在11月27日至28日召開的中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。全面建成小康社會(huì)，是我們對(duì)全國人民的莊嚴(yán)承諾。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響。

　　中國把扶貧、脫貧工作擺在“十三五”工作的重中之重，通過實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的方略，確保到2020年中國所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)，受到國際社會(huì)的廣泛贊譽(yù)和高度評(píng)價(jià)。

　　扶貧成就，世界范圍絕無僅有

　　中國已經(jīng)成為世界上減貧人口最多的國家，也是世界上率先完成聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)的國家。這個(gè)成就，足以載入人類社會(huì)發(fā)展史冊(cè)，也足以向世界證明中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。俄羅斯科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與國際關(guān)系研究所首席研究員阿豐采夫表示，過去30多年來，中國致力于扶貧減貧，已成功使7億多人擺脫了貧困，對(duì)世界減貧的貢獻(xiàn)率超過70%。這樣舉世矚目的成就，在世界范圍內(nèi)絕無僅有。

　　巴基斯坦國防大學(xué)教授哈尤姆·汗在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，作為人口最多的發(fā)展中國家，中國經(jīng)過長期努力，在扶貧領(lǐng)域取得了突出成績，由此成為世界上減貧人口最多的國家，為世界扶貧事業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn)。中國將扶貧開發(fā)納入了國家發(fā)展戰(zhàn)略，并開展了針對(duì)特定人群的專項(xiàng)扶貧行動(dòng)，取得顯著成效，這體現(xiàn)了中國政府的執(zhí)行力和中國制度的優(yōu)越性。

　　英國政府國際發(fā)展部首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、牛津大學(xué)教授斯蒂文·鄧表示：“中國近二三十年來在減貧方面的紀(jì)錄令人贊嘆。在上世紀(jì)八九十年代的時(shí)候，中國還存在嚴(yán)重的貧困問題。然而，到了2015年，中國貧困人口數(shù)量已經(jīng)大大降低，成就是非常明顯的�！�

　　中國堅(jiān)持改革開放，保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，不斷出臺(tái)有利于貧困地區(qū)和貧困人口發(fā)展的政策，為大規(guī)模減貧奠定了基礎(chǔ)、提供了條件�？偛吭O(shè)在南非比勒陀利亞的安全問題研究所執(zhí)行理事雅克布斯卡·西利亞斯對(duì)本報(bào)記者表示，中國在減貧方面取得巨大成功主要有兩個(gè)原因：第一，中國經(jīng)濟(jì)30多年來實(shí)現(xiàn)了快速增長；第二，中國有一個(gè)能力強(qiáng)、運(yùn)作良好的政府，在經(jīng)濟(jì)的“蛋糕”不斷做大的同時(shí)，中國有效管控了社會(huì)的不平等問題，這是非洲國家可以學(xué)習(xí)和借鑒的。

　　全面脫貧，承載歷史性的考驗(yàn)

　　農(nóng)村貧困人口脫貧是全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)。在今年10月16日舉行的2015減貧與發(fā)展高層論壇上，習(xí)近平主席在主旨演講中明確提出了到2020年中國的減貧目標(biāo)：“未來5年，我們將使中國現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下7000多萬貧困人口全部脫貧�！碧﹪鴩H人力資源發(fā)展基金會(huì)秘書長差拉指出，這幾乎相當(dāng)于當(dāng)前泰國的人口規(guī)模。而且，在扶貧攻堅(jiān)的過程中，入之愈深，其近愈難，剩下的都是難啃的“硬骨頭”。

　　俄羅斯科學(xué)院經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究所所長阿格耶夫表示，改革開放以來，中國建設(shè)小康社會(huì)成績斐然，人民生活水平得到顯著提升，這足以證明國家政策和政府施政的高質(zhì)、高效。當(dāng)前，世界范圍內(nèi)貧富差距日益擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)困境，扶貧工作困難重重。中國保持增長同時(shí)成功減貧的方法值得各國借鑒。

　　聯(lián)合國助理秘書長、聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署助理署長兼亞太局局長徐浩良對(duì)本報(bào)記者說，全面建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面小康。以到2020年全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)計(jì)，現(xiàn)在只有不到6年時(shí)間，要在這樣短的時(shí)間再解決7000多萬人的扶貧攻堅(jiān)，是一項(xiàng)艱巨而繁重的任務(wù)，扶貧面臨時(shí)間節(jié)點(diǎn)的考驗(yàn)，中國的歷史性承諾也面臨著歷史的大考。

　　精準(zhǔn)扶貧，切實(shí)可行的操作路徑

　　當(dāng)前，中國生活在貧困線以下的7000多萬農(nóng)村人口，很多是位于歷史極貧地區(qū)，減貧任務(wù)繁重艱巨。習(xí)近平總書記在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上指出，要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，重在提高脫貧攻堅(jiān)成效。要解決好“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”的問題。

　　哈尤姆·汗認(rèn)為，精準(zhǔn)扶貧的思路，具有很強(qiáng)的針對(duì)性，明確了扶貧職責(zé)，體現(xiàn)了中國政府重視落實(shí)的態(tài)度和實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的信心。中國的扶貧經(jīng)驗(yàn)對(duì)世界其他國家有重要借鑒意義，中國的扶貧是通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)，從根本上緩解貧困問題，而不僅僅是對(duì)貧困地區(qū)給予資金支持。此外，中國政府有一套系統(tǒng)的扶貧計(jì)劃，注重層層落實(shí)。

　　徐浩良表示，精準(zhǔn)扶貧，是中國政府根據(jù)國情作出的解決貧困問題的戰(zhàn)略決策和實(shí)踐。精準(zhǔn)扶貧概念的提出和施行契合時(shí)代發(fā)展的需要，彰顯了中國領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)扶貧工作的高度重視。推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，是扶貧進(jìn)入到關(guān)鍵階段所進(jìn)行的深層次改革，是中國人民逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的切實(shí)可行的操作路徑。

　　在實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的過程中，補(bǔ)齊扶貧開發(fā)短板，有利于提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性和平衡性，也是實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展、增進(jìn)人民福祉的應(yīng)有之義。

　�。ū緢�(bào)北京、莫斯科、伊斯蘭堡、布魯塞爾、紐約、約翰內(nèi)斯堡、曼谷11月29日電 記者牟宗琮、陳效衛(wèi)、林雪丹、楊迅、劉棟、殷淼、倪濤、王天樂）