川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)是四川省五大經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要組成部分，阿壩藏族羌族自治州作為四川經(jīng)濟(jì)西進(jìn)的橋頭堡，位于川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)核心區(qū)域。近年來(lái)，阿壩州堅(jiān)持省委“縣域強(qiáng)則底部實(shí)、底部實(shí)則支撐穩(wěn)”的戰(zhàn)略導(dǎo)向，自覺對(duì)標(biāo)、主動(dòng)站位，立足資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展基礎(chǔ)，切實(shí)做到五個(gè)堅(jiān)持，全面增強(qiáng)縣域整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)能力，努力走出一條民族地區(qū)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、夯實(shí)底部基礎(chǔ)的示范之路。

　　堅(jiān)持把培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為主攻方向�？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵在于特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)支撐，不做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，縣域經(jīng)濟(jì)就是無(wú)源之水、無(wú)本之木。我們根據(jù)各縣區(qū)位特征和資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展條件，優(yōu)化發(fā)展布局，找準(zhǔn)發(fā)展定位，形成錯(cuò)位發(fā)展、互補(bǔ)配套、差異競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，加大牧草基地、棚圈、牧道等配套設(shè)施建設(shè)，著力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)，積極培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和家庭牧場(chǎng)，大力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)從單純依靠數(shù)量規(guī)模擴(kuò)張向特色效益型轉(zhuǎn)變。加快發(fā)展綠色循環(huán)工業(yè)，堅(jiān)持“異地發(fā)展”和“一區(qū)多園”模式，豐富園區(qū)內(nèi)涵，壯大園區(qū)產(chǎn)能，積極構(gòu)建清潔能源新體系，加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快發(fā)展生態(tài)文化旅游業(yè)，緊扣藏羌文化走廊和世界自然遺產(chǎn)走廊定位，主動(dòng)對(duì)接“全域旅游”形成的消費(fèi)業(yè)態(tài)和格局，大力發(fā)展生態(tài)度假、文化體驗(yàn)、康養(yǎng)休閑等新型旅游業(yè)態(tài)，豐富鄉(xiāng)村旅游、特種旅游等旅游產(chǎn)品，著力形成多元化的旅游產(chǎn)品和服務(wù)業(yè)體系。

　　堅(jiān)持把推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)作為重要載體。項(xiàng)目是投入的載體，是發(fā)展的引擎，是縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的關(guān)鍵。我們著力把握高端高質(zhì)高效導(dǎo)向，統(tǒng)籌抓好產(chǎn)業(yè)、城建、民生和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以項(xiàng)目聚合支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)資源與資本對(duì)接、資本與市場(chǎng)對(duì)接、存量與增量對(duì)接。扎實(shí)抓進(jìn)度，按照?qǐng)F(tuán)隊(duì)制模式，跟進(jìn)落實(shí)汶馬高速、成蘭鐵路等重大項(xiàng)目，采取任務(wù)倒逼、責(zé)任倒逼、時(shí)間倒逼、管理倒逼等措施，全力以赴抓開工、抓推進(jìn)、抓協(xié)調(diào)、抓投產(chǎn)。認(rèn)真抓儲(chǔ)備，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省在產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)導(dǎo)向、項(xiàng)目安排等方面的投入，提前謀劃高純度工業(yè)硅、鋰產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)、尾氣綜合利用等技術(shù)含量高、推動(dòng)產(chǎn)品升級(jí)的技改項(xiàng)目，力求做到潛力項(xiàng)目早入庫(kù)。全力抓路暢，超前謀劃川青高速、川青鐵路等重大項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取州內(nèi)環(huán)線納入省道規(guī)劃，大力推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村公路建設(shè)，加快多向立體的進(jìn)出州綜合通道建設(shè)，積極構(gòu)建順暢高效的“神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)”。

　　堅(jiān)持把實(shí)施內(nèi)培外引作為關(guān)鍵抓手。一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很大程度上取決于縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，而縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平很大程度上要以充足而穩(wěn)定的稅源作為支撐。我們抓住“內(nèi)培外引”這個(gè)關(guān)鍵，以培植稅源為指向，既立足縣域?qū)嶋H促進(jìn)內(nèi)部資源、生產(chǎn)要素和市場(chǎng)的優(yōu)化配置，又放眼全國(guó)全省，在更廣范圍、更寬領(lǐng)域利用外部資源、要素和市場(chǎng)，著力培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。加大外引強(qiáng)資，牢牢抓住對(duì)口援建援藏、東西扶貧協(xié)作、連片扶貧開發(fā)等契機(jī)，深化對(duì)外開放與區(qū)域合作，培育壯大高新離子電池等生產(chǎn)項(xiàng)目和生態(tài)效益農(nóng)業(yè)基地、有機(jī)蔬菜生產(chǎn)加工等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，以大項(xiàng)目推動(dòng)大發(fā)展、構(gòu)建大支撐。注重內(nèi)培動(dòng)力，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)流通、金融服務(wù)和教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老健康等領(lǐng)域，鼓勵(lì)和引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)，落實(shí)稅收、金融等支持微小企業(yè)發(fā)展的政策，實(shí)現(xiàn)就業(yè)增加、群眾增收。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，大力推進(jìn)行政審批制度改革，清理、取消、下放、精簡(jiǎn)行政審批項(xiàng)目和非行政許可項(xiàng)目，推行綜合執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為，真正創(chuàng)造良好的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

　　堅(jiān)持把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展作為重要目標(biāo)�？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程，是逐步縮小工農(nóng)差距、城鄉(xiāng)差距，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的過(guò)程。我們按照現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)與生態(tài)文化旅游業(yè)配套發(fā)展的方式，積極穩(wěn)妥地引導(dǎo)和帶動(dòng)農(nóng)牧民群眾向城鎮(zhèn)集聚、向農(nóng)牧民新村集聚，同步加緊推進(jìn)旅游名鎮(zhèn)、商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)、服務(wù)業(yè)大鎮(zhèn)建設(shè)，努力在州、縣、鄉(xiāng)、村之間形成產(chǎn)業(yè)同構(gòu)、交通同網(wǎng)、信息同享、生態(tài)同建、環(huán)境同治、旅游同線的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。全力打造特色集鎮(zhèn)，切實(shí)抓好特色魅力旅游集鎮(zhèn)和街區(qū)的建管力度，切實(shí)抓好牧民定居點(diǎn)配套設(shè)施完善，主動(dòng)對(duì)接旅游發(fā)展，打造精品旅游村寨，確保農(nóng)牧民群眾住得下、穩(wěn)得住、可發(fā)展、能致富。加快推進(jìn)幸福美麗家園建設(shè)鞏固提升工程，堅(jiān)持圍繞“業(yè)興、家富、人和、村美”目標(biāo)，促進(jìn)文化傳承弘揚(yáng)與現(xiàn)代生產(chǎn)生活和諧統(tǒng)一，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套實(shí)施，做到尊重群眾意愿與強(qiáng)化管理服務(wù)同步推進(jìn)。積極構(gòu)建公共服務(wù)體系，扎實(shí)抓好水、電、路、通訊、市場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理布局城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)資源，促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置，生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng)。

　　堅(jiān)持把加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)作為重要支撐。生態(tài)是阿壩的立州之本和發(fā)展生命線。我們堅(jiān)持優(yōu)先保護(hù)生態(tài)、科學(xué)利用資源的原則，切實(shí)用科學(xué)開發(fā)帶動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，用生態(tài)文明建設(shè)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)《阿壩州生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，繼續(xù)抓好退耕還林還草、退牧還草還濕、草原沙化治理等重點(diǎn)生態(tài)工程，抓好天然林保護(hù)工程、鞏固生態(tài)林建設(shè)成果，全力推進(jìn)造林、興企、富民進(jìn)程。探索建立新的生態(tài)文明制度體系，進(jìn)一步健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管控制度，從生態(tài)資源共享、補(bǔ)償及核銷機(jī)制、碳排放交易、自然保護(hù)區(qū)制度創(chuàng)新等方面破題。重點(diǎn)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的責(zé)任考核，將發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)工程建設(shè)、單位地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降、主要污染物總量消減等指標(biāo)納入州委州政府考核評(píng)價(jià)體系并加大權(quán)重，將生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)任務(wù)納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)體系和離任審計(jì)范圍。

　　縣域經(jīng)濟(jì)是阿壩州經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，縣域活則全局活，縣域強(qiáng)則全州強(qiáng)。我們將進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、搶抓機(jī)遇，抓住要害、突破重點(diǎn)，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，堅(jiān)持厲行法治，努力開創(chuàng)全州縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。