沈陽市近日出臺的《關(guān)于進一步降低企業(yè)成本減輕企業(yè)負擔(dān)的若干意見》，以“真金白銀”的20條政策措施，實打?qū)嵉貫槠髽I(yè)降低成本，直接和間接減輕企業(yè)負擔(dān)約400億元。這既是對中央堅定不移推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的積極回應(yīng)，也是沈陽經(jīng)濟提質(zhì)增效、健康發(fā)展的迫切需要。

　　企業(yè)是經(jīng)濟的基本細胞，是市場和創(chuàng)新的主體，也是推動城市發(fā)展的財富源泉。在推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，企業(yè)是力量最為強大的主力軍。近年來，沈陽市多次制定出臺政策，降低企業(yè)成本，努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，并取得積極效果。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟下行壓力加大，很多企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遭遇“寒冬”，降低企業(yè)制度性交易成本、用工成本、融資成本、物流成本、稅費負擔(dān)，提高企業(yè)利潤空間，增強企業(yè)發(fā)展活力，成為當(dāng)務(wù)之急。

　　有人擔(dān)心，給企業(yè)減負就意味著財政相應(yīng)減收，如何看待這其中的關(guān)系？當(dāng)前，沈陽經(jīng)濟發(fā)展最為突出的問題依然是結(jié)構(gòu)性問題，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，其根本就是要提高供給的質(zhì)量和效率，增強供給結(jié)構(gòu)對需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性。而在去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板這五大措施中，降成本對實體經(jīng)濟而言，意味著放水養(yǎng)魚，厚植根基。企業(yè)盈利，有助于增加投資、擴大生產(chǎn)，增加就業(yè)、促進消費，提高創(chuàng)新能力，以新動能搶占經(jīng)濟制高點，把實體經(jīng)濟的蛋糕做得更大。因此，從長遠看，一時的減收，必將換來企業(yè)的成長壯大、換來經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，而這也是企業(yè)降本減負的政策要義。

　　降低企業(yè)成本、減輕企業(yè)負擔(dān)是一項綜合性系統(tǒng)工程，要真正實現(xiàn)提質(zhì)增效的改革目的，必須打好“降成本”的組合拳，真正發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。讓利就是讓權(quán)，沈陽市出臺的20條政策措施，涉及企業(yè)收費、稅收、審批、融資、用地、用工、采購和流通成本等多個方面，每條政策措施背后，都意味著部門、行業(yè)利益被觸碰甚至削減，必須拿出壯士斷腕的勇氣，切實把降低企業(yè)成本的政策措施落到實處。只有打通政策落地的“最后一公里”，才能充分發(fā)揮政策效力，幫助企業(yè)挖潛增效，充分激發(fā)企業(yè)的內(nèi)生動力和創(chuàng)造活力，讓企業(yè)在市場競爭中一身輕松地施展拳腳。

　　要把400億元的政策紅利派送給企業(yè)，讓企業(yè)真正獲益，這其中還有大量具體細致的工作要做。從更長遠看，只有不斷創(chuàng)新體制機制、完善制度創(chuàng)新方法，建立與市場化改革目標兼容共生的政府權(quán)力體系，打造適宜企業(yè)茁壯成長的良好營商環(huán)境，才能真正激發(fā)微觀市場主體的積極性和創(chuàng)造性，形成企業(yè)蓬勃發(fā)展、經(jīng)濟繁榮活躍的生動局面。