實(shí)施“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略是省委立足四川實(shí)際、科學(xué)研判省情，作出的一項(xiàng)事關(guān)四川科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。在工作實(shí)踐中，達(dá)川區(qū)把握川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施的歷史機(jī)遇，堅(jiān)持將“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)作為主要途徑，深入推進(jìn)三大戰(zhàn)略，形成了工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”同步發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、追趕跨越的快車道。

　　抓園區(qū)強(qiáng)支撐，產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力全面增強(qiáng)。達(dá)川區(qū)堅(jiān)持以“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)”目標(biāo)引領(lǐng)工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)物流園區(qū)和秦巴（河市）物流園區(qū)“三大園區(qū)”建設(shè)，著力構(gòu)建以新型工業(yè)為主導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。工業(yè)方面，按照“做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、壯大骨干企業(yè)、做實(shí)發(fā)展平臺(tái)、大中小微并舉”的思路，深入實(shí)施“興工強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，將達(dá)川工業(yè)園區(qū)作為產(chǎn)城融合的樣板。建立健全政策激勵(lì)、招商引資、政務(wù)服務(wù)等系列制度，重點(diǎn)建好“七通一平”、多層標(biāo)準(zhǔn)廠房和各類基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境。農(nóng)業(yè)方面，按照“強(qiáng)基地、扶龍頭、優(yōu)品牌、建新村、促增收”的思路，圍繞優(yōu)質(zhì)糧油、蔬菜、水果、生豬、烏梅五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)三大科技示范園建設(shè)和兩大基地示范帶，積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)精深加工企業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，按照“抓項(xiàng)目、建平臺(tái)、引旗艦、促發(fā)展”的思路，著力培育城市核心商圈，建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大市場(chǎng)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。

　　抓規(guī)劃強(qiáng)布局，城市整體競(jìng)爭(zhēng)力全面增強(qiáng)。近年來(lái)，達(dá)川區(qū)主動(dòng)融入達(dá)州市建設(shè)川渝鄂陜結(jié)合部區(qū)域中心城市的征途，以“城鎮(zhèn)興區(qū)、基礎(chǔ)固區(qū)、文旅靚區(qū)”目標(biāo)為抓手，優(yōu)化全區(qū)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)布局，提升城鎮(zhèn)集聚產(chǎn)業(yè)、承載人口、帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的能力。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、基礎(chǔ)先行、組團(tuán)開(kāi)發(fā)、完善功能，啟動(dòng)實(shí)施達(dá)川全域規(guī)劃，著力打造現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。堅(jiān)持投資拉動(dòng)、項(xiàng)目支撐，出臺(tái)實(shí)施促進(jìn)交通大發(fā)展的政策措施，持續(xù)加強(qiáng)交通、水利、能源現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施 “三大體系”建設(shè)，積極構(gòu)建區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。堅(jiān)持以生態(tài)為基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)為支撐，大力開(kāi)發(fā)“三山兩河一湖”自然資源，深度打造“孝善文化、紅色文化、民俗文化”品牌，推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)與三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等銜接融合、相互促進(jìn)。

　　抓改革強(qiáng)配套，區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力全面增強(qiáng)。當(dāng)前，達(dá)川正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“雙加速”時(shí)期，推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化互動(dòng)進(jìn)程，既能釋放巨大消費(fèi)潛力，又能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚和升級(jí)。為此，達(dá)川區(qū)圍繞達(dá)州市委提出的解決“3個(gè)100萬(wàn)人口”問(wèn)題，以“法治安區(qū)”和“全面改革”目標(biāo)為突破，把改善民生作為社會(huì)治理創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，著力完善體制機(jī)制，加快形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。在扎實(shí)推進(jìn)“九大民生工程”的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持每年辦好“十件民生實(shí)事”，切實(shí)為群眾辦好事、解難題。創(chuàng)新實(shí)施《十大民生救助制度》，健全完善救助體系，累計(jì)救助困難群眾15萬(wàn)人次，發(fā)放救助資金5000萬(wàn)元。創(chuàng)新實(shí)施“315”群眾工作法，從制度層面解決纏訪、鬧訪、以訪壓法和突破政策原則底線解決信訪問(wèn)題。創(chuàng)新實(shí)施“財(cái)政因素分配法”，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口數(shù)量、距離遠(yuǎn)近、貧困程度、上年實(shí)得財(cái)力等為因素按權(quán)重比例分配鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力保障情況公開(kāi)透明，實(shí)現(xiàn)更加公平的分配導(dǎo)向。（作者系達(dá)州市達(dá)川區(qū)委書(shū)記）