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以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為總抓手,以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線,以改革創(chuàng)新為根本動力,推動農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)移,由數(shù)量增長為主轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重上來,由主要依靠物質(zhì)要素投入轉(zhuǎn)到依靠科技創(chuàng)新和提高勞動者素質(zhì)上來,由依賴資源消耗的粗放經(jīng)營轉(zhuǎn)到可持續(xù)發(fā)展上來,充分釋放現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展活力,持續(xù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收,是我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)刻不容緩的重大戰(zhàn)略任務(wù)。
轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,思想上的轉(zhuǎn)變首當(dāng)其沖。立足國內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)展大環(huán)境,我們所面對的已經(jīng)不單純是成長的煩惱問題,也不僅僅是居安思危的問題,而是到了等不起、慢不得、坐不住的時刻,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式已經(jīng)迫在眉睫。面對農(nóng)業(yè)發(fā)展的階段性變化,解決新矛盾、新問題、新挑戰(zhàn),出路只有一個,就是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。
從國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品供需格局的重大變化看,必須加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。前些年,人們常以“中華大糧倉”為榮,多種糧多打糧,為保障國家糧食安全做貢獻(xiàn),F(xiàn)在,農(nóng)產(chǎn)品市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化,長時期供不應(yīng)求到總量基本平衡、豐年有余到大宗農(nóng)產(chǎn)品供大于求,價格趨勢隨之發(fā)生逆轉(zhuǎn),主要農(nóng)產(chǎn)品價格出現(xiàn)倒掛,國內(nèi)價格高于國外價格、產(chǎn)區(qū)價格高于銷區(qū)價格,補(bǔ)貼政策遇到天花板,高強(qiáng)度補(bǔ)貼難以為續(xù),政策性收儲因?yàn)閮r格倒掛銷不出去,倉儲能力不足問題已擺在面前。這些重大變化都在倒逼我們調(diào)整結(jié)構(gòu),如果還是靠傳統(tǒng)方式去發(fā)展農(nóng)業(yè),龍江農(nóng)業(yè)優(yōu)勢將逐步消失,甚至?xí)兂韶?fù)擔(dān)。
從我省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境約束看,必須加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。隨著我省農(nóng)業(yè)資源環(huán)境硬約束的日益加劇,生態(tài)環(huán)境和資源條件兩個“緊箍咒”也越來越緊。面源污染、土壤退化、地下水超采等問題凸顯。由于土地過度利用和開發(fā),造成養(yǎng)分投入與產(chǎn)出失衡,一些地區(qū)土壤有機(jī)質(zhì)含量明顯下降,土壤供肥供水能力減弱,生物活性降低。我們一直大力發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè),但綠色食品主要靠良好的土地、種子、水和環(huán)境等條件,如果不改變粗放經(jīng)營方式,龍江綠色食品的牌子就可能砸在自己手里。這要求我們必須加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,更加注重保護(hù)自然資源、生態(tài)環(huán)境,更加注重維護(hù)子孫后代生存發(fā)展的長遠(yuǎn)利益,不斷提高龍江優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)資源的永續(xù)利用能力。
從確保農(nóng)民收入持續(xù)增長的現(xiàn)實(shí)要求看,必須加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。當(dāng)前,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本“地板”抬升和農(nóng)產(chǎn)品價格“天花板”封頂,雙重?cái)D壓越來越重,農(nóng)民依靠種糧增收的空間越來越窄。加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低的問題依然十分突出。要改變這種局面,不“轉(zhuǎn)方式”堅(jiān)決不行。只有通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,改變單純依靠種糧增收格局,不斷拓寬農(nóng)民致富渠道,讓農(nóng)業(yè)不止于“農(nóng)業(yè)”,農(nóng)民不止于“農(nóng)民”,才能把農(nóng)業(yè)做強(qiáng),促農(nóng)民增收。
從保障國家糧食安全的戰(zhàn)略任務(wù)看,必須加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。保障國家糧食安全是重大戰(zhàn)略任務(wù),是龍江必須承擔(dān)的歷史責(zé)任。保障國家糧食安全核心是穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力。近幾年,我省實(shí)施三江治理工程,推進(jìn)農(nóng)機(jī)化建設(shè),為提高糧食產(chǎn)能提供了保障。保障糧食安全最終要靠農(nóng)民,農(nóng)民愿不愿意種糧、愿意種多少糧,關(guān)鍵看種糧能給農(nóng)民帶來多少利益。在新的發(fā)展形勢下,糧食安全不僅是產(chǎn)量安全,還包括品質(zhì)安全,有品質(zhì)才有市場競爭力、才有更大效益。順應(yīng)市場需求調(diào)結(jié)構(gòu)提品質(zhì),減少低效糧食作物,增加多種經(jīng)濟(jì)作物和飼草作物,發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè),增加肉蛋奶產(chǎn)量,本身也是保障糧食安全。
轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路,越是外部形勢嚴(yán)峻,越是內(nèi)部壓力增大,“轉(zhuǎn)方式”就越要緊緊咬住,不等不靠,果敢行動。我們要牢牢抓住“轉(zhuǎn)方式”這條主線,因地制宜、真抓實(shí)干,以更大的勇氣改革探索,下更大的功夫攻堅(jiān)克難,努力在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上快馬加鞭,快人一步,在龍江現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)中實(shí)現(xiàn)更大突破。
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