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堅(jiān)定找回藍(lán)天的信念
本報(bào)評(píng)論員
//agustinmoreno.com2015-09-08來源:中國(guó)環(huán)境報(bào)
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  剛剛結(jié)束的中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng),帶給人們的除了感動(dòng)與震撼,還有對(duì)空氣質(zhì)量改善、藍(lán)天重現(xiàn)的驚喜與期盼。

  此次紀(jì)念活動(dòng)期間的空氣質(zhì)量保障,既是一次找回藍(lán)天的地方實(shí)驗(yàn),也是空氣質(zhì)量改善的一次有益探索,更是檢驗(yàn)多年大氣污染治理成效的一次重要契機(jī)。

  首先,此次空氣質(zhì)量保障明確回答了一個(gè)問題,即知道了治理重點(diǎn),治理措施到位,污染就能控制得住。

  有輿論認(rèn)為,特殊時(shí)期的藍(lán)天短暫而美好,但這種“一下子”功夫不持久,然而,這些措施確保了紀(jì)念活動(dòng)期間的優(yōu)質(zhì)空氣質(zhì)量,也證明只要肯投入,有正確的方法,藍(lán)天可以留住。實(shí)踐證明,我們目前對(duì)于影響空氣質(zhì)量的污染源、污染因子是相對(duì)清楚明晰的。就此次紀(jì)念活動(dòng)空氣質(zhì)量保障而言,針對(duì)燃煤污染,對(duì)燃煤電廠檢修、減壓發(fā)電負(fù)荷;針對(duì)機(jī)動(dòng)車污染,實(shí)施臨時(shí)管控措施;針對(duì)工業(yè)污染,七省(區(qū)、市)9000個(gè)建筑工地實(shí)施保障措施。統(tǒng)一的部署,強(qiáng)化的措施,取得了明顯成效。8月20日至9月3日,北京連續(xù)15天達(dá)到空氣質(zhì)量一級(jí)優(yōu)水平。實(shí)踐效果證明,當(dāng)前,大氣污染治理的方向、對(duì)策是正確的、有效的,減排的目標(biāo)、重點(diǎn)是明確的、有針對(duì)性的。無論是2008年奧運(yùn)會(huì)還是去年的APEC會(huì)議期間空氣質(zhì)量保障,類似的實(shí)驗(yàn)無疑證明了這一點(diǎn)。這也讓公眾看到了找回藍(lán)天的希望,堅(jiān)定了治污的信心,增強(qiáng)了治污的決心。

  其次,此次保障工作積累的一些經(jīng)驗(yàn)將成為常態(tài)治理工作的借鑒。

  北京奧運(yùn)會(huì)后,一些臨時(shí)非常態(tài)減排措施以一定形式固定下來,得以繼續(xù)沿用,包括對(duì)機(jī)動(dòng)車實(shí)施的限行措施,油品質(zhì)量的提高和機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)的逐步升級(jí)。此次紀(jì)念活動(dòng)期間,包括APEC以及北京奧運(yùn)會(huì)期間空氣質(zhì)量保障,都帶給我們一個(gè)重要的認(rèn)識(shí),區(qū)域共治、聯(lián)防聯(lián)控是實(shí)現(xiàn)區(qū)域整體空氣質(zhì)量改善的重要保障。共享藍(lán)天,需協(xié)同減排,需進(jìn)一步完善區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,特別是重污染應(yīng)急措施的聯(lián)動(dòng)。同時(shí),從北京奧運(yùn)會(huì)到此次紀(jì)念活動(dòng),機(jī)動(dòng)車的減排措施對(duì)于控制機(jī)動(dòng)車污染發(fā)揮了重要作用,以機(jī)動(dòng)車尾氣為主要污染源的北京,應(yīng)把治理機(jī)動(dòng)車污染作為深度治理大氣污染的重點(diǎn)方向,在提高油品品質(zhì)、淘汰老舊機(jī)動(dòng)車、管住大型車輛等方面持續(xù)發(fā)力。近年來,公眾環(huán)境意識(shí)逐漸強(qiáng)化,正在形成全民共同參與治污的新局面。公眾主動(dòng)響應(yīng)綠色生活、低碳出行,企業(yè)自我加壓限產(chǎn),減少污染排放,有輿論認(rèn)為,全社會(huì)改善環(huán)境質(zhì)量的主人翁意識(shí)顯現(xiàn)在此次的空氣質(zhì)量保障當(dāng)中。為把這股力量進(jìn)一步增大,更需要我們倡導(dǎo)和推行生活方式轉(zhuǎn)變,降低社會(huì)活動(dòng)排放強(qiáng)度,完善全社會(huì)共同治理大氣污染的格局。

  再次,此次保障工作帶來一個(gè)重要啟示,即減排和實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)才是找回藍(lán)天的根本性措施和長(zhǎng)效機(jī)制。

  如何讓特殊時(shí)期的藍(lán)天白云成為常態(tài)藍(lán)?本質(zhì)還是減排。數(shù)字顯示,8月20日至9月3日,北京細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度同比下降73.2%,二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、可吸入顆粒物(PM10)等各項(xiàng)污染物平均濃度同比分別下降46.7%、52.1%和69.2%,均達(dá)到了有監(jiān)測(cè)歷史以來的最低水平。然而,這些減排是靠臨時(shí)性保障措施實(shí)現(xiàn)的,雖然見效,但在常態(tài)下實(shí)施存在難度。粗放式發(fā)展帶來的環(huán)境問題需要在改變發(fā)展方式中得以解決,需要更深層次的改革。實(shí)現(xiàn)藍(lán)天常態(tài)化,需要將“臨時(shí)減排”變成不排污、少排污,將保障性措施變成通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式帶來減排的常態(tài)化。這個(gè)過程或許漫長(zhǎng)、艱辛,但這才是實(shí)現(xiàn)藍(lán)天的根本性措施和長(zhǎng)效機(jī)制。

  隨著紀(jì)念活動(dòng)的結(jié)束,各項(xiàng)應(yīng)急措施也逐漸終止,但公眾對(duì)于藍(lán)天白云的美好期望卻在增加,對(duì)于良好環(huán)境質(zhì)量的期盼仍在繼續(xù)。對(duì)于實(shí)現(xiàn)藍(lán)天常態(tài)化,這一次保障工作的成功,給了我們巨大的信心和決心。

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