圍繞人調(diào)整經(jīng)濟結構
——《人本型結構論》簡評
張卓元
//agustinmoreno.com2015-11-27來源:人民日報
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  常修澤撰著的《人本型結構論——中國經(jīng)濟結構轉(zhuǎn)型新思維》(安徽人民出版社出版)一書,以人的發(fā)展經(jīng)濟學為理論依據(jù),提出了“人本型結構論”這一推動經(jīng)濟結構轉(zhuǎn)型的新思路。該書有兩個特點:

  主線貫通。該書認為,雖然多年來我們一直強調(diào)調(diào)整經(jīng)濟結構,但效果并不理想,根源在于經(jīng)濟領域沒有完全擺脫“物本位”的影響。對此,該書提出了“人本型結構論”的范疇和思路,并將其貫穿到中國經(jīng)濟“六大結構轉(zhuǎn)型”中,得出了新的結論:需求結構轉(zhuǎn)型的核心是提高居民消費率和藏富于民;供給結構轉(zhuǎn)型的核心是發(fā)展服務業(yè)和新興產(chǎn)業(yè);要素投入結構轉(zhuǎn)型的核心是重視人的心靈放飛和萬眾創(chuàng)新;城鄉(xiāng)結構轉(zhuǎn)型的核心是填平城鄉(xiāng)之間的制度“鴻溝”;區(qū)域結構轉(zhuǎn)型的核心是促進區(qū)域協(xié)調(diào)、人際和諧;資源環(huán)境改善的核心是注重生態(tài)福祉和環(huán)境人權。這六個方面相互貫通,形成了一個比較完整的經(jīng)濟結構轉(zhuǎn)型體系。

  觀點新穎。該書并不是就結構論結構,而是把“結構”放在我國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的廣闊背景下分析,視野開闊、觀點新穎、立意深遠。比如,關于“天地人產(chǎn)權”的觀點,提出人的生存發(fā)展是一個包括環(huán)境(天)、資源(地)和人自身(人)的完整體系。在“天”方面,應著手建立環(huán)境產(chǎn)權界定、交易和保護制度;在“地”方面,應重點完善五項權能:農(nóng)村土地經(jīng)營權、林地經(jīng)營權、礦產(chǎn)資源的探礦權和采礦權、水資源產(chǎn)權、海洋用益物權;在“人”方面,應創(chuàng)建包括勞動力產(chǎn)權、管理產(chǎn)權、技術產(chǎn)權的人力產(chǎn)權制度。同時,應發(fā)揮天、地、人產(chǎn)權在經(jīng)濟發(fā)展、體制改革和社會治理創(chuàng)新中的耦合作用。又比如,該書提出心靈的放飛是創(chuàng)意之源。打造創(chuàng)意城市、創(chuàng)意園區(qū),固然需要很多制度安排,但最重要的是“人”的因素,應讓人突破陳規(guī)、放飛想象。此外,該書提出的“人本是結構轉(zhuǎn)型的命門”等諸多觀點,都具有啟發(fā)意義和實踐價值。

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