省委十三屆十一次全會(huì)提出：“要把我省生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，加快構(gòu)建以新型工業(yè)化為核心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的綠色產(chǎn)業(yè)體系，大幅度提高經(jīng)濟(jì)綠色化程度，努力建設(shè)成為全國重要的綠色產(chǎn)業(yè)基地�！痹谡撌霈F(xiàn)代服務(wù)業(yè)綠色發(fā)展時(shí)，全會(huì)進(jìn)一步提出要以提檔為爆發(fā)點(diǎn)，加速提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)和新興服務(wù)業(yè)發(fā)展，著力構(gòu)建集約高效的綠色服務(wù)業(yè)體系。眾所周知，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是衡量一個(gè)地區(qū)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，也是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，對(duì)于促進(jìn)江西綠色崛起具有重要意義。

　　發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是實(shí)現(xiàn)江西綠色崛起的必然選擇

　　加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是我省構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系的必然要求�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)基本上屬于環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，與工業(yè)相比，其資源能源消耗低、環(huán)境污染少。因此，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系客觀上要求提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重，通過優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)降低單位生產(chǎn)總值的能耗（即單位GDP能耗）。當(dāng)前，由于我省服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，在三次產(chǎn)業(yè)中的比重偏低，影響了綠色產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建以及單位GDP能耗的下降，給節(jié)能減排工作帶來了挑戰(zhàn)，也在一定程度上增加了我省繼續(xù)保持良好的生態(tài)環(huán)境、建設(shè)全國生態(tài)文明先行示范區(qū)的難度。

　　加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是我省走新型工業(yè)化道路的必然選擇。服務(wù)業(yè)與工業(yè)是相輔相成、相互促進(jìn)的關(guān)系。沒有服務(wù)業(yè)的支撐，工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和后勁都會(huì)受到影響，工業(yè)的發(fā)展則會(huì)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供廣闊的空間。走新型工業(yè)化道路，一個(gè)重要方面就是要在發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展。當(dāng)前，我省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展相對(duì)滯后，服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈不夠完整，影響了全省服務(wù)業(yè)的發(fā)展、工業(yè)企業(yè)競爭力的提高以及工業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是我省走新型工業(yè)化道路的需要。

　　構(gòu)建集約高效現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系的重點(diǎn)

　　加速發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后是制約我省發(fā)展升級(jí)的一大因素。當(dāng)前，要大力發(fā)展金融、物流、信息服務(wù)、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)在更高層次上的有機(jī)融合。金融業(yè)方面，要加快組建省級(jí)地方法人銀行和民營銀行、省級(jí)再擔(dān)保公司，積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融、供應(yīng)鏈金融；大力發(fā)展債券市場，加快推進(jìn)“險(xiǎn)資入贛”，發(fā)起設(shè)立一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金；整合財(cái)政資金，推廣“財(cái)園信貸通”模式，撬動(dòng)更多信貸資金支持服務(wù)業(yè)發(fā)展。物流業(yè)方面，要以降低全社會(huì)物流成本為核心，完善物流基礎(chǔ)設(shè)施，培育和引進(jìn)一批物流龍頭企業(yè)，加快現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)物流業(yè)集聚發(fā)展；推進(jìn)省級(jí)物流公共信息平臺(tái)建設(shè)，提高資源共享水平。信息服務(wù)業(yè)方面，著力提升軟件產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐能力，支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，扶持云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、軟件測試、人才培訓(xùn)等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；積極發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的信息和數(shù)字內(nèi)容服務(wù)業(yè)，培育手機(jī)游戲產(chǎn)業(yè)，爭取更多的名企創(chuàng)業(yè)基地落戶南昌。電子商務(wù)方面，以推廣普及電子商務(wù)應(yīng)用為重點(diǎn)，完善電子商務(wù)配套體系，培育電子商務(wù)特色產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，培育電子商務(wù)配套基地，擴(kuò)大電子商務(wù)在農(nóng)村的應(yīng)用，推動(dòng)電子商務(wù)成為服務(wù)業(yè)發(fā)展的支柱。

　　提升發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。江西是旅游資源大省，擁有國家旅游資源標(biāo)準(zhǔn)分類八大類155種基本景觀中的153種。要充分發(fā)揮綠色生態(tài)優(yōu)勢，加大旅游宣傳和營銷力度，做熱高鐵旅游市場，著力提升旅游的吸引力和整體品質(zhì)，使“江西風(fēng)景獨(dú)好”成為國際、國內(nèi)旅游市場的重要品牌，使全省旅游主要指標(biāo)進(jìn)入全國前10名。要順應(yīng)市場需要，豐富旅游產(chǎn)品供給，改善旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展休閑度假旅游、鄉(xiāng)村旅游，培育自助旅游、智慧旅游、水上旅游等新業(yè)態(tài)，推進(jìn)旅游演出、旅游商品、旅游裝備制造業(yè)，進(jìn)一步延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈，保持旅游業(yè)的良好發(fā)展勢頭，為建設(shè)旅游強(qiáng)省提供有力支撐。

　　培育發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。新興服務(wù)業(yè)是伴隨著信息技術(shù)的發(fā)展和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)、伴隨著社會(huì)分工的細(xì)化和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)而新生的服務(wù)行業(yè)，有著旺盛的市場需求和廣闊的發(fā)展空間。江西要明確發(fā)展目標(biāo)，搶占發(fā)展先機(jī)，在培育文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)生、養(yǎng)老等新興服務(wù)業(yè)上有所作為。要繼續(xù)深化文化體制改革，激活文化企業(yè)的活力；推動(dòng)新聞出版業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)國家綜合性數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)；組建省廣電傳媒集團(tuán)和省文化演藝發(fā)展集團(tuán)，推動(dòng)移動(dòng)電視、手機(jī)電視、電視購物等新媒體、新業(yè)態(tài)發(fā)展；積極發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化創(chuàng)意與農(nóng)業(yè)、科技、工業(yè)設(shè)計(jì)、旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要加緊規(guī)劃，采取有力措施推進(jìn)健康養(yǎng)生、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展；充分利用江西中醫(yī)中藥、溫泉療養(yǎng)等優(yōu)勢，建設(shè)一批健康養(yǎng)生基地；大力促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療、護(hù)理、旅游等產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展，努力培育一批新型養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，將“面向夕陽人群”的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)做成充滿活力的朝陽產(chǎn)業(yè)。

　　促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綠色發(fā)展的路徑

　　進(jìn)一步放開服務(wù)業(yè)的市場準(zhǔn)入，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。非公有制經(jīng)濟(jì)主體是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一支重要力量，要結(jié)合混合所有制改革，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)入金融、增值電信、新聞出版、節(jié)能環(huán)保等現(xiàn)代服務(wù)領(lǐng)域，鼓勵(lì)民間資本在更廣泛的領(lǐng)域參與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。做好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商引資工作，吸引跨國公司地區(qū)總部和研發(fā)、采購、營銷中心等落戶江西。通過對(duì)外開放，引進(jìn)先進(jìn)服務(wù)技術(shù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新服務(wù)品種，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快提高我省服務(wù)業(yè)的國際競爭力。

　　以六大工程建設(shè)為抓手，帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。一是實(shí)施重大項(xiàng)目推進(jìn)工程，建立服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目庫，每年遴選100個(gè)投資強(qiáng)度大、產(chǎn)業(yè)層次高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目（其中，新興服務(wù)業(yè)項(xiàng)目達(dá)到50%以上），集中協(xié)調(diào)推進(jìn)。二是實(shí)施優(yōu)勢企業(yè)培育工程，鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)跨地區(qū)、跨所有制兼并重組，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)和行業(yè)龍頭集中，培育一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“航母”。三是實(shí)施品牌和標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工程，制定實(shí)施服務(wù)業(yè)品牌培育計(jì)劃，著力培育100個(gè)服務(wù)業(yè)知名品牌。四是實(shí)施服務(wù)平臺(tái)支撐工程，在企業(yè)孵化、信息服務(wù)、科技研發(fā)、服務(wù)外包等方面建設(shè)一批公共服務(wù)平臺(tái)。五是實(shí)施集聚發(fā)展提升工程，重點(diǎn)培育100個(gè)技術(shù)領(lǐng)先、模式創(chuàng)新、集聚效應(yīng)突出、輻射帶動(dòng)作用大的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。六是實(shí)施改革試點(diǎn)示范工程，著力破解制約服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。

　　以產(chǎn)業(yè)融合為重點(diǎn)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)良性互動(dòng)發(fā)展。三次產(chǎn)業(yè)融合是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，在促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綠色發(fā)展上，我們要跳出就服務(wù)業(yè)抓服務(wù)業(yè)的思維定式，以系統(tǒng)思維統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)的融合。要圍繞支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)更好更深融合，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)競爭力。積極調(diào)動(dòng)各方資源，集中力量支持產(chǎn)業(yè)共性服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提升研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測、產(chǎn)品中試、技術(shù)推廣、市場營銷、品牌培育、人員培訓(xùn)等服務(wù)功能。促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展，積極發(fā)展面向我省航空制造、汽車制造、機(jī)電制造、工業(yè)數(shù)控、生物醫(yī)藥等先進(jìn)制造業(yè)的配套服務(wù)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條；促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，重點(diǎn)在旅游休閑產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)融合、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”方面取得突破。

　　以綠色發(fā)展為方向，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在做大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總量規(guī)模的同時(shí)，我們還要以服務(wù)業(yè)綠色發(fā)展為方向，促進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要制定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綠色發(fā)展的中長期規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，在制定“十三五”節(jié)能減排規(guī)劃、應(yīng)對(duì)氣候變化中長期規(guī)劃時(shí)，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的綠色發(fā)展納入進(jìn)來，統(tǒng)籌規(guī)劃服務(wù)業(yè)的綠色發(fā)展。在制定物流業(yè)、旅游業(yè)等行業(yè)專業(yè)規(guī)劃時(shí)，要根據(jù)綠色經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)服務(wù)業(yè)提出的要求，將綠色指標(biāo)納入各專項(xiàng)規(guī)劃。同時(shí)，要對(duì)服務(wù)主體實(shí)施綠色化管理，制定綠色服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)服務(wù)業(yè)企業(yè)的“綠色意識(shí)”，開展“綠色飯店”“綠色景區(qū)”“綠色企業(yè)”等創(chuàng)建活動(dòng)，制定促進(jìn)服務(wù)業(yè)綠色發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制，完善政府綠色采購制度，推動(dòng)服務(wù)業(yè)綠色發(fā)展。（作者系江西省社科院經(jīng)濟(jì)研究所副所長、研究員 ）