn)題自然而然地顯現(xiàn)。其中，弱勢(shì)群體的處境特別引人注意。不少學(xué)者論述，憲法所保障的基本權(quán)益，如低價(jià)住宅，食物券等，應(yīng)該積極擴(kuò)充，以保障這些群體。波氏指出，“基本權(quán)益”一旦擴(kuò)充，固然有正面的作用；然而，這同時(shí)意味著，公共政策所能討論的空間，也因而縮小。在現(xiàn)代社會(huì)里，有多元的價(jià)值，各種利益，透過(guò)民意機(jī)關(guān)和立法過(guò)程，彼此競(jìng)爭(zhēng)角逐。預(yù)算用來(lái)保障基本權(quán)益，就不能用來(lái)處理其他的社會(huì)議題；公共政策的施展范圍受到擠壓，未必是民主代議社會(huì)之福。

　　關(guān)于宗教問(wèn)題，我曾經(jīng)致函波氏：他的《正義的經(jīng)濟(jì)分析》，已經(jīng)成為經(jīng)典，影響深遠(yuǎn)。對(duì)于宗教，或許也可以有《宗教的經(jīng)濟(jì)分析》對(duì)于人類文明重要而微妙的一環(huán)，由經(jīng)濟(jì)學(xué)提出持平合理的分析，善莫大焉。以他的學(xué)養(yǎng)才華，最適合處理這個(gè)大哉問(wèn)（當(dāng)然，信中還有其他的美言，余不一一。）波氏客氣回信，還附了一份資料，是他在某個(gè)研討會(huì)上，關(guān)于宗教問(wèn)題的發(fā)言，還沒有公開發(fā)表。波氏已年過(guò)70，筆耕不輟，也許，《宗教的經(jīng)濟(jì)分析》會(huì)有問(wèn)世的一天。

　　在華人文化里，關(guān)于信仰和法律之間的關(guān)聯(lián)，還可以再作一點(diǎn)引申。眾所周知，在華人文化里，社會(huì)主導(dǎo)的力量，長(zhǎng)久以來(lái)一向是在行政權(quán)。其他的力量（如法律），是配合行政部門。就宗教而言，既沒有明顯的國(guó)教傳統(tǒng)，也沒有主流的宗教信仰。社會(huì)上普遍存在的，是各式各樣、大大小小的民間信仰。而且，民間信仰有濃厚的功能性，祈福求子考試功名等等，和信仰糅合在一起，你中有我，我中有你。因此，對(duì)于信仰，并沒有形成一種明確、眾議僉同的共識(shí)。對(duì)于儒家，可能共識(shí)還要強(qiáng)韌一些。既然如此，把信仰和法律聯(lián)接，并沒有清晰具體的脈絡(luò)可言。

　　無(wú)論如何，宗教信仰和法律之間的關(guān)系，前面引述波氏的兩點(diǎn)見解，可以參考：現(xiàn)代社會(huì)里，法律是由政治過(guò)程所決定；法律的內(nèi)容，也就是公共政策的一部分。經(jīng)過(guò)論對(duì)辯難，透過(guò)政治過(guò)程，形成法律。相形之下，法律一旦成為信仰，就沒有討論的空間。因此，在現(xiàn)代民主法治社會(huì)里，法律和信仰之間，相隔十萬(wàn)九千里或更遠(yuǎn)。至于在極權(quán)體制下（如納粹德國(guó)），法律和信仰兩者之間是否能作出聯(lián)結(jié)，倒是一個(gè)好問(wèn)題。

　　我揣測(cè)，如果有人問(wèn)波斯納：法律該被信仰嗎？他可能犀利如常地響應(yīng)：你在開玩笑嗎？今天是四月一日愚人節(jié)嗎？