面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇整體乏力，面對(duì)新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新階段，面對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主動(dòng)抉擇，經(jīng)濟(jì)“形有波動(dòng)”本是符合實(shí)際的。然而，令人警覺(jué)的是，一種對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景不該有的不自信情緒卻莫名地出現(xiàn)了。在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式關(guān)鍵時(shí)期，我們還需對(duì)自己的發(fā)展優(yōu)勢(shì)、潛力和機(jī)遇有清醒而又客觀的認(rèn)識(shí)，保持戰(zhàn)略定力，多一些發(fā)展自信，不能人云亦云，更不能被一些所謂的唱空論調(diào)所誤導(dǎo)。

　　近一段時(shí)間以來(lái)，在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變、全球金融市場(chǎng)頗不穩(wěn)定的背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行和金融市場(chǎng)特別是股市的起伏引發(fā)了諸多討論，其中包含著種種質(zhì)疑。對(duì)此，一定要冷靜分析。面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，中國(guó)正處于三期疊加時(shí)期，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整正處于關(guān)鍵期，動(dòng)力轉(zhuǎn)換正處于銜接期，經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)乃至有所下行是比較正常的。關(guān)鍵是如何認(rèn)識(shí)這種下行，是否能夠看到下行背后的企穩(wěn)向好趨勢(shì)。

　　李克強(qiáng)總理在夏季達(dá)沃斯論壇上的特別致辭中強(qiáng)調(diào)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前正可謂形有波動(dòng)，勢(shì)仍向好。所謂形有波動(dòng)，是指中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，正處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換階段，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)從粗放增長(zhǎng)到集約增長(zhǎng)的升級(jí)發(fā)展，從過(guò)度依賴投資拉動(dòng)到消費(fèi)和投資協(xié)調(diào)拉動(dòng)的轉(zhuǎn)換，是一個(gè)充滿陣痛、十分艱難的過(guò)程，其間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)難免有波動(dòng)起伏。所謂勢(shì)仍向好，是指中國(guó)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程處在深入推進(jìn)階段，蘊(yùn)含著強(qiáng)勁的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有巨大潛力和內(nèi)在韌性，發(fā)展勢(shì)頭穩(wěn)中向好。

　　一要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)前景復(fù)雜多變，我們?cè)诶^續(xù)保持?jǐn)U大開(kāi)放的同時(shí)，也要認(rèn)清開(kāi)放紅利在全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊的形勢(shì)下邊際收益遞減的現(xiàn)實(shí)。尤其是世界主要經(jīng)濟(jì)體前景不容樂(lè)觀所帶來(lái)的貿(mào)易摩擦之增多，會(huì)對(duì)中國(guó)商品出口以及資本走出去產(chǎn)生相當(dāng)?shù)淖枇Α?/P>

　　在此狀況之下，必須將經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展的立足點(diǎn)依托于國(guó)內(nèi)。對(duì)外開(kāi)放要一如既往加大力度，對(duì)內(nèi)深化改革更要砥礪前行。事實(shí)是中國(guó)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)及區(qū)域差異所產(chǎn)生的發(fā)展壓差，如水之就下，在全面深化改革的進(jìn)程中，會(huì)引致資本、勞動(dòng)、技術(shù)等按市場(chǎng)需求合理轉(zhuǎn)移。這樣一個(gè)過(guò)程，至少十幾二十年的時(shí)間，仍會(huì)是一個(gè)保持中高速增長(zhǎng)的發(fā)展階段。在國(guó)內(nèi)會(huì)自然形成一個(gè)雁陣模式，東部沿海地區(qū)在加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，自身成熟的產(chǎn)業(yè)會(huì)逐步向中西部轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)促進(jìn)中西部地區(qū)的現(xiàn)代化進(jìn)程。之所以說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)具有韌性，一個(gè)根據(jù)就在于中國(guó)地域幅員遼闊且產(chǎn)業(yè)類型多樣，東方不亮西方亮、這業(yè)不興那業(yè)興。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的支撐并非獨(dú)木一根，而是“四梁八柱”，具有很強(qiáng)的抗沖擊能力和韌性。

　　利用城鄉(xiāng)壓差，關(guān)鍵是加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。一是硬件建設(shè)方面，農(nóng)村道路水電及通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的更新改造，村莊社區(qū)的國(guó)土整治，需要相當(dāng)大的投資。特別是加快農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)村居民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好的硬件環(huán)境。二是在資本支持上，要加快推進(jìn)農(nóng)村宅基地和土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押試點(diǎn)，盤(pán)活農(nóng)村資本，讓農(nóng)村資本流動(dòng)起來(lái)。三是加快農(nóng)村教育衛(wèi)生民生工程建設(shè)。通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼及增加轉(zhuǎn)移支付，有針對(duì)性地推動(dòng)中西部特別是貧困地區(qū)民生建設(shè)，為地方經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展增加人力資本支撐。

　　利用區(qū)域壓差，一是借助于東部地區(qū)資本技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)非東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。通過(guò)對(duì)口支援等方式，緩解中西部地區(qū)環(huán)境保護(hù)投資成本巨大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的影響。建立東中西部地區(qū)之間的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制不失為一種有效措施。二是依托非東部地區(qū)后發(fā)優(yōu)勢(shì)，緩解東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型壓力。中西部地區(qū)可以通過(guò)有序承接?xùn)|部勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，加快工業(yè)化進(jìn)程，同時(shí)提升東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化。三是大力推進(jìn)非東部地區(qū)的市場(chǎng)化進(jìn)程。政府介入市場(chǎng)過(guò)多，市場(chǎng)化嚴(yán)重不足，是制約中西部地區(qū)發(fā)展的一個(gè)最重要障礙。要結(jié)合關(guān)于全面深化國(guó)有企業(yè)改革意見(jiàn)的實(shí)施，加大力度推動(dòng)非東部地區(qū)國(guó)有企業(yè)的改革進(jìn)程，以提升其經(jīng)濟(jì)效率，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　二要堅(jiān)定不移持續(xù)深化改革，特別是生產(chǎn)要素價(jià)格改革。改革的方面有很多，但當(dāng)下來(lái)說(shuō)，特別是要加快推進(jìn)生產(chǎn)要素價(jià)格改革。改革開(kāi)放近40年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得的令世人矚目之成就，一個(gè)實(shí)質(zhì)性原因就是市場(chǎng)在資源配置中愈來(lái)愈占有支配性地位，特別是在商品價(jià)格決定機(jī)制方面，市場(chǎng)更是發(fā)揮著日益重要的作用。但實(shí)事求是來(lái)看，一些重要競(jìng)爭(zhēng)性商品價(jià)格的決定，仍以政府指導(dǎo)價(jià)或政府決定價(jià)的方式出現(xiàn)，十分不利于資源的優(yōu)化配置。

　　最近召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定壓減中央定價(jià)目錄，以改革舉措推動(dòng)市場(chǎng)發(fā)揮更大作用。由此可以看出要素價(jià)格改革的極端重要性。會(huì)議確定，在近年來(lái)陸續(xù)放開(kāi)部分電信、藥品、交通運(yùn)輸?shù)葍r(jià)格的基礎(chǔ)上，通過(guò)修訂中央定價(jià)目錄，將實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的商品和服務(wù)大幅縮減，同時(shí)對(duì)保留的項(xiàng)目也要改進(jìn)定價(jià)方法，規(guī)范定價(jià)行為，根據(jù)價(jià)格領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合等改革進(jìn)展，定期修訂定價(jià)目錄。采取具體措施進(jìn)一步深化價(jià)格改革，對(duì)于更好發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，更有效地撬動(dòng)擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，具有十分重要的意義。

　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信息經(jīng)濟(jì)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，誰(shuí)能夠獲得準(zhǔn)確的信息，誰(shuí)能夠最早獲得準(zhǔn)確的信息，決定了誰(shuí)能夠更容易在市場(chǎng)中生存發(fā)展。價(jià)格就是一種信息，一種非常重要的信息。這種信息是無(wú)數(shù)個(gè)市場(chǎng)主體在不斷試錯(cuò)的過(guò)程中達(dá)成一致而生成的，是市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”決定的，任何個(gè)人或集團(tuán)乃至強(qiáng)大的政府對(duì)此都無(wú)能為力。若主要由政府定價(jià)，只能以犧牲資源的配置效率為代價(jià)，且長(zhǎng)此下去，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展勢(shì)必會(huì)受到影響。

　　經(jīng)濟(jì)理論告訴我們，在獲利性動(dòng)機(jī)下，市場(chǎng)行為主體不斷搜尋各種信息去發(fā)現(xiàn)價(jià)格以便做出正確的決定。價(jià)格決定資源配置的方向，而只有在市場(chǎng)中由眾多參與者博弈決定的價(jià)格才能高效配置資源，真正符合資源的稀缺性本質(zhì)。二十世紀(jì)二三十年代在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界曾展開(kāi)了一場(chǎng)關(guān)于經(jīng)濟(jì)計(jì)算問(wèn)題影響深遠(yuǎn)的大辯論。經(jīng)濟(jì)計(jì)算問(wèn)題的核心是合理配置資源。這場(chǎng)大規(guī)模的爭(zhēng)論從理論上在一定程度上清晰地論證了，沒(méi)有市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制，就沒(méi)有合理的經(jīng)濟(jì)計(jì)算；計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制無(wú)法更有效地確定要素價(jià)格，其資源配置效率必然低于同等條件下的競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。簡(jiǎn)言之，就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的資源配置效率優(yōu)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的資源配置效率。我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深化的轉(zhuǎn)軌進(jìn)程，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)騰飛，用事實(shí)證明了這一點(diǎn)。

　　當(dāng)然，生產(chǎn)要素價(jià)格主要由市場(chǎng)決定方面，我們還有許多工作要做。生產(chǎn)三要素中，盡管戶籍制度改革的亟待深化影響了勞動(dòng)力的自由流動(dòng)，進(jìn)而影響其價(jià)格——工資的市場(chǎng)定位，但勞動(dòng)價(jià)格基本由市場(chǎng)決定已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)。然而，土地這一生產(chǎn)要素由于其產(chǎn)權(quán)功能的分離，導(dǎo)致價(jià)格決定過(guò)程十分復(fù)雜，已經(jīng)成為制約城鎮(zhèn)化發(fā)展，特別是影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)重要障礙。

　　還有資本這一生產(chǎn)要素，其價(jià)格形成機(jī)制仍帶有計(jì)劃的深深烙印。雖然利率自由化進(jìn)程以及匯率形成機(jī)制的改革不斷深入，但鑒于中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌及伴生問(wèn)題的復(fù)雜性，特別是金融體制改革、國(guó)有企業(yè)改革、財(cái)稅體制改革仍處于摸著石頭過(guò)河的階段，資本價(jià)格形成過(guò)程中如何發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，其生成機(jī)制如何，仍需要結(jié)合改革進(jìn)程深入探索，以期實(shí)現(xiàn)資本的最優(yōu)配置和金融市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展。

　　雖然如此，隨著市場(chǎng)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用的功能會(huì)越來(lái)越強(qiáng)大，資源配置效率、經(jīng)濟(jì)效率會(huì)不斷得以提升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)力度會(huì)不斷加大。

　　三要堅(jiān)定信心，保持定力。信心從哪里來(lái)，從中國(guó)經(jīng)濟(jì)持久的韌性、具有相當(dāng)廣度和深度的回旋余地以及不斷深化的改革措施中來(lái)。眼下最要緊的是要保持定力，“莫畏浮云遮望眼”。

　　這里想說(shuō)的是，對(duì)于經(jīng)濟(jì)下滑不要看得太嚴(yán)重。一是經(jīng)濟(jì)下行是有理由的，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。二是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，必須要通過(guò)經(jīng)濟(jì)的不景氣來(lái)淘汰一批效率低下的企業(yè)。我國(guó)物價(jià)仍然持續(xù)走低的根本原因不在于流動(dòng)性不足，而是以往過(guò)度投資導(dǎo)致的產(chǎn)能過(guò)剩所致。在產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的情況下，高效率的企業(yè)才能活到最后。

　　此處的關(guān)鍵在于，要通過(guò)切實(shí)的措施和效果讓市場(chǎng)真正感受到政府深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放的毅力和決心。政府要有壯士斷腕之勇氣，將以簡(jiǎn)政放權(quán)轉(zhuǎn)變政府職能為主要內(nèi)容的行政管理體制改革徹底推進(jìn)，將生產(chǎn)要素領(lǐng)域改革徹底推進(jìn)，將從嚴(yán)治黨依法反腐進(jìn)行到底，打破行政壟斷，為市場(chǎng)松綁，激活市場(chǎng)潛力。果如此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景可期，中國(guó)未來(lái)前景可期。（執(zhí)筆：楊英杰）