3月8日，習(xí)近平總書記在參加十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議湖南代表團(tuán)的審議時(shí)，強(qiáng)調(diào)“推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)農(nóng)業(yè)政策改革和完善的主要方向”，要求湖南“著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”。這為湖南加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)指明了方向。新形勢(shì)下，湖南要牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，破解新難題，厚植新優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。

　　重農(nóng)固本，是安民之基�！笆濉睍r(shí)期，我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得豐碩成果，為全省穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和有力支撐。進(jìn)入新常態(tài)，“三農(nóng)”發(fā)展迎來(lái)了新的拐點(diǎn)、呈現(xiàn)出新的階段性特征：農(nóng)業(yè)發(fā)展方式進(jìn)入轉(zhuǎn)變期，農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)入攻堅(jiān)期，農(nóng)民增收動(dòng)能進(jìn)入換擋期，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展進(jìn)入融合期，農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)入升級(jí)期，農(nóng)村資源環(huán)境進(jìn)入保護(hù)期，“三農(nóng)”政策制度進(jìn)入調(diào)整期。新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)、新任務(wù)迫切需要新理念來(lái)指導(dǎo)、支撐、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

　　理念是前進(jìn)的導(dǎo)航儀、發(fā)展的指揮棒。進(jìn)入“十三五”，要乘勢(shì)而上推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，最根本的就是要以創(chuàng)新發(fā)展激發(fā)“三農(nóng)”活力，以協(xié)調(diào)發(fā)展補(bǔ)上“三農(nóng)”短板，以綠色發(fā)展轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以開(kāi)放發(fā)展拓展“三農(nóng)”空間，以共享發(fā)展增進(jìn)農(nóng)民福祉。

　　以新理念推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就是要讓農(nóng)業(yè)成為充滿希望的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，不能再簡(jiǎn)單以產(chǎn)量論英雄，不再走靠拼資源、拼環(huán)境增加供給的老路，在確保糧食安全的前提下，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給的適應(yīng)性和靈活性，使農(nóng)產(chǎn)品供給更加契合消費(fèi)需求。抓住去庫(kù)存、降成本、補(bǔ)短板等工作重點(diǎn)，實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)產(chǎn)品供給體系的質(zhì)量和效率，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。

　　以新理念推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就是要厚植農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，讓農(nóng)村成為可以大有作為的廣闊天地。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)功能的豐富性、綠水青山的生態(tài)性、鄉(xiāng)村文化的獨(dú)特性，念好“山水經(jīng)”、打好“果蔬牌”、唱好“林草戲”、做好“加工文”、興好“鄉(xiāng)村游”、搞好“互聯(lián)網(wǎng)+”，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品加工、流通、服務(wù)等有機(jī)結(jié)合，形成“接二連三”的全產(chǎn)業(yè)鏈。

　　以新理念推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就是要補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展短板，讓廣大農(nóng)民與全省人民一道邁入全面小康社會(huì)。把財(cái)政支持的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)放在農(nóng)村，建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、共建共享。把社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)放在農(nóng)村和接納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口較多的城鎮(zhèn)，加快推動(dòng)城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，到2020年實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困人口全部脫貧。

　　以新理念推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就是要釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新活力。改革是推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的第一動(dòng)力，也是破解“三農(nóng)”難題的“金鑰匙”。對(duì)中央和省委部署的改革任務(wù)和試點(diǎn)工作，要加強(qiáng)指導(dǎo)、積極推進(jìn)。及時(shí)總結(jié)可復(fù)制、可推廣的成熟經(jīng)驗(yàn)，并推動(dòng)相關(guān)法律、法規(guī)、政策的立改廢釋，真正使點(diǎn)上試驗(yàn)的“盆景”變成面上推開(kāi)的“風(fēng)景”，改有所破、改有所立、改有所成。（作者系省委農(nóng)村工作辦公室、省農(nóng)業(yè)委員會(huì)主任 ）