2015年中國經濟遇到了需求和速度下行，以及最近股市動蕩等宏觀經濟運行的波折。我們也遇到了人口紅利消失、勞動力成本上升、國內需求疲軟、產業(yè)結構面臨調整等轉型時期。因此，國內外出現(xiàn)了一種看空和看衰中國經濟的輿論。雖然中國經濟未來面臨問題和風險，然而，中國經濟未來有著持續(xù)健康發(fā)展的巨大潛力。

　　目前經濟發(fā)展中確實有不確定性因素，但這些因素構不成對中國經濟發(fā)展能力的破壞性影響。改革開放后，中國人在短短的30余年時間中，創(chuàng)造了世界史上經濟發(fā)展的奇跡。學習先進技術，勤勞吃苦，節(jié)儉儲蓄、積累和投資，創(chuàng)業(yè)奮斗，走出去開拓市場，適應環(huán)境和應變，都是支撐中國經濟的潛質和能力。對于經濟和股市遇到的困難，我們完全有能力跨越過去。信心來自于中國發(fā)展的這樣一些潛力。

　　正在進行的創(chuàng)新、技術進步和產業(yè)升級，是中國未來國民經濟還會保持中高速增長的最關鍵因素

　　近幾年來，中國經濟積累了很多基礎優(yōu)勢，并在不斷發(fā)展：（1）積累了經濟發(fā)展的規(guī)模巨大的優(yōu)質人力資源。勞動年齡人口的受教育水平大大提高，受中高等教育的人口數(shù)量世界第一；如韓國和我國臺灣地區(qū)一樣，中國目前經濟發(fā)展也到了國外留學生和往屆畢業(yè)的海外人才大量回流的階段。根據(jù)舒爾茨等人力資本與經濟增長關系的理論，這將是中國未來經濟增長強勁的動力。（2）科技投入實力增加，2014年達到13400億元，占GDP2.1%，技術研發(fā)能力大大提高，科研和技術轉化條件今非昔比，許多技術正源源不斷有創(chuàng)新、被培育、產業(yè)化，成為制造業(yè)換代升級和服務業(yè)轉型的基礎。2013年，我國研發(fā)人員總量占到世界總量的25.3%，超過美國研發(fā)人員總量占世界總量的比例（17%），居世界第一；近年來，中國創(chuàng)新能力穩(wěn)步上升，國家創(chuàng)新指數(shù)排名在全球40個主要國家中升至第19位，一些新領域的技術，我們與歐美日等國家在同一起跑線上，越來越多的技術在全球進入領先地位；形成了實驗室、孵化器、中試平臺、規(guī)模化投產的技術產業(yè)化體系。（3）高鐵、核電、移動通信、互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、智能制造等技術，通過自主創(chuàng)新，以及吸收、消化和再創(chuàng)新，日益集成和形成產業(yè)，提升了中國的裝備水平和制造能力；同時互聯(lián)網和移動通信技術，也改變了服務業(yè)態(tài)，大大降低了中間成本，節(jié)省了信息、交通和租金等費用，擴展了服務業(yè)的新領域，促進著服務業(yè)的轉型升級。

　　萬眾創(chuàng)業(yè)，投資企業(yè)，發(fā)展實體經濟，是人民富裕和消費需求旺盛，中國未來經濟良性循環(huán)以及持續(xù)增長的基礎

　　近幾年來，黨中央國務院就促進萬眾創(chuàng)業(yè)改革行政體制，簡化了許多審批程序，提高了創(chuàng)業(yè)準入的便捷程度；創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)同促進，出臺了一系列優(yōu)惠政策，清理收費，減免稅收，增加了市場主體的數(shù)量。從2015年4月數(shù)據(jù)看，全國新登記注冊市場主體134.6萬戶，同比增長12.0%.其中，企業(yè)38.9萬戶，同比增長5.9%，個體工商戶93.5萬戶，同比增長17.1%.

　　日本20世紀高速發(fā)展時，提出要以中小企業(yè)立國，韓國在20世紀70年代時非常重視并提出中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，而我國臺灣地區(qū)也是以中小企業(yè)立島。這三地每千人中小企業(yè)數(shù)量達40到50個之間。這說明，大規(guī)模的微創(chuàng)業(yè)，特別多的中小企業(yè)，是增長的強勁動力，是解決就業(yè)，人民富裕，消除收入差距，并帶來投資和消費良性互動的最重要戰(zhàn)略。

　　大體估計，假如我們每千人中小企業(yè)（將5個個體商戶折算成一個小企業(yè)計）的數(shù)量達到發(fā)展中國家一般的每千人30個的水平，企業(yè)的數(shù)量就會達到4100萬個左右，按單位企業(yè)從業(yè)10人計，如果年平均收入為36000元，交社保10000元，勞動報酬就為46萬元，業(yè)主利潤年30萬元，投入折舊20萬元，即便是國家免除一切稅費，其形成的GDP也在每年100萬元的規(guī)模。目前，我國每千人擁有企業(yè)數(shù)量不足20個，在我們這樣一個發(fā)展階段，可能每千人30個中小企業(yè)與發(fā)展水平較相適應。假如創(chuàng)業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展正常，未來的國民經濟中，大投資、大資本、大企業(yè)和大項目所減少調整的一部分GDP，就會由創(chuàng)業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展形成的增量所替代，在較充分就業(yè)的基礎上，保持經濟的中高速增長。

　　出口轉型升級和更高層次的“走出去”，實施“一帶一路”戰(zhàn)略，是中國對外開放中的新的增長動力

　　首先，從出口的升級看，我們已經初步建立了自己的技術品牌銷售體系。中國制造有了華為、中興、中車、華龍、大唐電信、阿里巴巴、小米、三一重工等在各個領域中有自主知識產權的民族品牌；各門類產品生產和出口銷售，初步建立部門聯(lián)動、行業(yè)協(xié)同，形成出口協(xié)調機制，扼制多頭惡性低價競爭；正在建立全球批發(fā)、出口和各地區(qū)代理，甚至零售等上下游一體的商業(yè)網絡，掌握銷售的主動權，控制銷售環(huán)節(jié)的利益漏損流失。

　　其次，在“一帶一路”戰(zhàn)略的實施中，我們不僅將勞動密集型的產業(yè)、國內已經滿足了需求的產業(yè)，按照產業(yè)在全球梯度發(fā)展的規(guī)律進行轉移，同時也促進大規(guī)模和集成的高技術產品出口。在嚴格知識產權和技術保密約定，防止核不擴散的契約保證等前提下，著力推動我國擁有自主知識產權集成技術的高鐵、衛(wèi)星、核電（AP1400和華龍）、移動通信（華為、中興、大唐等）、大飛機、北斗衛(wèi)星定位、大型計算機系統(tǒng)、大型水火電站等技術密集、銷售額大、附加值高的項目出口，并且使之設計、技術、工程建設、培訓、后續(xù)服務等成套和連續(xù)化。既推動發(fā)展中國家的工業(yè)化和經濟發(fā)展，也擴大中國發(fā)展的外部需求空間。

　　再次，鼓勵中國投資走出去，既要中小微投資者走出國門，大型和特大型企業(yè)也在走出去，一批有國際競爭力的，特別是不受國際規(guī)則限制的民營大型和特大型跨國公司在海外投資、建設、生產、銷售等市場上，嶄露頭角。有的央企吸收各國各方資本，形成合資跨國企業(yè)走出去，既形成了現(xiàn)代跨國公司治理體制，又利益共享、風險共擔，也降低了企業(yè)內控和監(jiān)督的風險。一些企業(yè)，在全球視野和格局中，變過去的最終產品出口為一部分中間產品出口，在生產地組裝并銷售，從而消化國內產能，減輕人民幣升值壓力，調整和提升中國的產業(yè)結構，并在全球經濟空間中，在與吸收投資國的合作共贏中，通過國外制造服務、貿易和資金的國際流動，獲得國民收入的凈流入利益。中國對外經濟戰(zhàn)略中，秉承合作互利、共同發(fā)展的理念，高新技術與適用技術產品和產業(yè)走出去組合，金融與投資聯(lián)動，貿易與產業(yè)聯(lián)動，國內與國外形成產業(yè)關聯(lián)，形成走出去的國家戰(zhàn)略、部門協(xié)調、協(xié)會機制和企業(yè)跨國公司體制，進行成本收益核算，避免內部人控制，防范外部和內部道德風險，使國民將凈收入回流中國。

　　“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，緩解中國資源和環(huán)境的緊張局面，弱化勞動力成本提高和人民幣升值對出口的影響，以出口質量替代出口數(shù)量，以技術品牌商業(yè)網絡的高出口競爭力替換低端制造產品規(guī)模出口的弱競爭力，出口和走出去方式的轉型，使得中國經濟增長獲得新的拉動力量。

　　全面深入改革，會激發(fā)民間和社會活力，形成推動未來國民經濟持續(xù)增長的強勁動力

　　唯有改革，才能激發(fā)人民、社會和市場的活力和動力，這是中國經濟持續(xù)發(fā)展不竭的動力所在。改革為經濟增長提供體制環(huán)境的保證。黨的十八屆三中全會作出了具有里程碑意義的全面深化改革的決定，決定中確立了市場在資源配置中起決定性作用的理念，明確了全面深化改革的戰(zhàn)略、重點、路線圖和時間表。

　　調動活力和拆除阻礙經濟發(fā)展藩籬的各個方面的改革，正在有序展開和深入進行。行政體制上，簡政放權，減少審批和辦事環(huán)節(jié)，重在服務和監(jiān)管，推廣負面清單管理；區(qū)域體制上，完善自由貿易區(qū)并復制推廣，推進京津冀協(xié)同發(fā)展，發(fā)展長江經濟帶；財稅改革方面，營改增轉型，清費減稅，推進基礎設施建設的PPP改革；金融體制改革方面，準入開始放寬，民營銀行設立開始破冰，通過降息降準促進資金低成本流入實體經濟，存款保險制度建立，利率在逐步市場化，企業(yè)上市融資發(fā)審制度向注冊申報制改革，保險產品在不斷創(chuàng)新；國企改革方面，去行政級別化，國有資產通過減持補充養(yǎng)老金而社會化，推進混合所有制改革，加大反壟斷改革力度；土地制度改革方面，所有土地和房屋確權發(fā)證，鼓勵土地等資源流轉，同地同價，集體建設用地平等進入建設市場，使農民能獲得應有的土地財產性收益，建設競爭性的土地市場，土地出讓金轉向房地產稅，解決土地房屋年期弊端等改革，有的開始落實，有的在制定方案，有的提上改革議事日程；人口流動、教育和生育方面，戶籍制度改革在逐步推進和放開，醫(yī)療和養(yǎng)老等社會保障跨區(qū)轉移推進，向居住和工作在城市的所有人口提供教育和其他公共服務在擴大，高等教育內容在向鼓勵創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新和職業(yè)方面改革，生育體制也在逐步改革放開；通過戶籍、公共服務、社會保障、土地房屋等綜合體制改革，繼續(xù)推進城市化，促進國民經濟持續(xù)增長。

　　我們是一個有著聰明才智和勤勞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛質的民族，我們有巨額人力資源、大國規(guī)模經濟、民間儲蓄率高、雄厚制造業(yè)基礎等條件，還有較完備的能源、信息和交通體系。這就是我們能持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢。

　　我們的未來是，建立一個制定規(guī)則、提供服務、監(jiān)管裁判、公開透明、廉潔高效和不越位的政府，消除一切阻礙干事業(yè)的體制障礙；讓市場機制發(fā)揮資源配置的決定性作用，充分激發(fā)和調動中華民族儲蓄、投資、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造的活力，讓他們的聰明才智和勤勞奮斗去創(chuàng)造財富和自己美好的生活；廣羅海外人才，在對外雙邊和多邊合作與共同發(fā)展中擴大中國發(fā)展的空間。因此，只有在中國共產黨的領導下，齊心協(xié)力，堅定不移和全面深入地推進改革，才能釋放中國社會巨大的能量和活力，才能保證國民經濟在未來持續(xù)健康地中高速增長。（作者為中央黨校教授）