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以“三個(gè)不會(huì)變”提升中國(guó)吸引力
//agustinmoreno.com2015-12-03來源:人民日?qǐng)?bào)
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  今天中國(guó)這片熱土,真切地展示了一個(gè)國(guó)家如何融入經(jīng)濟(jì)全球化,又如何吸引了世界的眼光

  對(duì)很多中國(guó)人來說,30多年前出現(xiàn)在生活中的波音飛機(jī),就像是中國(guó)對(duì)外開放的一個(gè)符號(hào),既搭載著國(guó)人對(duì)世界的憧憬,也意味著中國(guó)對(duì)外國(guó)企業(yè)的接納。不久前,中國(guó)公司又訂購(gòu)300架波音飛機(jī),中國(guó)已成為波音公司在亞太地區(qū)最重要的合作伙伴。中國(guó)30多年來的改革開放,讓“到中國(guó)去”成為了今天很多跨國(guó)企業(yè)的共識(shí)。

  “中國(guó)利用外資的政策不會(huì)變,對(duì)外商投資企業(yè)合法權(quán)益的保障不會(huì)變,為各國(guó)企業(yè)在華投資興業(yè)提供更好服務(wù)的方向不會(huì)變!薄爸袊(guó)有信心、有能力保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng),繼續(xù)為各國(guó)發(fā)展創(chuàng)造機(jī)遇!苯冢(xí)近平主席在各個(gè)國(guó)際重要場(chǎng)合發(fā)表的一系列講話中,表明了中國(guó)對(duì)外開放的不變立場(chǎng)。這不僅是對(duì)一段時(shí)間以來,西方部分媒體擔(dān)憂中國(guó)開放程度的回應(yīng),也是中國(guó)一以貫之的開放政策的表達(dá)。今年9月,中共中央和國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的意見》,也傳遞出新一輪對(duì)外開放的“國(guó)家態(tài)度”。

  中國(guó)開放的大門,打開了就不會(huì)關(guān)上。30多年來,“開放”已經(jīng)成為中國(guó)改革最顯著的標(biāo)簽。有人說,改革開放前的中國(guó),只有4種顏色:藍(lán)色和綠色的衣服、橙色的桔子水和鮮艷的紅旗。如今,從街頭百姓的衣著到超市進(jìn)口貨架的商品,從“中國(guó)制造”到“中國(guó)智造”,開放已經(jīng)讓中國(guó)大地變得繽紛多彩,成為改革中國(guó)的底色。今日中國(guó),比以往任何時(shí)候都更深地“嵌入”了這個(gè)世界,而世界也以資金、技術(shù)、人員等各種方式進(jìn)入中國(guó)。在船舶往來如過江之鯽的上海洋山深水港,在科技產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)密集的北京中關(guān)村,在遍布中國(guó)各地的產(chǎn)業(yè)園區(qū)……今天中國(guó)這片熱土,真切地展示了一個(gè)國(guó)家如何融入經(jīng)濟(jì)全球化,又如何吸引了世界的眼光。

  與以往相比,中國(guó)今天的開放,也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在要求。從共商共建共享“一帶一路”的宏大構(gòu)想,到推動(dòng)中國(guó)和中東歐國(guó)家“16+1合作”,今天的中國(guó)開放既有高水平的“引進(jìn)來”,也有大規(guī)模的“走出去”。從改革開放之初,“突擊立法”出臺(tái)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法,到如今形成了以中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法和外資企業(yè)法等外資“三法”為主干,以行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門和地方政府規(guī)章等為補(bǔ)充的相對(duì)完備的外資法律體系,可以說日益完善的法治體系,充當(dāng)了中國(guó)開放大門的守護(hù)者。今年1月向社會(huì)公開征求意見的外國(guó)投資法草案,將有望實(shí)現(xiàn)外資“三法”合一,進(jìn)入“有限許可加全面報(bào)告”外資準(zhǔn)入新時(shí)代,為十八屆三中全會(huì)提出的“構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制”筑牢法治根基。

  更高水平的對(duì)外開放,還體現(xiàn)在制度領(lǐng)域。以前,有一個(gè)單詞常被外商掛在嘴邊:Guanxi。英文詞典給出的解釋是:關(guān)系,一種基于互惠的中國(guó)社會(huì)思想,認(rèn)為個(gè)人關(guān)系比法律和協(xié)議更重要。對(duì)于不少外企來說,這是令他們無比頭疼的一個(gè)“復(fù)雜事務(wù)”。而十八屆三中全會(huì)之后,有敏銳的外商已經(jīng)感受到了簡(jiǎn)政放權(quán)帶來的政策紅利,以往花半年時(shí)間,常常需要“找人”才能辦妥的各種手續(xù),如今大大簡(jiǎn)化。逐漸走向深入的簡(jiǎn)政放權(quán),將更好營(yíng)造歡迎外商的投資氛圍,公平公正對(duì)待包括外商投資企業(yè)在內(nèi)的所有市場(chǎng)主體。同時(shí),通過外商投資管理體制創(chuàng)新、國(guó)際產(chǎn)能合作機(jī)制的完善等手段,一個(gè)更好的法律框架和制度體系正在形成。這些促進(jìn)市場(chǎng)進(jìn)一步開放的頂層設(shè)計(jì),將使“關(guān)系”這個(gè)中國(guó)式單詞,不再成為外商投資興業(yè)的“攔路虎”。

  改革開放已走過30多年,這場(chǎng)影響深遠(yuǎn)的大變革不僅改變了中國(guó),也塑造著世界歷史進(jìn)程。去年,英國(guó)文化協(xié)會(huì)進(jìn)行了一項(xiàng)全球調(diào)查,評(píng)選出過去80年來影響世界的80座“里程碑”,中國(guó)的“改革開放”位居前列。如今,更高水平的中國(guó)開放,正在以“三個(gè)不會(huì)變”的堅(jiān)定信心,向世界繼續(xù)承諾一個(gè)更好的中國(guó)、一種更優(yōu)的發(fā)展。

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