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長吉圖是吉林省長春市、吉林市部分區(qū)域和圖們江區(qū)域的簡稱。2009年8月30日國務(wù)院批復(fù)了《中國圖們江區(qū)域合作開發(fā)規(guī)劃綱要——以長吉圖為開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)》(簡稱規(guī)劃綱要),標(biāo)志著建設(shè)長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)已上升為國家戰(zhàn)略,成為我國唯一一個國家批準(zhǔn)實施的沿邊開發(fā)開放區(qū)域。中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會首次提出“美麗中國”宏偉藍(lán)圖,即“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程,努力建設(shè)美麗中國,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”,實現(xiàn)這一宏偉藍(lán)圖需要依靠全國各個區(qū)域、社會經(jīng)濟(jì)的各行各業(yè)共同推進(jìn)與實施。這一宏偉藍(lán)圖為長吉圖先導(dǎo)區(qū)(區(qū)域)旅游發(fā)展轉(zhuǎn)型及創(chuàng)新帶來新機遇,指明新方向。
“美麗中國”為長吉圖先導(dǎo)區(qū)旅游發(fā)展創(chuàng)造新機遇
“美麗中國”是中國未來科學(xué)發(fā)展的基本理念和路徑,需要全國各地區(qū)、社會經(jīng)濟(jì)各行業(yè)共同努力和實施;凇懊利愔袊苯ㄔO(shè)理念,結(jié)合長吉圖的自身旅游資源優(yōu)勢和條件,通過旅游交通、旅游觀光游憩、旅游住宿、旅游餐飲等環(huán)節(jié)的技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新,引領(lǐng)生態(tài)、綠色、集約的可持續(xù)旅游發(fā)展與消費模式,改變長吉圖旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的短視行為與粗放經(jīng)營,摒棄傳統(tǒng)旅游經(jīng)濟(jì)增長與消費模式,通過行業(yè)發(fā)展,率先走出一條生態(tài)文明和經(jīng)濟(jì)文明高度融合的科學(xué)發(fā)展之路,努力營造吉林省“天藍(lán)、地綠、水凈”的美麗環(huán)境,以贏得更廣闊的旅游市場,使旅游業(yè)成為長吉圖先導(dǎo)區(qū)實踐“美麗中國”建設(shè)的前沿陣地與重要領(lǐng)域。
“美麗中國”為長吉圖先導(dǎo)區(qū)旅游發(fā)展指明方向標(biāo)
保護(hù)環(huán)境、挖掘文化一直被視為旅游業(yè)發(fā)展的神圣使命,“美麗中國”為長吉圖先導(dǎo)區(qū)旅游發(fā)展指明了與時俱進(jìn)的發(fā)展方向,一方面,通過在“行、住、游、食、購、娛、營銷、環(huán)節(jié)”等層面的設(shè)計中引入生態(tài)文明理念與元素,以旅游業(yè)發(fā)展的具體行動來詮釋和諧社會、節(jié)約社會和文明社會的建設(shè)目標(biāo),肩負(fù)起建設(shè)中國的美麗追求。另一方面,在傳統(tǒng)觀光、度假旅游產(chǎn)品的基礎(chǔ)上,利用長吉圖先導(dǎo)區(qū)美麗旅游資源稟賦,推動特色農(nóng)業(yè)旅游、森林旅游、湖泊濕地旅游等新業(yè)態(tài)發(fā)展,以綠色游、生態(tài)游等旅游形式積極推進(jìn)長吉圖旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型,將長吉圖先導(dǎo)區(qū)打造成美麗的旅游圣地。
“美麗中國”視角下長吉圖先導(dǎo)區(qū)旅游發(fā)展路徑選擇
重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善旅游服務(wù)配套。重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)當(dāng)務(wù)之急是要加快交通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。長吉圖先導(dǎo)區(qū)內(nèi)長春、吉林、琿春、延吉、龍井、圖們等以各城市為主的交通節(jié)點已經(jīng)確立,連接旅游景區(qū)、景點的交通聯(lián)系主要以城市間交通網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),交通網(wǎng)絡(luò)雖已建立,但仍然存在景區(qū)之間線路連接不暢,或是道路等級低導(dǎo)致與中心城市聯(lián)系不便捷,為此要積極改善交通條件,縮短旅游的空間距離與時間距離,形成有利于旅游者游覽、景區(qū)管理與旅游區(qū)域聯(lián)系的旅游通道支撐,形成長吉圖交通一體化。加緊景區(qū)旅游基礎(chǔ)和配套設(shè)施建設(shè),從“食、住、行、游、購、娛”各個方面著手,提升景區(qū)接待能力;加快建設(shè)一個區(qū)域性旅游接待中心,建立和完善旅游投訴、突發(fā)事件、應(yīng)急處理聯(lián)動機制,為長吉圖區(qū)域旅游業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
堅持生態(tài)文明理念,做到開發(fā)與保護(hù)并重。長吉圖地區(qū)自然生態(tài)旅游資源豐富,原始生態(tài)氣息濃重,保存較為完整,對其保護(hù)是長吉圖旅游可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)?茖W(xué)開發(fā)是一種積極而有效的保護(hù),在長吉圖生態(tài)旅游資源的開發(fā)過程中,應(yīng)根據(jù)生態(tài)旅游規(guī)劃地的具體環(huán)境容量和資源承載力,形成生態(tài)旅游功能分區(qū),實施不同級別的開發(fā)力度。如在長白山區(qū)根據(jù)其境內(nèi)的生態(tài)環(huán)境的敏感性,劃分并建立禁止性開發(fā)區(qū)、限制性開發(fā)區(qū)及保護(hù)性開發(fā)區(qū),從而實施不同程度的開發(fā),進(jìn)而尋求生態(tài)旅游發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏的目的。
提高政府監(jiān)管水平,推動區(qū)域旅游合作。為了更好地協(xié)調(diào)不同地區(qū)的旅游經(jīng)濟(jì)主體沖破條塊分割和地區(qū)封鎖,長吉圖區(qū)域要設(shè)立專門的區(qū)域旅游協(xié)調(diào)機構(gòu),機構(gòu)直接歸政府領(lǐng)導(dǎo),由政府賦予其跨市(州)、跨部門的協(xié)調(diào)權(quán)力,負(fù)責(zé)長吉圖區(qū)域旅游合作政策的執(zhí)行。在區(qū)域政府的主導(dǎo)下,建立健全旅游法律法規(guī),完善旅游管理體系,協(xié)調(diào)政府各職能部門的工作,改變長吉圖主要旅游景區(qū)多頭管理、分割經(jīng)營的局面;加強政府對城市交通、接待設(shè)施、信息與服務(wù)等多方面的建設(shè),通過提升城市綜合吸引力來推動長吉圖旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
注重媒體傳播,加大旅游促銷力度。加強與各類媒體的合作,一方面依靠報紙、雜志等平面媒體進(jìn)行對外宣傳,另一方面通過制作成精美的專題片和電視劇等方式展現(xiàn)長吉圖旅游。同時更要加大網(wǎng)絡(luò)宣傳的力度,如創(chuàng)辦長吉圖特色旅游網(wǎng)站,分主題推介特色旅游項目,使其成為向外界展現(xiàn)長吉圖旅游風(fēng)采的窗口,提高長吉圖旅游產(chǎn)業(yè)知名度。積極開展旅游營銷活動,通過爭取舉辦國際性的重要賽事、會展及開展旅游節(jié)慶活動,宣傳長吉圖旅游文化,近些年舉辦的吉林國際霧凇冰雪節(jié)、長春國際電影節(jié)及凈月潭瓦薩國際滑雪節(jié)等在很大程度上豐富了長吉圖旅游內(nèi)容,進(jìn)而提高了長吉圖旅游產(chǎn)業(yè)影響力。
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