武隆地處渝東南喀斯特地貌區(qū)，特殊的地形地貌造就了壯麗秀美的高山、峽谷、溶洞、天橋等世界罕見的地質(zhì)奇觀。從1994年5月1日芙蓉洞正式對外開放起，武隆就開始嘗試挖掘自身優(yōu)勢，并逐漸走出了一條以旅游帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的路子。

　　秉承生態(tài)理念，始終把生態(tài)價(jià)值放在首位

　　從發(fā)展旅游之日起，武隆人就對生態(tài)懷有一種特殊的情感，對生態(tài)理念、生態(tài)價(jià)值、生態(tài)文明等也都有比較系統(tǒng)全面的認(rèn)識。武隆人一直在思考這樣一個(gè)問題，即如何在充分保護(hù)生態(tài)資源的前提下，最大限度地發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益，使生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。通過20年的探索與實(shí)踐，武隆走出了一條生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏的路子。

　�。ㄒ唬┳龃笊鷳B(tài)資源總量，提高生態(tài)品牌價(jià)值

　　利用重點(diǎn)林業(yè)工程，增加森林生態(tài)總量。武隆充分利用國家實(shí)施的天然林保護(hù)、退耕還林以及長江功能防護(hù)林等重點(diǎn)林業(yè)工程，加強(qiáng)森林資源的培育和保護(hù)力度，使森林覆蓋率由2003年的32.7%增加到2012年59.2%，森林質(zhì)量也得到了大幅度提升。同時(shí)，武隆還嚴(yán)格按照《森林法》等相關(guān)法律法規(guī)對森林資源實(shí)施保護(hù)，全縣森林生態(tài)系統(tǒng)得到了極大的保護(hù)與發(fā)展，為“綠色崛起，富民強(qiáng)縣”打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　利用科技手段，使人文生態(tài)與自然生態(tài)有機(jī)融為一體。按照“武隆的就是重慶的，重慶的就是世界的”的理念，武隆將歷史文化、文物古跡以及民俗民風(fēng)等進(jìn)行了系統(tǒng)挖掘、整理、保護(hù)與傳承，成功打造了以《印象·武隆》為代表的文化盛宴，使地方文化的原真性得以保存，實(shí)現(xiàn)了人文與自然的有機(jī)統(tǒng)一。

　　以市場為導(dǎo)向，使生態(tài)資源品牌化。只有生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為了品牌，品牌外化為了產(chǎn)品，產(chǎn)品又符合了市場，生態(tài)資源的價(jià)值才能獲得良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。武隆始終堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，通過打造國家級風(fēng)景名勝區(qū)、國家森林公園、國家地質(zhì)公園以及世界自然遺產(chǎn)等，有效地打出了生態(tài)資源的品牌效應(yīng)，在國內(nèi)、國際市場都取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

　�。ǘ┌l(fā)展旅游，轉(zhuǎn)生態(tài)優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢

　　武隆人早就認(rèn)識到，保護(hù)生態(tài)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)不僅不矛盾，而且還是相互促進(jìn)的關(guān)系。生態(tài)越好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就越有后勁。20年前，武隆還是一個(gè)名不見經(jīng)傳的山區(qū)農(nóng)業(yè)小縣。如今，武隆已經(jīng)發(fā)展成為重慶市旅游大縣、全國乃至世界的旅游名縣，社會經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)得到了極大發(fā)展。武隆的經(jīng)驗(yàn)表明，只要立足生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展生態(tài)旅游，就完全可能把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。

　　2013年，武隆全縣共計(jì)接收游客1756萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入80余億元，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值107.9億元�？h域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)了城鄉(xiāng)居民收入和生活質(zhì)量的顯著提高。2013年全縣城鎮(zhèn)居民可支配性收入達(dá)22985元，是重慶直轄前的4.8倍；農(nóng)民人均純收入7633元，是1994年的13.4倍。

　　通過發(fā)展旅游，城鄉(xiāng)的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施得到了極大發(fā)展，高速公路、鐵路、車站、碼頭也一應(yīng)俱全，機(jī)場、高鐵也正在規(guī)劃建設(shè)之中。今年，隨著《變形金剛4》、《爸爸去哪兒》等一系列品牌營銷漸次發(fā)力，武隆旅游品牌價(jià)值得到了進(jìn)一步提升。

　　發(fā)揮政府與市場兩個(gè)主體作用，形成旅游發(fā)展合力

　　發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，政府、市場應(yīng)各司其職。政府要在自己的職責(zé)范圍內(nèi)勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為，市場也要充分發(fā)揮在資源配置中的決定性作用，才能形成合力，達(dá)到事半功倍的效果。

　�。ㄒ唬┱畵�(dān)當(dāng)職責(zé)、積極作為

　　制定發(fā)展規(guī)劃，明確戰(zhàn)略定位。武隆縣為了發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，廣泛征求、聽取社會各界的意見和建議，以專家座談會、名家懇談會等形式對武隆旅游發(fā)展進(jìn)行策劃，并在此基礎(chǔ)上請國內(nèi)外專業(yè)規(guī)劃團(tuán)隊(duì)，制定出武隆縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃、景區(qū)景點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃。

　　建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，提供公共服務(wù)。武隆先是升級改造319國道，后又利用渝懷鐵路、渝湘高速等機(jī)會，加快縣內(nèi)交通建設(shè)，武隆的交通條件得到極大改善。同時(shí)，武隆也正在規(guī)劃建設(shè)飛機(jī)場、直升機(jī)停機(jī)坪、高速鐵路專線等快速交通系統(tǒng)。政府各部門則整合資源，全力做好供水、供電、通信、電視、醫(yī)療衛(wèi)生、社會治安等工作，為武隆旅游發(fā)展提供好綜合配套服務(wù)。

　　樹品牌形象，抓市場營銷。武隆每年投入大量的費(fèi)用實(shí)施旅游營銷，并在中央電視臺、重慶衛(wèi)視等主流媒體發(fā)布了大量的宣傳報(bào)道，旅游知名度、美譽(yù)度均得到極大提升。同時(shí)，武隆所有的縣級部門則組建成16個(gè)營銷集團(tuán)，在全國各地進(jìn)行旅游營銷，取得了不錯(cuò)的效果。

　　（二）利用市場平臺，調(diào)整旅游發(fā)展方向

　　市場在發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)中的作用，就是合理優(yōu)化配置旅游產(chǎn)品和服務(wù)。

　　以市場需求為主導(dǎo)，調(diào)整旅游發(fā)展方向。首先，滿足旅游功能性需要，如精品景區(qū)、景點(diǎn)滿足人們觀光需求，休閑度假服務(wù)滿足人們休閑度假需求等。再次，按旅游要素組合打造產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)品體系和市場體系，形成本土化、差異化、特色化的系統(tǒng)旅游商品和服務(wù)。最后，充分利用先進(jìn)文化、價(jià)值理念、消費(fèi)潮流等元素，打造時(shí)尚旅游產(chǎn)品。

　　利用市場手段，搭建市場平臺。武隆為了及時(shí)順應(yīng)旅游市場發(fā)展需要，搭建了兩大集團(tuán)，市場化管理，市場化經(jīng)營，共同打造旅游市場。一是武隆縣喀斯特（集團(tuán)）公司，負(fù)責(zé)全縣景區(qū)、景點(diǎn)規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營與管理；二是組建武隆縣城鄉(xiāng)投資（集團(tuán)）公司，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及城鄉(xiāng)建設(shè)管理。這些平臺在景區(qū)打造、城市建設(shè)、資源配置、業(yè)態(tài)要素的完善等過程中發(fā)揮了積極作用，成為旅游發(fā)展的助推器。

　　以資源為本、文化為魂，系統(tǒng)構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系

　　武隆始終以資源為本、文化為魂，按照旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)律和發(fā)展要素，堅(jiān)持品牌引領(lǐng)發(fā)展，景區(qū)打造核心，城市作為依托，鄉(xiāng)村作為延伸，產(chǎn)業(yè)豐富業(yè)態(tài)，產(chǎn)品活躍市場，系統(tǒng)構(gòu)建生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)體系。

　�。ㄒ唬┢放埔I(lǐng)發(fā)展。市場經(jīng)濟(jì)就是品牌經(jīng)濟(jì)，品牌是一個(gè)地方旅游形象的綜合反映。旅游的品牌越高，市場前景和輻射半徑就越好越寬廣，品牌價(jià)值就越大，產(chǎn)業(yè)鏈條就越長，拉動的產(chǎn)業(yè)面就越寬。武隆不惜重金打造旅游品牌形象，使武隆旅游品牌從地方走向了全國，從全國走向了世界。

　�。ǘ┚皡^(qū)打造核心。景區(qū)景點(diǎn)是旅游的龍頭，是旅游經(jīng)濟(jì)中的旗幟和標(biāo)桿，景區(qū)景點(diǎn)品質(zhì)越高對游客吸引力就越大。武隆長期以來對天生三硚、仙女山、芙蓉洞、芙蓉江、龍水峽地縫等景區(qū)景點(diǎn)進(jìn)行精品打造，不僅成功申報(bào)了世界自然遺產(chǎn)、全國5A級景區(qū)，還形成了武隆旅游的核心競爭力，成為重慶旅游走向全國乃至世界的一張名片。

　�。ㄈ┏鞘凶鳛橐劳�。城市既為游客提供各種綜合配套，也是發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的重要載體，更是旅游經(jīng)濟(jì)由景連城、由城連鄉(xiāng)的重要依托。武隆仙女山度假區(qū)、雙河鄉(xiāng)的木根村就有效解決了景城鄉(xiāng)有機(jī)連結(jié)的問題，延長了旅游的產(chǎn)業(yè)鏈條。

　�。ㄋ模┼l(xiāng)村作為延伸。鄉(xiāng)村的田園風(fēng)景、農(nóng)耕文化，是我們發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的寶貴資源。為此，武隆在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游方面作了大量的探索，通過將全縣適合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的30個(gè)村進(jìn)行重點(diǎn)打造，帶動了全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，形成了全景全域旅游。

　�。ㄎ澹┊a(chǎn)業(yè)豐富業(yè)態(tài)。旅游是一項(xiàng)帶動性、融合性特別強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，各行各業(yè)一旦與旅游融合發(fā)展，往往會催生出新型產(chǎn)業(yè)。武隆根據(jù)自身優(yōu)勢，順勢發(fā)展了旅游度假觀光產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)、旅游地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)等，共同構(gòu)建出來了武隆縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。

　�。┊a(chǎn)品活躍市場。只有旅游產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入市場，并完成了交易，才能實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。武隆在旅游產(chǎn)品方面就形成獨(dú)具特色的體系，如旅游觀光、休閑度假、運(yùn)動體驗(yàn)、科考文化等旅游產(chǎn)品，以及富有特色的林果、蔬菜、中藥材、水產(chǎn)等農(nóng)副土特產(chǎn)品。（作者單位：武隆縣旅游局）