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兩岸租稅協(xié)議:為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)注入活力
一燦
//agustinmoreno.com2015-09-05來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
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  《海峽兩岸避免雙重課稅及加強(qiáng)稅務(wù)合作協(xié)議》(簡(jiǎn)稱兩岸租稅協(xié)議)簽署無(wú)疑是近來(lái)兩岸工商界最關(guān)注的事情。兩岸租稅協(xié)議歷經(jīng)坎坷,6年努力終磋商成文,這份互利多贏的協(xié)議如能最終生效,將為密切兩岸經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、促進(jìn)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的助力,打開(kāi)便利之門(mén)。

  一直以來(lái),兩岸經(jīng)濟(jì)互動(dòng)活躍、貿(mào)易投資關(guān)系緊密,臺(tái)灣對(duì)大陸投資占對(duì)外投資總額的62%,大陸早就是臺(tái)灣最大貿(mào)易伙伴、最大出口市場(chǎng),但是兩岸之間卻一直沒(méi)有稅收減免和爭(zhēng)議解決的機(jī)制。兩岸租稅協(xié)議簽署不僅可以減少兩岸經(jīng)濟(jì)往來(lái)中的雙重課稅現(xiàn)象,減輕兩岸投資者的稅收負(fù)擔(dān);而且能提供協(xié)議優(yōu)惠稅率,創(chuàng)造良好稅收環(huán)境,并建立相關(guān)爭(zhēng)議解決及稅務(wù)交流合作機(jī)制。

  兩岸租稅協(xié)議生效后將創(chuàng)造一個(gè)互利多贏的效應(yīng)。就臺(tái)灣來(lái)說(shuō),兩岸租稅協(xié)議可以有效減輕企業(yè)和個(gè)人稅負(fù),增強(qiáng)臺(tái)商在大陸的競(jìng)爭(zhēng)力,吸引更多的陸資企業(yè)和外商來(lái)臺(tái)投資,從而增加就業(yè)和消費(fèi),擴(kuò)大稅基,促進(jìn)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展。臺(tái)灣財(cái)政部門(mén)以2011年的數(shù)據(jù)算了一筆賬,認(rèn)為協(xié)議可為臺(tái)商、陸商分別減輕稅負(fù)39億元新臺(tái)幣和1億元新臺(tái)幣,并使臺(tái)灣稅收凈增81億元至133億元新臺(tái)幣。對(duì)大陸而言,面對(duì)成本上漲的壓力,避免雙重課稅能留住臺(tái)商外移的腳步,締造兩岸雙贏新局面。

  此次兩岸租稅協(xié)議簽署被廣大臺(tái)商稱為亮點(diǎn)多多,不僅有多項(xiàng)突破,而且切實(shí)關(guān)照了臺(tái)商關(guān)注的問(wèn)題。對(duì)早年經(jīng)第三地投資大陸的臺(tái)商,未來(lái)只要實(shí)際管理處所位于臺(tái)灣、依臺(tái)灣稅法納稅者,均可適用避免雙重課稅;在對(duì)臺(tái)灣較有利的物流、營(yíng)造等產(chǎn)業(yè)方面,兩岸租稅協(xié)議也規(guī)定,特定經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)免征所得稅;對(duì)于之前臺(tái)商顧慮最多的個(gè)人資訊保護(hù)問(wèn)題,協(xié)議也作了周到的安排,雙方共識(shí)不會(huì)自動(dòng)交換個(gè)人所有資訊,而且協(xié)議明確稅務(wù)資料交換不溯及既往、不用于刑事偵查、不作稅務(wù)外用途及非具體個(gè)案不提供。

  據(jù)最新數(shù)據(jù),臺(tái)灣第二季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率僅為0.64%,島內(nèi)各界驚呼今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“保三(3%)”無(wú)望,臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)恐將陷入長(zhǎng)期低迷。有臺(tái)灣媒體發(fā)表社論稱,“把臺(tái)灣放在以中國(guó)大陸為核心的經(jīng)濟(jì)圈中觀察,也許還有可能為臺(tái)灣尋找出新的思路與出路”。大陸已成長(zhǎng)為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,大陸經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后增速仍有7%,而且大陸城市化率現(xiàn)在不到55%,工業(yè)化率不到70%,居民消費(fèi)只占35%,這些情況表明大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間巨大,增長(zhǎng)潛力仍在,兩岸合作優(yōu)勢(shì)仍在。臺(tái)灣如果能夠抓住下一個(gè)10年,利用好大陸經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型及中高速發(fā)展的機(jī)遇,仍有可能重新煥發(fā)出后勁十足的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)。

  怎樣能更充分利用大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇?主要是持續(xù)加強(qiáng)兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系正;、制度化和自由化的建設(shè)。兩岸租稅協(xié)議簽署不僅回應(yīng)了兩岸工商界多年來(lái)的呼聲,無(wú)疑也為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新的助力和希望,是兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系制度化建設(shè)的又進(jìn)一步。兩岸相關(guān)部門(mén)雖然2009年起就對(duì)該議題展開(kāi)商談,但因細(xì)節(jié)繁瑣、爭(zhēng)議較多拖延至今。即使迄今已延宕6年,并不意味著簽署后的兩岸租稅協(xié)議馬上就能生效,該協(xié)議還需送交臺(tái)灣立法機(jī)構(gòu)審查,如同服貿(mào)協(xié)議一樣通過(guò)立法機(jī)構(gòu)審查后才能生效。若一切順利,最快也要2016年元月才能使民眾獲益。希望這項(xiàng)協(xié)議在島內(nèi)審查時(shí)不要再受刁難,能夠盡快發(fā)揮它的應(yīng)有功能,讓往來(lái)于兩岸的臺(tái)灣企業(yè)和人才能夠輕快地跑起來(lái),更多更好地利用大陸發(fā)展機(jī)遇,為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的向上提升帶來(lái)越來(lái)越多的活力和動(dòng)力。

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