黨的十八屆五中全會提出，開創(chuàng)對外開放新局面，必須豐富對外開放內(nèi)涵，提高對外開放水平，協(xié)同推進戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局；自治區(qū)黨委十屆六次全會強調(diào)，積極拓展與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)交流合作，提升開放型經(jīng)濟發(fā)展水平。這為我區(qū)在新形勢下如何發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟指明了方向。在國家“一帶一路”總體方略中，廣西是惟一被國家定位為同時服務(wù)“一帶”“一路”的省區(qū)。要履行好中央賦予我區(qū)“三大定位”新使命，就必須積極構(gòu)筑廣西推進“一帶一路”建設(shè)支撐體系。

　　一、構(gòu)建以“四沿”為主軸的開放體系，加快拓展“一帶一路”合作空間

　　打造和完善沿海開放體系。經(jīng)過多年面向東盟的大通道建設(shè)，廣西沿海港口已成為我國西南中南腹地進入國際市場最便捷的出海門戶。為適應(yīng)戰(zhàn)略地位的提升，廣西需深挖北部灣港口群成長潛力，加快提升海港碼頭、陸海聯(lián)運的綜合交通樞紐、臨港保稅區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和商貿(mào)物流基地等的綜合競爭力。同時加快海上通道建設(shè)，加強與海上沿線重要港口合作，打造區(qū)域性航運中心，為服務(wù)我國腹地與“一路”沿線國家經(jīng)貿(mào)合作提供有力支撐。

　　打造和完善沿邊開放體系。廣西有8個邊境縣市與東盟接壤，要加快出境陸路大通道的綜合配套建設(shè)，提升道路通達水平和邊境口岸通關(guān)效能。發(fā)揮好邊境保稅區(qū)、邊境經(jīng)濟合作區(qū)的開放效應(yīng)，高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建沿邊金融綜合改革試驗區(qū)和東興國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)的運行機制。

　　打造和完善沿江開放體系。重點是提升西江內(nèi)河港口效能和航道通航能力，完善沿江綜合交通運輸體系，實現(xiàn)西南與粵港澳的江海高效聯(lián)動。高起點加快建設(shè)粵桂合作特別試驗區(qū)、沿江工業(yè)區(qū)、內(nèi)河口岸、港鐵聯(lián)運系統(tǒng)等。

　　打造和完善沿線開放體系。用“沿線”貫通“�！薄斑叀薄敖薄叭亍保蛟礻懞�(nèi)外聯(lián)動的全面開放新格局。廣西建設(shè)“重要門戶”要以交通干線的高等級鐵路和公路為載體和引領(lǐng)，重點以南寧為節(jié)點，向北通過西南至西北節(jié)點城市與絲綢之路經(jīng)濟帶相連接，往南建設(shè)中國至中南半島的經(jīng)濟走廊，建成銜接“一帶一路”的南北陸路大通道。同時，要推進沿交通干線貫通沿海與腹地的開放一體化。

　　二、構(gòu)建以中國-東盟博覽會升級版為重點的國際交流與合作平臺體系，不斷完善“一帶一路”合作機制

　　構(gòu)建以中國-東盟博覽會升級版為重點的國際交流與合作平臺體系，這對加快“一帶一路”沿線國家共謀發(fā)展愿景，形成對外開放新體制將發(fā)揮積極的促進作用。一是在打造中國-東盟博覽會升級版中，推動廣西服務(wù)“一帶一路”的頂層設(shè)計，積極服務(wù)于與“一帶一路”沿線的東盟、南亞、中亞及歐洲國家，創(chuàng)新開展多層次、多領(lǐng)域的務(wù)實合作，拓展中國-東盟博覽會的合作功能和價值鏈，為構(gòu)建廣泛的利益共同體夯實基礎(chǔ)；二是在中國-東盟博覽會服務(wù)于中國-東盟10+1合作的基礎(chǔ)上，推進拓展RCEP10+6合作；三是借助中國-東盟博覽會平臺，與東盟國家拓展中馬“雙園”模式；四是著力做好北部灣自由貿(mào)易試驗區(qū)等對外合作平臺的前期準(zhǔn)備工作，增強廣西“戰(zhàn)略支點”和“重要門戶”的功能。

　　三、構(gòu)建以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和資源與腹地對接為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)合作體系，推動“一帶一路”新增長極形成

　　“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，為做大做強廣西企業(yè)和“走出去”創(chuàng)造了又一新機遇。廣西已具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好基礎(chǔ)和條件。擁有豐富的礦產(chǎn)、農(nóng)林、電力和勞動力資源，已初步形成冶金、石化、機械、汽車、電工電器、輕工、紡織、建材、電子、醫(yī)藥等門類比較齊全的工業(yè)體系。廣西要充分發(fā)揮和利用自身優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和資源稟賦及區(qū)位特點，通過各要素流動形成與腹地優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)分工體系和互利共贏的開放格局。首先，要做強產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，在北部灣經(jīng)濟區(qū)推進打造陸海相聯(lián)的臨港產(chǎn)業(yè)帶，加強與西南中南腹地及東部先進地區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)合作，促進臨港產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，共同打造面向東盟的跨國產(chǎn)業(yè)集群，培育有全球影響力的先進制造基地和經(jīng)濟區(qū)，為我國西南中南開放發(fā)展注入新動力。其次，放大中馬“雙園”產(chǎn)業(yè)合作效應(yīng)，積極服務(wù)我國優(yōu)勢產(chǎn)能和裝備制造業(yè)“走出去”，構(gòu)建與東盟的跨境產(chǎn)業(yè)鏈和物流鏈、跨境金融服務(wù)、跨境電子商務(wù)、跨境信息服務(wù)等，努力形成與東盟國家深度融合的互利合作格局。第三，積極推動重大產(chǎn)業(yè)項目落地。以目前廣西所形成較健全的工業(yè)園區(qū)為載體，從吸引國內(nèi)外知名企業(yè)為先導(dǎo)，到力促引進國際品牌的著名跨國公司入園發(fā)展。加快一批世界先進裝備制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高附加值重大項目及高端產(chǎn)業(yè)落戶廣西，使園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的活力實現(xiàn)突破性增強。

　　四、構(gòu)建以農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)為先導(dǎo)的對外合作“早期收獲”體系，推動“一帶一路”戰(zhàn)略快見成效

　　中國-東盟合作的不斷深化，能實現(xiàn)由“黃金十年”跨入到“鉆石十年”，一個很重要的經(jīng)驗，是中國-東盟自貿(mào)區(qū)實施了以農(nóng)產(chǎn)品為主進行陸續(xù)提前降稅的“早期收獲”計劃，從而使東盟國家能盡早享受到自貿(mào)區(qū)的好處并由此得到東盟各國的普遍贊同�！耙粠б宦贰毖鼐�大多數(shù)是新興經(jīng)濟體與發(fā)展中國家，農(nóng)業(yè)占有重要地位，適合中國與亞歐國家間農(nóng)業(yè)領(lǐng)域合作的市場空間巨大，同樣可在農(nóng)林牧漁業(yè)、農(nóng)機及農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域先期實施“一帶一路”模式的“早期收獲”計劃，使沿線國家盡快分享到深化經(jīng)貿(mào)合作的成果。在廣西與海上絲綢之路沿岸國家農(nóng)業(yè)合作中可先期在推進優(yōu)質(zhì)稻、亞熱帶經(jīng)濟作物、海水養(yǎng)殖、遠洋漁業(yè)、水產(chǎn)品加工、海洋生物制藥等領(lǐng)域確定次區(qū)域合作的互惠互利機制。同樣，旅游業(yè)也是中國與東盟合作中最早受益的產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)在營造開放新局面和有序擴大服務(wù)業(yè)對外開放中具有獨特的作用。廣西應(yīng)加快打造具有海上絲綢之路特色的國際精品旅游線路和旅游產(chǎn)品，在提高與沿線各國游客簽證便利化水平、推動跨國郵輪度假和農(nóng)林旅游合作、拓展文化和會展及養(yǎng)生保健旅游等方面提出次區(qū)域合作的“早期收獲”計劃方案。以加快建設(shè)桂林國際旅游勝地、中越國際旅游合作區(qū)為契機，在消除旅游合作壁壘，擴大和延伸旅游價值鏈上爭取先行先試。

　　五、構(gòu)建以“山清水秀生態(tài)美”廣西名片為主題的生態(tài)文明建設(shè)體系，推動“一帶一路”建成“綠色長廊”

　　環(huán)保是跨越國家界限的全球性問題，“一帶一路”戰(zhàn)略從啟動開始就肩負(fù)著推動有關(guān)沿線國家改善生態(tài)安全的重任。目前，廣西在經(jīng)濟實力和發(fā)展階段上雖然滯后于發(fā)達地區(qū)，但打造廣西的生態(tài)品牌卻獨具優(yōu)勢，這是廣西融入“一帶一路”建設(shè)最宜體現(xiàn)的貢獻和作為。構(gòu)建生態(tài)安全保障體系，提高“一帶一路”建設(shè)的環(huán)境承載力，應(yīng)對氣候變化，加強生態(tài)環(huán)境國際合作，是沿線各國面臨的共同挑戰(zhàn)和任務(wù)，同時，也是“一帶一路”建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的重要切入點和建設(shè)成效的標(biāo)志，應(yīng)以此成為凝聚沿線各國的紐帶。為此，應(yīng)在建設(shè)美麗廣西的基礎(chǔ)上，積極推進與沿線國家在泛北部灣海洋及沿岸生態(tài)保護治理、海洋資源開發(fā)利用、海洋及沿岸環(huán)境監(jiān)測、防災(zāi)減災(zāi)等方面的陸海合作，共建綠色絲綢之路，服務(wù)好國家戰(zhàn)略的推進。（作者為廣西社會科學(xué)院研究員）