按照省委開展精準(zhǔn)扶貧，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求和安排部署，省國家安全廳為所聯(lián)系的西和縣上銅村、黨山村爭取協(xié)調(diào)投入幫扶資金1864.88萬元，幫助兩個村基本解決了飲水、用電、行路、通信、防洪、危房改造、健身場地和村委會辦公場所建設(shè)等問題。積極引導(dǎo)民營企業(yè)無償捐資辦起了農(nóng)民入股的集體企業(yè)虹鱒漁場，投資成立了黑豬養(yǎng)殖合作社、養(yǎng)羊和養(yǎng)蜂合作社，引進(jìn)省外資金建起了“潤曦牌”山泉水廠，大力培育富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力幫助村民增收致富，農(nóng)民人均純收入連續(xù)4年增幅達(dá)17%以上，兩個村脫貧率分別達(dá)32.5%和25.9%.我們在開展精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作中感到，要實(shí)現(xiàn)省委確立的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，就要細(xì)化措施，精準(zhǔn)發(fā)力，以“六個到戶”推進(jìn)“六個精準(zhǔn)”。

　　一、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦任務(wù)求突破

　　以問題為導(dǎo)向、為引領(lǐng)，是研究解決實(shí)際問題，確保措施對路、工作落實(shí)的前提和首要環(huán)節(jié)。甘肅屬貧困發(fā)生率超過15%的省份之一，全省有58個片區(qū)縣和17個“插花型”貧困縣，要實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，農(nóng)民人均純收入在2017年要達(dá)到7000元、2020年要達(dá)到12000元，任務(wù)非常艱巨。圍繞這一目標(biāo)任務(wù)，下一步要著重做好兩個方面的工作：一方面，切實(shí)發(fā)揮好責(zé)任單位的能動作用。各級各部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委重大決策部署，將脫貧攻堅(jiān)作為“一號工程”來抓，堅(jiān)決克服重縣城建設(shè)輕農(nóng)村發(fā)展、重區(qū)域開發(fā)輕貧困人口脫貧、重“面子工程”輕惠民實(shí)效、重大水漫灌輕精準(zhǔn)扶貧的思想；要把農(nóng)村貧困人口年度脫貧任務(wù)擺在首位，把人力、財(cái)力和物力盡可能地投入到扶貧攻堅(jiān)工作上，確保當(dāng)年脫貧任務(wù)全面完成；要發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，敢于“啃硬骨頭”，對貧中之貧、困中之困的農(nóng)村和農(nóng)戶，采用超常規(guī)的思路、辦法和力度，強(qiáng)力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)。另一方面，充分激發(fā)老百姓尋求致富的內(nèi)生動力。要教育引導(dǎo)廣大群眾進(jìn)一步明白精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是“救窮不救懶”，讓他們從思想上增強(qiáng)致富信心，在行動上主動謀求發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)由“要我富”向“我要富”、由“要我干”向“我要干”轉(zhuǎn)變，積極主動投身脫貧攻堅(jiān)，在各有關(guān)部門和責(zé)任單位的幫扶下，依靠勤勞致富，早日摘掉貧困“帽子”。

　　二、強(qiáng)化骨干引領(lǐng)，扎根基層謀攻堅(jiān)

　　基層組織在帶領(lǐng)群眾脫貧致富中是否充分發(fā)揮作用，直接影響黨在廣大群眾中的形象和感召力。2013年、2015年，省委先后兩次從省、市、縣三級雙聯(lián)單位選派優(yōu)秀年輕干部，到貧困村掛任支部第一書記、工作隊(duì)長和駐村工作隊(duì)員，既有力地助推了雙聯(lián)行動，又有效地加強(qiáng)了貧困村“兩委”班子建設(shè)。要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)深化這方面的工作。一是加強(qiáng)結(jié)對共建，協(xié)助幫扶村抓好黨員教育培訓(xùn)，幫助指導(dǎo)整頓軟弱渙散的基層黨組織，建立完善村“兩委”班子規(guī)章制度。二是強(qiáng)化政策宣傳。重點(diǎn)宣傳中央大政方針、惠民政策、省委精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會議精神及“1＋17”精準(zhǔn)扶貧方案等有關(guān)內(nèi)容，力爭使聯(lián)系村每戶有一個政策“明白人”，及時督導(dǎo)各項(xiàng)惠民政策落實(shí)到位，讓老百姓享受到各種優(yōu)惠政策。三是適時組織培訓(xùn)。引導(dǎo)駐村干部不斷增強(qiáng)作為意識和擔(dān)當(dāng)意識，不斷提高開展農(nóng)村工作和帶領(lǐng)農(nóng)民致富的能力，督促“853”精準(zhǔn)脫貧管理辦法全面落實(shí)到位。四是發(fā)揮職能優(yōu)勢。雙聯(lián)單位要盡力幫助貧困村貧困戶脫貧致富，扎實(shí)做好公益事業(yè)建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、勞動技能培訓(xùn)等工作，為聯(lián)系村聯(lián)系戶多辦實(shí)事好事。加大外引內(nèi)聯(lián)力度，及時有效地把各種省內(nèi)外和社會資金、資源、項(xiàng)目、技術(shù)等，投入雙聯(lián)行動和精準(zhǔn)扶貧工作，有效擴(kuò)大和凝聚幫扶力量。

　　三、做到精準(zhǔn)發(fā)力，細(xì)化措施促落實(shí)

　　當(dāng)前，尤其要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“六個精準(zhǔn)”的要求，在具體幫扶過程中，努力做到六個到戶：一是結(jié)對幫扶到戶。深入了解聯(lián)系村每家每戶情況，建檔立卡、因戶施策，并逐一明確聯(lián)系部門和責(zé)任人。二是產(chǎn)業(yè)扶持到戶。充分調(diào)研、認(rèn)真摸底，立足貧困村資源稟賦、現(xiàn)有基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)摿蛡�人意愿，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子、制定產(chǎn)業(yè)扶持規(guī)劃，實(shí)施精準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)扶持，做到“覆蓋到村、落實(shí)到戶、帶動到人”。三是智力扶貧到戶。通過開展支教助學(xué)和輸送師資力量等方式，解決好貧困地區(qū)孩子上學(xué)難、師資力量弱、教學(xué)設(shè)施差的問題，創(chuàng)新教學(xué)理念方法，使孩子們學(xué)到更多的新知識、新思想和新觀念，為孩子們插上走出大山、放飛理想的“翅膀”。通過創(chuàng)辦農(nóng)民夜校，聘請專業(yè)技術(shù)人員授課，舉辦務(wù)工技能、實(shí)用技術(shù)、科學(xué)種田、專業(yè)養(yǎng)殖等專題講座和培訓(xùn)班，提高廣大群眾勞動技能和發(fā)展產(chǎn)業(yè)技能，并有組織地實(shí)施勞務(wù)輸出，實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、脫貧一人”。四是危房改造到戶。圍繞一個家庭生活基本條件，充分借助扶貧政策和資金，重點(diǎn)做好貧困戶危房改造工作，特別要幫助特困戶解決好住房難的問題。五是基礎(chǔ)設(shè)施到戶。著重加強(qiáng)農(nóng)田水利、交通通信、飲水用電等基礎(chǔ)設(shè)施以及醫(yī)療保險公共服務(wù)建設(shè)，解決好群眾生活中遇到的現(xiàn)實(shí)問題，全面改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。六是宣傳發(fā)動到戶。利用各種有效形式，大力宣傳中央、省委政策法規(guī)，使各項(xiàng)惠農(nóng)政策家喻戶曉，入腦入心，為早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康目標(biāo)夯實(shí)思想基礎(chǔ)。（作者為省國家安全廳廳長）