河北省秦皇島市環(huán)保局通過嚴守生態(tài)紅線、打好污染防治三大戰(zhàn)役、強化管理創(chuàng)新，在京津冀協(xié)同發(fā)展大格局下認真做好環(huán)保工作，持續(xù)改善了環(huán)境質(zhì)量。

　　河北省秦皇島市環(huán)保局狠抓大氣污染治理，在京津冀協(xié)同發(fā)展大格局下做好環(huán)保工作，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。

　　嚴守生態(tài)紅線，嚴把環(huán)境準入關口。一是加強頂層設計。將環(huán)境保護的理念向決策和規(guī)劃方面延伸，把環(huán)境要素納入經(jīng)濟與社會發(fā)展的綜合決策之中，按照環(huán)境資源的承載力和容量要求，對區(qū)域、流域、縣域的重大開發(fā)活動、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源配置提出更加科學合理的布局。二是推進城市主體功能區(qū)戰(zhàn)略。在京津冀協(xié)同發(fā)展中應該嚴格落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略，根據(jù)主體功能區(qū)劃，優(yōu)化空間開發(fā)模式，統(tǒng)籌生態(tài)空間布局，合理分配總量空間，科學布局新進項目和高新產(chǎn)業(yè)，確保生態(tài)、資源、區(qū)位和產(chǎn)業(yè)相匹配。三是嚴格環(huán)境準入。環(huán)保部門不僅要強化參與決策意識、積極拓展環(huán)評審批外延、充分發(fā)揮環(huán)境影響評價宏觀調(diào)控作用，而且要把好項目準入關，不斷提高涉水、涉氣企業(yè)準入門檻，嚴格控制“三高一資”行業(yè)發(fā)展。

　　打好三大戰(zhàn)役，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。一是狠抓大氣污染防治。按照抓大不放小的原則，以燃煤管控、工業(yè)污染防治、機動車尾氣治理、面源污染防控為重點，實現(xiàn)大氣環(huán)境質(zhì)量不斷改善。在大氣污染防治科研、治理等方面，與首都進行對接，積極爭取清潔能源供給，真正做到大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)治。二是深入開展水污染防治。按照點面結(jié)合、統(tǒng)籌推進的原則，深入貫徹落實“水十條”，以飲馬河、人造河、戴河為主，帶動秦皇島市入海河流和城中河的污染治理，突出造紙、淀粉、畜禽養(yǎng)殖等重點行業(yè)廢水治理；不斷健全水污染防治工作機制，著力構(gòu)建轄區(qū)政府負責、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的良性機制。三是做好土壤污染防治。以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為目標，開展土壤污染情況調(diào)查，組織污染土壤修復與綜合治理，著力提升土壤污染防治科技支撐能力，分步驟、分區(qū)域、分類別做好土壤防治工作。

　　強化管理創(chuàng)新，不斷完善長效機制。一是健全責任體系。借鑒外地經(jīng)驗，研究制定秦皇島市《環(huán)境保護監(jiān)督管理暫行規(guī)定》，進一步落實環(huán)保工作黨政同責、一崗雙責，不斷強化黨委、政府及各相關部門監(jiān)管責任，構(gòu)建權(quán)責分明、齊抓共管的工作格局。二是完善生態(tài)補償和獎懲機制。繼續(xù)探索河流跨界斷面生態(tài)補償機制，完善生態(tài)補償金使用辦法，積極拓寬生態(tài)補償金使用范圍，提高縣、區(qū)黨委﹑政府治污防污的積極性。研究出臺《環(huán)境空氣質(zhì)量獎懲辦法》，每季度對各縣區(qū)空氣質(zhì)量情況進行考核。三是深化污染治理機制。建立排污企業(yè)階梯電價制度，對違法排污和未按時完成限期治理任務的企業(yè)加收差別電價。深入推進排污權(quán)有償使用和交易工作，建立環(huán)境成本合理負擔機制和污染減排激勵約束機制。開展環(huán)境污染第三方治理試點，同時以第三方治理為媒介，以污染治理和京津冀協(xié)同發(fā)展為契機，全力打造環(huán)京津冀環(huán)保產(chǎn)業(yè)群。四是進一步創(chuàng)新聯(lián)合執(zhí)法機制。拓展聯(lián)合執(zhí)法范圍，在打擊環(huán)境違法犯罪的同時，建立健全部門聯(lián)席會議制度，集中研究解決突出環(huán)境問題，解決“九龍治水，各管一頭”問題，構(gòu)建聯(lián)合執(zhí)法大格局。（作者單位：河北省秦皇島市環(huán)境保護局）