居民消費(fèi)作為最終消費(fèi)的重要組成部分，對擴(kuò)大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟(jì)增長具有重要作用，也是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展最直接的推動力。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)水平的日益提高，我國居民消費(fèi)已由溫飽型逐漸向追求品質(zhì)、注重個(gè)性化升級，對商品質(zhì)量安全、售后服務(wù)、購買便利化程度等要求迅速提高，但是由于居民消費(fèi)多為個(gè)體行為，對商品信息了解有限、個(gè)人維權(quán)能力也非常有限，在消費(fèi)過程中屬于相對弱勢一方，因此應(yīng)完善消費(fèi)環(huán)境，提高消費(fèi)者滿意度和安全感，使其放心消費(fèi)、愉悅消費(fèi)，從而擴(kuò)大居民消費(fèi)。

　　1.構(gòu)建全方位消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體系

　　隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會消費(fèi)領(lǐng)域的擴(kuò)大，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)所涉及的內(nèi)容日益紛繁復(fù)雜，因此可統(tǒng)籌考慮設(shè)立專門機(jī)構(gòu)保障消費(fèi)安全，并建立跨領(lǐng)域的法律體系。從國際經(jīng)驗(yàn)來看，美、日等國在消費(fèi)者保護(hù)領(lǐng)域都擁有專門機(jī)構(gòu)。美國在國家層面上，由聯(lián)邦貿(mào)易委員會、消費(fèi)品安全委員會、聯(lián)邦食品和藥品管理局共同在競爭主體、標(biāo)準(zhǔn)制定、市場準(zhǔn)入、檢驗(yàn)檢疫等方面保障消費(fèi)安全；在州政府層面，一般設(shè)有獨(dú)立的消費(fèi)者事務(wù)部，負(fù)責(zé)消費(fèi)者教育、防范提示宣傳、執(zhí)行消費(fèi)者保護(hù)法律等職能。日本于2009年設(shè)立了專門的“消費(fèi)者廳”，統(tǒng)一管理有關(guān)消費(fèi)者的行政事務(wù)。上述國家除了傳統(tǒng)意義上保護(hù)消費(fèi)者人身財(cái)產(chǎn)、人格尊嚴(yán)，產(chǎn)品質(zhì)量保障、售后服務(wù)等內(nèi)容以外，還建立了針對住房、金融保險(xiǎn)等特定商品購買過程的專門法律，對地產(chǎn)中介、旅行社等服務(wù)機(jī)構(gòu)加以規(guī)范的法律，以及專為保護(hù)老年人、殘疾人等特殊人群消費(fèi)權(quán)益的法律。

　　2.建立完備的信用體系

　　市場經(jīng)濟(jì)是建立在信用基礎(chǔ)上的。當(dāng)前，我國商業(yè)誠信體系不健全，在一定程度上抑制了居民消費(fèi)。應(yīng)加快建立社會信用體系，推進(jìn)信息共享機(jī)制，提高居民消費(fèi)滿意度。建議構(gòu)建產(chǎn)品質(zhì)量全程追溯體系，制定統(tǒng)一的產(chǎn)品編碼標(biāo)識規(guī)范，在生產(chǎn)、檢驗(yàn)、監(jiān)管和消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)建立信息記錄體系，并構(gòu)建聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品供應(yīng)鏈全程可追溯、可監(jiān)管，堵塞市場監(jiān)管和質(zhì)量認(rèn)證程序中存在的管理“空白”，從源頭上切斷不誠信產(chǎn)品進(jìn)入市場的通道；建立獨(dú)立的商業(yè)信用評價(jià)體系，通過制定商業(yè)信用標(biāo)準(zhǔn)、建立商業(yè)誠信檔案數(shù)據(jù)庫，允許專業(yè)機(jī)構(gòu)和消費(fèi)者進(jìn)行查詢，減少經(jīng)營者與消費(fèi)者之間的信息不對稱現(xiàn)象，運(yùn)用信息平臺及時(shí)發(fā)布各類檢測信息結(jié)果，推動信息透明化、實(shí)現(xiàn)信息共享，降低消費(fèi)者的“搜尋”成本；建立行業(yè)誠信聯(lián)盟，由行業(yè)組織制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對違反企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)懲，使“誠信”成為企業(yè)一種自律行為；引入媒體和公眾監(jiān)督制度，在商譽(yù)上加大其制假售假成本。

　　3.進(jìn)一步啟動互聯(lián)網(wǎng)+流通，挖掘消費(fèi)潛力

　　加快電子商務(wù)的發(fā)展，創(chuàng)新消費(fèi)方式。一是積極發(fā)展O2O銷售模式，將線上與線下資源結(jié)合起來，不僅有利于流通渠道的暢通，還可改變企業(yè)的生產(chǎn)模式。如服裝業(yè)O2O模式，大數(shù)據(jù)支撐服裝企業(yè)精確地掌握消費(fèi)者需求，企業(yè)可以在預(yù)售階段在網(wǎng)上展示樣衣，根據(jù)消費(fèi)者的訂購情況做生產(chǎn)計(jì)劃。二是加快普及移動互聯(lián)網(wǎng)零售。智能手機(jī)、平板電腦、3G和4G網(wǎng)絡(luò)的普及，推動越來越多的消費(fèi)者選擇移動購物，為促進(jìn)移動購物的發(fā)展，應(yīng)盡量簡化移動支付流程，實(shí)現(xiàn)移動互聯(lián)網(wǎng)購物的真正便利化。三是推動零售商與社交網(wǎng)站合作，開展銷售推廣，利用即時(shí)通訊和社交網(wǎng)站與消費(fèi)者建立聯(lián)系。利用微信、微博等社交網(wǎng)站開展商品信息推送、用戶參與商品設(shè)計(jì)、抽獎(jiǎng)等品牌營銷活動。

　　拓展服務(wù)性消費(fèi)內(nèi)容，推動消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級。目前，我國居民消費(fèi)已由簡單的物質(zhì)性消費(fèi)向服務(wù)型消費(fèi)升級，服務(wù)消費(fèi)內(nèi)容呈現(xiàn)多元化。因此，應(yīng)在繼續(xù)發(fā)展傳統(tǒng)消費(fèi)的同時(shí)，發(fā)掘新興的服務(wù)性消費(fèi)領(lǐng)域，增加新興服務(wù)消費(fèi)品類。具體措施可包括：一是積極響應(yīng)消費(fèi)者服務(wù)性消費(fèi)的需求，大力促進(jìn)餐飲住宿、家政服務(wù)、美容美發(fā)、文化健身、休閑娛樂等服務(wù)消費(fèi)發(fā)展，提高服務(wù)水平、充實(shí)服務(wù)內(nèi)容。二是加強(qiáng)新型消費(fèi)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快推動商業(yè)與文化、教育、體育、旅游服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展，支持文化產(chǎn)業(yè)園、藝術(shù)街區(qū)、國際品牌街、酒吧餐飲街等發(fā)展；預(yù)見性地科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)汽車宿營地、游艇碼頭及加油、加氣、充電站服務(wù)設(shè)施。三是加快商貿(mào)服務(wù)領(lǐng)域的技術(shù)升級，培養(yǎng)移動購物、自助結(jié)賬、電視場景關(guān)聯(lián)購物等多種新型消費(fèi)方式，滿足消費(fèi)者“隨時(shí)、隨地、隨身”消費(fèi)偏好，通過提高服務(wù)質(zhì)量和消費(fèi)效率，來優(yōu)化消費(fèi)體驗(yàn)，進(jìn)而擴(kuò)展消費(fèi)者的消費(fèi)空間。

　　引導(dǎo)社區(qū)商店和便利店開拓新型業(yè)態(tài)。隨著人口老齡化程度提高，以及人們對生活便利性需求層次提升，社會商業(yè)和便利化小型店鋪發(fā)揮著越來越重要的作用。目前，一些大型零售企業(yè)逐漸將網(wǎng)絡(luò)延伸至社區(qū)門店，提高社區(qū)門店品牌化程度，在商品質(zhì)量和服務(wù)方面提升檔次，建議進(jìn)一步鼓勵(lì)社區(qū)商業(yè)服務(wù)升級，一方面在商品結(jié)構(gòu)上增加生鮮食品和速食的比例，另一方面提供多種服務(wù)項(xiàng)目，如代收代繳各種費(fèi)用、金融服務(wù)、票務(wù)服務(wù)等，同時(shí)還作為O2O線下體驗(yàn)場所、交流中心、生活方案解決中心等，為社區(qū)居民生活提供各種便利化服務(wù)，滿足多樣化需求。

　　4.創(chuàng)新金融產(chǎn)品，促進(jìn)居民消費(fèi)

　　由于消費(fèi)主體進(jìn)行市場交易時(shí)會存在現(xiàn)時(shí)的資金缺口，需要金融機(jī)構(gòu)提供融資需求。我國資本市場發(fā)展不完善和金融機(jī)構(gòu)信貸手續(xù)繁瑣，使消費(fèi)信貸整體呈現(xiàn)出供給不足的局面，直接融資和間接融資渠道不暢。建議創(chuàng)新金融產(chǎn)品擴(kuò)大消費(fèi)，建立資質(zhì)可靠、市場認(rèn)同較高的第三方評估機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)銀行同零售企業(yè)合作，提升電子結(jié)算水平，擴(kuò)大銀行卡使用范圍，發(fā)展消費(fèi)金融等新型金融產(chǎn)品，支持農(nóng)村信貸產(chǎn)品發(fā)展和管理模式創(chuàng)新，探索針對農(nóng)村居民收入特點(diǎn)的分期支付制度，破解農(nóng)村居民生產(chǎn)性消費(fèi)資金不足的狀況，降低其流動性約束，實(shí)現(xiàn)跨期平穩(wěn)消費(fèi)。

　　與此同時(shí)，加強(qiáng)消費(fèi)者教育，提高消費(fèi)者權(quán)益意識。相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)市場監(jiān)測與預(yù)測預(yù)警分析，科學(xué)引導(dǎo)消費(fèi)發(fā)展趨勢，加強(qiáng)對媒體等廣告推介手段的規(guī)范，合理引導(dǎo)時(shí)尚消費(fèi)文化，對于過分渲染和鼓吹的廣告營銷行為依法取締或給予嚴(yán)厲經(jīng)濟(jì)處罰，形成健康的消費(fèi)文化氛圍，消除居民消費(fèi)安全隱患，使消費(fèi)者放心購買，使居民消費(fèi)需求得到即期釋放。（作者單位：中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院）