據(jù)統(tǒng)計，目前我區(qū)60歲以上老年人達600多萬，與總?cè)丝诘谋壤汛笥?0%，這意味著廣西已進入人口老齡化社會，屬于人口老齡化比較嚴重省區(qū)。人口老齡化既對我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展帶來嚴峻挑戰(zhàn)，也為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供難得機遇。把握機遇，創(chuàng)新服務(wù)模式，積極應(yīng)對老齡化，大力發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，不斷滿足老年人持續(xù)增長的養(yǎng)老服務(wù)需求，是全面建成小康社會的一項緊迫任務(wù)。

　　健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)將成為新的經(jīng)濟增長點

　　推動養(yǎng)老模式變革，以社會養(yǎng)老取代傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老勢在必行。隨著人口老齡化浪潮和家庭結(jié)構(gòu)的小型化、空心化和大量空巢家庭的出現(xiàn)，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式難以為繼。社會養(yǎng)老的前提是建立健康養(yǎng)老服務(wù)體系，為老年人提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療、保健、康復(fù)、護理、休閑、娛樂服務(wù)。因此大力發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，既是化解人口老齡化挑戰(zhàn)的基本途徑，又是社會文明的重要標志，也是社會進步的必然趨勢。

　　健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)包括健康服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)兩大塊。發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)必須消除認識誤區(qū)，有些人把健康養(yǎng)老服務(wù)看成純粹的公益事業(yè)，認為只有投入沒有產(chǎn)出，因而視健康養(yǎng)老服務(wù)為負擔(dān)累贅。其實，健康養(yǎng)老服務(wù)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一部分，具有公益和商業(yè)雙重屬性，即健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)既是造福民生的公益事業(yè)，又是蘊含無限商機、具有廣闊市場前景、推動國民經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。從產(chǎn)業(yè)類型來說，健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是一種勞動密集型產(chǎn)業(yè)，可以吸納大量的勞動力，有利于緩解我國當前的就業(yè)壓力；從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來說，健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是一項輻射面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長的綜合產(chǎn)業(yè)，涉及醫(yī)療服務(wù)、康復(fù)護理、老年健身、養(yǎng)老保險、健康食品、老年用品、休閑娛樂等眾多產(chǎn)業(yè)，有利于擴大內(nèi)需、刺激消費、促進經(jīng)濟增長和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，將成為我區(qū)新的經(jīng)濟增長點。

　　多措并舉發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)

　　第一，建立政府扶持引導(dǎo)、社會資本投入的體制機制。推動健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展是各級政府義不容辭的責(zé)任，但政府的職能主要是發(fā)揮扶持引導(dǎo)作用。如給公辦服務(wù)機構(gòu)和服務(wù)人員撥付一定的事業(yè)費；投入部分財政資金用作健康養(yǎng)老服務(wù)項目的啟動資金；對健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)進行整體規(guī)劃；對社會資本進入健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)給予政策扶持（如土地價格優(yōu)惠、減免稅收，補貼非營利性健康養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等等）；為各類市場主體營造平等參與、公平競爭的市場環(huán)境。健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)點多面廣，產(chǎn)業(yè)鏈長，投資規(guī)模大，要鼓勵社會資本積極參與。如動員資本雄厚的銀行、保險企業(yè)投資創(chuàng)辦健康養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，拓展健康保險、養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)；動員有實力的民營企業(yè)投資健康養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，鼓勵城鄉(xiāng)個人以股份合作形式創(chuàng)辦一些小型的健康養(yǎng)老機構(gòu)。

　　第二，實行社會化、專業(yè)化、市場化的運作模式。社會化是指健康養(yǎng)老的服務(wù)范圍必須社會全覆蓋，服務(wù)對象包括全體社會成員，健康養(yǎng)老機構(gòu)對服務(wù)對象應(yīng)一視同仁；專業(yè)化是指健康養(yǎng)老服務(wù)的從業(yè)人員應(yīng)專業(yè)化，能夠為服務(wù)對象提供規(guī)范專業(yè)的醫(yī)療、康復(fù)、護理服務(wù)，這有利于提高健康養(yǎng)老的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平；市場化是健康養(yǎng)老機構(gòu)根據(jù)自身的服務(wù)質(zhì)量和運營成本，對服務(wù)對象收取合理的費用，這有利于調(diào)動健康養(yǎng)老機構(gòu)投資者、經(jīng)營者的積極性和健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　第三，加快健康養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施建設(shè)。當前，我區(qū)在健康養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施建設(shè)上嚴重滯后，數(shù)量少、規(guī)模小的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施，根本不能滿足老年人的健康養(yǎng)老需求。因此必須加快老年醫(yī)院、康復(fù)中心、護理院、養(yǎng)老院、老年公寓的機構(gòu)建設(shè)，并購置必要的醫(yī)療儀器、康復(fù)設(shè)備、運動場地、健身器材。今年，我區(qū)將投資104億元，建設(shè)36個健康養(yǎng)老服務(wù)工程，將大大提升全區(qū)健康養(yǎng)老的服務(wù)水平和服務(wù)能力。

　　第四，加大健康養(yǎng)老服務(wù)人才的培養(yǎng)。健康養(yǎng)老服務(wù)人才缺乏和素質(zhì)偏低是制約廣西健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的又一因素。為改變老人們高高興興去養(yǎng)老院垂頭喪氣回到家的狀況，必須加大健康養(yǎng)老服務(wù)人才的培養(yǎng)，進一步提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，以實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏。

　　第五，打造健康養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)立健康養(yǎng)老服務(wù)綜合改革實驗區(qū)。健康養(yǎng)老服務(wù)涉及老年人的衣食住行方方面面，與醫(yī)藥、康復(fù)、護理、保健用品、保健食品、養(yǎng)老保險、旅游休閑、文化娛樂等產(chǎn)業(yè)休戚相關(guān)。如果將健康養(yǎng)老服務(wù)打造成上下游產(chǎn)業(yè)互動、相關(guān)產(chǎn)業(yè)互補的產(chǎn)業(yè)鏈，將產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟效益。廣西在打造健康養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈方面有自己獨特的優(yōu)勢，比如可利用傳統(tǒng)的壯醫(yī)壯藥特色和藥材資源豐富的條件，做大做強醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；利用廣西污染少、水質(zhì)好、盛產(chǎn)水果和無公害蔬菜優(yōu)勢，大力發(fā)展保健食品產(chǎn)業(yè)；利用首府各大醫(yī)院名醫(yī)薈萃的人才優(yōu)勢和南寧良好生態(tài)優(yōu)勢，在南寧興建集醫(yī)療服務(wù)、教學(xué)培訓(xùn)、醫(yī)學(xué)科研、康復(fù)護理為一體的大型健康服務(wù)中心；充分發(fā)揮我區(qū)生態(tài)、環(huán)境、氣候等天然優(yōu)勢，深度挖掘東巴鳳、桂林、北部灣區(qū)域的優(yōu)勢資源，創(chuàng)立健康養(yǎng)老服務(wù)綜合改革實驗區(qū)，吸引國內(nèi)外老年人來廣西定居養(yǎng)老。（作者單位：廣西民族大學(xué)）