2016—2020年，將是全面建成小康社會(huì)“第一個(gè)百年目標(biāo)”的決勝階段，將為第二個(gè)百年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下重要基礎(chǔ)。到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，這重申了十八大提出的莊嚴(yán)承諾，體現(xiàn)了堅(jiān)定決心。要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻番”的目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)增速到底多少合理？“經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)”被寫入全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求之中。按照居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步的要求，“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)至少將達(dá)到6.5%.不再單純追求數(shù)量，而更強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量。

　　橫向看，6.5%的年均增速意味著在世界各國(guó)依然處于前列。國(guó)際金融危機(jī)后，發(fā)達(dá)國(guó)家中美國(guó)、日本、德國(guó)年均增長(zhǎng)分別只有1.1%、0.1%、0.7%，新興經(jīng)濟(jì)體中俄羅斯、南非、巴西、印度也分別只有3.6%、3.0%、1.3%、6.9%.中國(guó)雖然從兩位數(shù)以上增速放緩至個(gè)位數(shù)，但無論是從世界范圍看，還是相較于中國(guó)經(jīng)濟(jì)龐大的基數(shù)，6.5%依然是不低的增速，戰(zhàn)略機(jī)遇期的判斷不會(huì)改變。

　　縱向看，6.5%的增速意味著發(fā)展內(nèi)涵的深刻變化。要看到，這個(gè)“6.5”雖然比過去回落，但它是走向中高端的“6.5”。其中有幾個(gè)重要的結(jié)構(gòu)變化——從需求結(jié)構(gòu)看，由以前主要依靠投資需求來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽肯M(fèi)需求來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；從供給結(jié)構(gòu)看，由以前主要依靠第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)變?yōu)楦嘁揽糠⻊?wù)業(yè)。2008—2014年，中國(guó)服務(wù)業(yè)增加值已實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，從13.1萬(wàn)億元提高到30.7萬(wàn)億元，服務(wù)業(yè)是吸納就業(yè)最多的領(lǐng)域，近年來，我國(guó)GDP增長(zhǎng)一個(gè)點(diǎn)所能拉動(dòng)的就業(yè)增量增至150萬(wàn)人左右，GDP含金量在提升；從區(qū)域結(jié)構(gòu)看，“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略加快從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，東中西部發(fā)展的結(jié)構(gòu)性失衡有望緩解。事實(shí)上，產(chǎn)業(yè)邁向中高端包含的內(nèi)容是豐富的，絕不只是包括制造業(yè)，而是涵蓋整個(gè)產(chǎn)業(yè)過程，包括農(nóng)業(yè)由粗放增長(zhǎng)到集約化增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變，工業(yè)突出創(chuàng)新引領(lǐng)向中高端轉(zhuǎn)型，服務(wù)業(yè)要從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。值得關(guān)注的是，自20世紀(jì)80年代開始，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“工業(yè)型經(jīng)濟(jì)”向“服務(wù)型經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型的總趨勢(shì)。發(fā)達(dá)國(guó)家在金融、航運(yùn)、教育、衛(wèi)生保健、科學(xué)技術(shù)、貿(mào)易、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面積累實(shí)力，掌控國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，成為不可或缺的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　系統(tǒng)看，6.5%的增速還意味著更加注重公平和共享理念。這個(gè)“6.5%”是建立在“兩個(gè)同步”基礎(chǔ)之上的“6.5%”——居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，“兩個(gè)同步”對(duì)縮小收入差距、促進(jìn)社會(huì)公平有著深遠(yuǎn)意義。細(xì)究數(shù)據(jù)可以看到，近年來我國(guó)居民收入總體與GDP增長(zhǎng)保持了同步，尤其農(nóng)村居民收入增幅大多快于GDP增速。但值得注意的是，部分地區(qū)的“城鎮(zhèn)居民可支配收入”也有未跑贏GDP的情況。尤其，未來五年如何使7017萬(wàn)貧困人口脫貧，并為其提供更好的醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等公共服務(wù)，是未來五年的重要考題。由此，要真正實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)同步”，需要深化收入分配體制改革，一方面要通過限高、擴(kuò)中、提低，拉近不合理的收入差距，構(gòu)建橄欖型收入分配格局；另一方面要完善社會(huì)保障體制，加快教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域改革步伐，減少百姓的后顧之憂，在公平正義的社會(huì)環(huán)境中實(shí)現(xiàn)“藏富于民”。

　　放眼未來，各國(guó)都在為追求經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展苦練內(nèi)功。10月底，美國(guó)發(fā)布創(chuàng)新新戰(zhàn)略，先進(jìn)制造、精密醫(yī)療、智慧城市、清潔能源和節(jié)能技術(shù)被列入重點(diǎn)發(fā)展的9大戰(zhàn)略領(lǐng)域。進(jìn)入嶄新發(fā)展階段的中國(guó)，更需要把“創(chuàng)新戰(zhàn)略”擺在重要位置，并在“中高速增長(zhǎng)”與“中高端水平”中實(shí)現(xiàn)新的平衡。我們將告別對(duì)GDP的盲目追求和一味攀比，但并非不關(guān)注GDP.我們要更關(guān)注GDP的含金量，關(guān)注結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益，關(guān)注如何用綠色發(fā)展理念引領(lǐng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。這需要戰(zhàn)略思維，也需要辯證眼光。唯此，才能更加有效地應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，不斷開拓發(fā)展的新境界。