日前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確到2020年，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展總體水平明顯提升，產(chǎn)業(yè)鏈條完整、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密、產(chǎn)城融合更加協(xié)調(diào)的新格局基本形成，農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高，農(nóng)民收入持續(xù)增加，農(nóng)村活力顯著增強(qiáng)。

　　推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

　　推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是拓寬農(nóng)民增收渠道、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要舉措，是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、探索中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的必然要求。為此，《意見》提出，發(fā)展多類型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合方式，著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)向縣城、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)等集中；加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以農(nóng)牧結(jié)合、農(nóng)林結(jié)合、循環(huán)發(fā)展為導(dǎo)向，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)；延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)開展代耕代種代收、大田托管、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲(chǔ)藏等市場(chǎng)化和專業(yè)化服務(wù)；拓展農(nóng)業(yè)多種功能，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合；大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動(dòng)，推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)，鼓勵(lì)對(duì)大田種植、畜禽養(yǎng)殖、漁業(yè)生產(chǎn)等進(jìn)行物聯(lián)網(wǎng)改造；引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃有效銜接，完善縣域產(chǎn)業(yè)空間布局和功能定位。

　　《意見》要求，培育多元化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合主體，強(qiáng)化農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)基礎(chǔ)作用，支持龍頭企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，發(fā)揮供銷合作社綜合服務(wù)優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入。建立多形式利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，完善多渠道農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合服務(wù)，健全農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合推進(jìn)機(jī)制。

　　產(chǎn)業(yè)融合為新農(nóng)村建設(shè)指明方向

　　加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮的重要舉措。“隨著我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，通過(guò)農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，可以打通農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)跟消費(fèi)直接對(duì)接環(huán)節(jié)，減少不必要的中間流通。隨著中國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)，通過(guò)一二三產(chǎn)業(yè)融合，讓年齡大的人到農(nóng)村去，既可以自己生產(chǎn)出農(nóng)產(chǎn)品，同時(shí)又可以進(jìn)行加工，發(fā)展養(yǎng)老型的服務(wù)業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)三大產(chǎn)業(yè)的融合，老百姓的生活就能得到更有效的提高�！敝袊�(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥在接受媒體采訪時(shí)表示，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，既是國(guó)家適應(yīng)新常態(tài)以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展大趨勢(shì)，也是農(nóng)業(yè)自身從供給側(cè)尋求突破的重要契機(jī)。

　　中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院韓一軍撰文指出，推動(dòng)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展是我國(guó)建設(shè)新型城鄉(xiāng)關(guān)系、改善農(nóng)村環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的重要路徑。三產(chǎn)融合是新時(shí)期農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展的新方向，能夠改變?cè)械母髂Ｊ�、生產(chǎn)模式及銷售模式，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，并讓農(nóng)民更多地享受到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延展帶來(lái)的價(jià)值增值，縮小城鄉(xiāng)收入差距，創(chuàng)造新型城鄉(xiāng)關(guān)系。而且農(nóng)村三產(chǎn)融合通過(guò)將第一產(chǎn)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，能夠更有效地保護(hù)環(huán)境，對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到積極作用。

　　國(guó)家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院馬曉河認(rèn)為，以農(nóng)業(yè)為基本依托，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，有利于農(nóng)民分享三次產(chǎn)業(yè)“融合”中帶來(lái)的紅利，有利于吸引現(xiàn)代要素改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，有利于拓展農(nóng)業(yè)功能培育農(nóng)村新的增長(zhǎng)點(diǎn)，有利于強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。 （陳文靜）