清理異地牌照車并不意味著本地牌照車自動合法化，因為規(guī)范管理政策的制訂不可能一蹴而就，網(wǎng)約車的規(guī)范還得找到社會的最大公約數(shù)

　　下月起，30萬臺異地牌照網(wǎng)約車將不得在深載客，“限外”范圍即將擴至全市，網(wǎng)約車平臺要完成對異地牌照車的清理，否則將被列入政府誠信平臺黑名單！日前，深圳市相關(guān)部門聯(lián)合約談5家網(wǎng)約車平臺，要求其立即采取措施加強駕駛員與車輛資格審查，保障乘客出行安全與合法權(quán)益。

　　作為一種新生事物與新興業(yè)態(tài)，網(wǎng)約車因高度契合“互聯(lián)網(wǎng)+”大潮、分享經(jīng)濟趨勢，而成為出租車市場上的一匹“黑馬”。與傳統(tǒng)巡游出租車相比，網(wǎng)約車更加注重性價比、服務(wù)質(zhì)量與便捷程度，在滿足出行需求、資源共享、緩解擁堵、促進就業(yè)方面發(fā)揮著重要作用，其“走紅”是一個很自然的市場選擇結(jié)果。

　　一旦監(jiān)管與規(guī)范跟不上趟，這匹“黑馬”就會變成脫韁的“野馬”。根據(jù)相關(guān)部門的調(diào)查統(tǒng)計，當(dāng)前深圳網(wǎng)約車存在“五宗罪”：駕駛員資質(zhì)良莠不齊，有些甚至有犯罪或吸毒前科；有些車輛不合格，交通違法率與事故率偏高；乘客投訴渠道少，處理不及時；濫用補貼、低價促銷手段，妨礙市場公平競爭；大量外地車涌入深圳載客，加劇城市交通擁堵。

　　網(wǎng)約車“野蠻瘋長”衍生出的問題，既曝出了市場調(diào)節(jié)的內(nèi)在缺陷，更亮明了政府監(jiān)管的著力之處。網(wǎng)約車在監(jiān)管的空白地帶實現(xiàn)快速發(fā)展，屬于典型的“監(jiān)管套利”，在一定時期有利于行業(yè)創(chuàng)新，不過長遠看來則會銷蝕社會法治精神，并且損害所有的利益相關(guān)方。因此，對待網(wǎng)約車既不能放任自流，否則就是不負責(zé)任的監(jiān)管缺位；也不能一禁了之，否則就是背離市場規(guī)律的因噎廢食。

　　為網(wǎng)約車“量體裁衣”，設(shè)計規(guī)范的管理制度，事不宜遲。交通運輸部去年公布的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法（征求意見稿）》，為網(wǎng)約車的合法落地提供了政策空間，發(fā)展定位、經(jīng)營原則、監(jiān)管機制的合理規(guī)范，有望使網(wǎng)約車升級為“合法玩家”。

　　國家層面的管理政策只是一個總體框架，要變成可操作、可執(zhí)行的實施細則，離不開對城市具體情況的綜合考量。深圳從清理異地牌照車入手，逐步地對網(wǎng)約車問題各個擊破，使駕駛員資質(zhì)、運營車輛標(biāo)準(zhǔn)、平臺服務(wù)質(zhì)量、市場競爭格局都納入到規(guī)范管理的范圍中來，效果可期。當(dāng)然，清理異地牌照車并不意味著本地牌照車自動合法化，因為規(guī)范管理政策的制訂不可能一蹴而就，網(wǎng)約車的規(guī)范還得找到社會的最大公約數(shù)。